Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.07.2019 N 409 "Об утверждении Положения о ситуационном центре главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2019 N 409
г. Краснодар
(В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
Об утверждении Положения о ситуационном центре главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 г. N 648 "О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия" и Концепции создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N Пр-2308, повышения эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития, общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить Положение о ситуационном центре главы администрации (губернатора) Краснодарского края (прилагается).
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Краснодарского края Щепановского Е.А.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
Утверждено
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 11.07.2019 N 409
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ситуационном центре главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
1. Общие положения
1.1. Ситуационный центр главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - ситуационный центр) - организационно-технический комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, информационных систем и служб эксплуатации, предназначенный для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития, общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Ситуационный центр входит в систему распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.
1.3. Ситуационный центр размещается в административном здании по адресу: 350014, г. Краснодар, ул. Красная 35, каб. 702, 704, 707, 708 и в иных помещениях. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
2. Задачи ситуационного центра
2.1. Задачами ситуационного центра являются:
обеспечение сбора, обработки, анализа и хранения информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Краснодарском крае;
обеспечение текущего мониторинга средств массовой информации;
информационно-аналитическое обеспечение главы администрации (губернатора) Краснодарского края в целях всесторонней оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в Краснодарском крае, проведения сравнительной оценки вариантов решения проблем, определения тенденций, стратегий, прогнозов, программ и планов развития событий, общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовка и представление информационных материалов по вопросам, требующим оперативного принятия решений или рассматриваемым на совещаниях с участием главы администрации (губернатора) Краснодарского края, первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
обеспечение в установленном порядке информационного взаимодействия с ситуационными центрами Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами и организациями;
обеспечение функционирования мобильного виртуального рабочего места главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
документирование и видеозапись проводимых в ситуационном центре мероприятий;
обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации во всех режимах функционирования ситуационного центра.
формирование комплексной оценки проблемных вопросов Краснодарского края;
формирование оценки эффективности деятельности органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и выработка рекомендаций для определения приоритетов и оптимизации их работы;
выработка предложений по созданию межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблемных вопросов Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
3. Состав ситуационного центра
3.1. Ситуационный центр включает:
специально оборудованные помещения, в которых обеспечивается защита обрабатываемой информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну;
программно-технические средства обработки и отображения информации, средства связи и передачи данных, средства защиты информации (комплекс программно-технических средств);
информационные ресурсы, информационные (информационно-аналитические) системы и подсистемы, используемые для накопления, обработки, анализа и представления данных;
службы эксплуатации, осуществляющие организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности ситуационного центра, а также техническое сопровождение и обслуживание ситуационного центра.
Центр управления регионом Краснодарского края (далее - ЦУР) - пункт управления, предназначенный для оптимизации механизмов государственного управления и его совершенствования для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
3.2. Организационное обеспечение деятельности ситуационного центра за исключением организации деятельности ЦУР осуществляет управление делами администрации Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
3.21. Обеспечение деятельности ЦУР осуществляет департамент информатизации и связи Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
3.3. Техническое сопровождение, развитие и обслуживание ситуационного центра, а также обеспечение информационной безопасности осуществляет департамент информатизации и связи Краснодарского края.
4. Планирование работы ситуационного центра
4.1. Для организации работы ситуационного центра за исключением ЦУР разрабатываются: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
план работ по эксплуатации ситуационного центра;
регламент работы ситуационного центра;
перечень пользователей ситуационного центра.
Регламент работы и перечень пользователей ситуационного центра утверждаются управляющим делами администрации Краснодарского края.
В плане работ по эксплуатации ситуационного центра определяются перечень и содержание мероприятий, лица, ответственные за их исполнение, а также сроки исполнения. Указанный план работ утверждается управляющим делами администрации Краснодарского края.
4.2. План работ по эксплуатации ситуационного центра предусматривает обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей ситуационного центра, подготовку информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов, обеспечение сбора, обработки и анализа информации, необходимой для функционирования информационно-аналитических систем ситуационного центра, проведение видеоконференций и совещаний в ситуационном центре.
