Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.01.2018 N 25 "Об утверждении Методики расчетов нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов)"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 22.01.2018 N 25

г. Краснодар

Об утверждении Методики расчетов нормативов финансового обеспечения

образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов)

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 3 марта 2010 года N 1911-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования" постановляю:

1. Утвердить Методику расчетов нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Минькову.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края В.И. Кондратьев

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 22.01.2018 N 25

МЕТОДИКА

РАСЧЕТОВ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НОРМАТИВОВ ПОДУШЕВОГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет единый порядок расчетов нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов) (далее - нормативы подушевого финансирования) для определения объемов субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на осуществление государственных полномочий в области образования (далее - субвенция):

по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включающим расходы на предоставление указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

1.2. Нормативы подушевого финансирования определяются по каждому уровню образования с учетом требований статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в расчете на одного обучающегося и состоят из:

нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда;

нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

1.3. Расчет нормативов подушевого финансирования производится в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного:

дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, находящихся в городских населенных пунктах, за исключением сельских, поселковых, станичных округов, поселков городского типа, в расчете на 1 воспитанника (далее - дошкольное образование в городской местности);

дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, находящихся в сельских населенных пунктах, а также в сельских, поселковых, станичных округах, поселках городского типа, расположенных на территории городских населенных пунктов, в расчете на 1 воспитанника (далее - дошкольное образование в сельской местности);

дошкольного образования в муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организациях, находящихся в городских населенных пунктах, за исключением сельских, поселковых, станичных округов, поселков городского типа, в расчете на 1 воспитанника (далее - дошкольное образование в малокомплектных городских дошкольных организациях);

дошкольного образования в муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организациях, находящихся в сельских населенных пунктах, а также в сельских, поселковых, станичных округах, поселках городского типа, расположенных на территории городских населенных пунктов, в расчете на 1 воспитанника (далее - дошкольное образование в малокомплектных сельских дошкольных организациях);

начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся в городских населенных пунктах, за исключением сельских, поселковых, станичных округов, поселков городского типа, в расчете на 1 учащегося (далее - общее образование в городской местности);

начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся в сельских населенных пунктах, а также в сельских, поселковых, станичных округах, поселках городского типа, расположенных на территории городских населенных пунктов, в расчете на 1 учащегося (далее - общее образование в сельской местности);

начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных сельских общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в малокомплектных сельских общеобразовательных организациях в расчете на 1 учащегося (далее - общее образование в малокомплектных общеобразовательных организациях).

2. Порядок расчетов нормативов подушевого финансирования

2.1. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в городской местности в расчете на 1 воспитанника в год определяется по формуле:

НДОг = НФОТ_дог + НСО_дог + НПО_дог, где:

НДОг - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в городской местности;

НФОТ_дог - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_дог = (ФОТ_ппг x К_пп) + (ФОТ_прг x К_пр), где:

ФОТ_ппг - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 28675 рублей;

Кпп - коэффициент индексации фонда оплаты труда педагогического персонала, устанавливаемый приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по согласованию с министерством финансов Краснодарского края;

ФОТ_прг - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 10814 рублей;

Кпр - коэффициент индексации фонда оплаты труда прочего персонала, устанавливаемый приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по согласованию с министерством финансов Краснодарского края;

НСО_дог - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в городской местности, устанавливаемый в размере 2114 рублей;

НПО_дог - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в городской местности, устанавливаемый в размере 110 рублей.

Нормативы, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, индексируются в размерах, устанавливаемых приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по согласованию с министерством финансов Краснодарского края.

2.2. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в сельской местности в расчете на 1 воспитанника в год определяется по формуле:

НДОс = НФОТ_дос + НСО_дос + НПО_дос, где:

НДОс - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в сельской местности;

НФОТ_дос - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_дос - (ФОТ_ппс x К_пп) + (ФОТ_прс x К_пр), где:

ФОТ_ппс - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 25700 рублей;

ФОТ_прс - затраты на оплату груда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 12801 рубля;

НСО_дос - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в сельской местности, устанавливаемый в размере 2099 рублей;

НПО_дос - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в сельской местности, устанавливаемый в размере 109 рублей.

2.3. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных городских дошкольных организациях в расчете на 1 воспитанника в год определяется по формуле:

НДОгм = НФОТ_догм + НСО_догм + НПО_догм, где:

НДОгм - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных городских дошкольных организациях;

НФОТ_догм - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_догм = (ФОТ_ппгм x К_пп) + (ФОТ_пргм x К_пр), где:

ФОТ_ппгм - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 47887 рублей;

ФОТ_пргм - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 18060 рублей;

НСО_догм - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных городских дошкольных организациях, устанавливаемый в размере 3530 рублей;

НПО_догм - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных городских дошкольных организациях, устанавливаемый в размере 184 рублей.

2.4. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных сельских дошкольных организациях в расчете на 1 воспитанника в год определяется по формуле:

НДОсм = НФОТ_досм + НСО_досм + НПО_досм, где:

НДОсм - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных сельских дошкольных организациях;

НФОТ_досм - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_досм - (ФОТ_ппсм x К_пп) + (ФОТ_прсм x К_пр), где:

ФОТ_ппсм - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 42919 рублей;

ФОТ_прсм - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 21378 рублей;

НСО_досм - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных сельских дошкольных организациях, устанавливаемый в размере 3505 рублей;

НПО_досм - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных сельских дошкольных организациях, устанавливаемый в размере 182 рублей.

2.5. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в городской местности в расчете на 1 учащегося в год определяется по формуле:

НООг = НФОТ_оог + НСО_оог + НПО_оог, где:

НООг - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в городской местности;

НФОТ_оог - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_оог = (ФОТ_ппог x К_пп) + (ФОТ_прог x К_пр), где:

ФОТ_ппог - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 21061 рубль;

Кип - коэффициент индексации фонда оплаты труда педагогического персонала, устанавливаемый приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по согласованию с министерством финансов Краснодарского края;

ФОТ_прог - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 3820 рублей;

НСО_оог - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в городской местности, устанавливаемый в размере 965,5 рубля;

НПО_оог - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в городской местности, устанавливаемый в размере 18,5 рубля.

2.6. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в сельской местности в расчете на 1 учащегося в год определяется по формуле:

НООс - НФОТоос + НСОоос + НПОоос, где:

НООс - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в сельской местности;

НФОТ_оос - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_оос = (ФОТ_ппос x К_пп) + (ФОТ_прос X К_пр), где:

ФОТ_ппос - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 31665 рублей;

ФОТ_прос - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату груда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 5769 рублей;

НСО_оос - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в сельской местности, устанавливаемый в размере 1153,9 рубля;

НПО_оос - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в сельской местности, устанавливаемый в размере 22,1 рубля.

2.7. Норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в малокомплектных общеобразовательных организациях в расчете на 1 учащегося в год определяется по формуле:

НООм - (НФОТ_оом + НСО_оом x К_соо) + (НПО_оом x К_поо), где:

НООм - норматив подушевого финансирования в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в малокомплектных общеобразовательных организациях;

НФОТ_оом - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, который определяется по формуле:

НФОТ_оом = (ФОТ_ппом x К_пп) + (ФОТ_пром x _Кпр), где:

ФОТ_ппом - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда педагогического персонала, устанавливаемые в размере 75271 рубля;

ФОТ_пром - затраты на оплату труда и начисления по выплатам на оплату труда прочего персонала (за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, содержание зданий и особо ценного имущества организаций, функционирование систем отопления, организацию образования, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания), устанавливаемые в размере 13649 рублей;

НСО_оом - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в малокомплектных общеобразовательных организациях, устанавливаемый в размере 3544,2 рубля;

НПО_оом - норматив финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в малокомплектных общеобразовательных организациях, устанавливаемый в размере 67,8 рубля.

3. Особенности расчета и индексации

нормативов подушевого финансирования

В случае если индексация нормативов подушевого финансирования предусматривается в период, отличный от начала финансового года, с которого планируется индексация, расчет нормативов подушевого финансирования осуществляется раздельно по каждому периоду, предусматривающему и не предусматривающему указанную индексацию, в соответствии с положениями, указанными в разделе 2 настоящей Методики.

Заместитель министра образования,

науки и молодежной политики

Краснодарского края Е.Н. Дрозд