План работ по эксплуатации ситуационного центра составляется во исполнение поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края на основе плана работы администрации Краснодарского края с учетом планов работы органов исполнительной власти Краснодарского края, а также предложений пользователей ситуационного центра.
4.3. Внеплановые мероприятия проводятся в ситуационном центре по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
4.4. Деятельность ЦУР осуществляется в соответствии с регламентом функционирования и информационного обеспечения ЦУР, утвержденным департаментом информатизации и связи Краснодарского края. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
5. Организация работы ситуационного центра
5.1. Управляющий делами администрации Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением плана работ по эксплуатации ситуационного центра за исключением ЦУР. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
5.2. Организацию деятельности ситуационного центра за исключением ЦУР осуществляет отдел по обеспечению функционирования ситуационного центра главы администрации (губернатора) Краснодарского края управления делами администрации Краснодарского края, в том числе:
подготовку регламента работы ситуационного центра;
сбор и представление информации;
подготовку регламентов информационного взаимодействия со структурными подразделениями администрации и органами исполнительной власти Краснодарского края;
проведение мероприятий в ситуационном центре и их информационное обеспечение в соответствии с настоящим Положением;
подготовку информационно-аналитических материалов;
подготовку и проведение мероприятий, включая организацию информационного взаимодействия с источниками информации.
Департамент информатизации и связи Краснодарского края обеспечивает:
деятельность ЦУР (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
организацию и проведение комплекса мероприятий (работ) по обеспечению информационной безопасности;
организацию и проведение комплекса мероприятий (работ) по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
5.3. В целях обеспечения функционирования при выполнении утвержденных планов работы ситуационного центра, а также поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, первого заместителя главы администрации Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края управление делами администрации Краснодарского края и департамент информатизации и связи Краснодарского края (в части организации деятельности ЦУР) имеют право: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2020 г. N 644)
запрашивать от государственных органов, предприятий и организаций различной формы собственности в установленном порядке материалы, необходимые для решения поставленных задач;
привлекать в установленном порядке к работе представителей структурных подразделений администрации Краснодарского края и органов исполнительной власти Краснодарского края, организаций независимо от их формы собственности, а также независимых ученых и специалистов.
5.4. Пользователи ситуационного центра в соответствии с регламентом работы ситуационного центра имеют право:
быть допущенными к информационным ресурсам ситуационного центра в полном или ограниченном объеме;
получать в установленном порядке тематические подборки из информационных ресурсов ситуационного центра как однократно, так и периодически;
проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия в зале совещаний ситуационного центра.
6. Проведение мероприятий в ситуационном центре
6.1. Проведение мероприятий в ситуационном центре осуществляется в режимах:
мониторинга и анализа текущей ситуации;
планового рассмотрения проблем;
оперативного информирования;
видеоконференций.
6.2. Режим мониторинга и анализа текущей ситуации предназначен для текущего информационно-аналитического, справочного и модельного обеспечения деятельности главы администрации (губернатора) Краснодарского края, первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края, информирования о важнейших событиях, происходящих в Краснодарском крае, выявления проблемных и предкризисных ситуаций.
Текущее информирование пользователей ситуационного центра осуществляется на основе информации, поступающей в ситуационный центр.
6.3. Проведение мероприятий в режиме планового рассмотрения проблем предполагает представление участникам мероприятия презентаций, аналитических материалов и ситуационных моделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблему или ситуацию.
Основные мероприятия ситуационного центра в режиме планового рассмотрения проблем проводятся в виде совещаний с регламентированным порядком и заранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы.
6.4. Режим оперативного информирования предназначен для оценки обстановки, проведения экспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составления прогнозов для управления конфликтами и кризисами.
В режиме оперативного информирования предварительная подготовка материала и информации производится по мере возможности в соответствии со сложившейся ситуацией, а состав необходимой информации определяется в процессе обсуждения.
6.5. Проведение мероприятий в режиме видеоконференции осуществляется при отсутствии возможности сбора в зале совещаний пользователей ситуационного центра. При этом организуются каналы связи, в том числе и междугородние, между удаленными залами совещаний или другими ситуационными центрами.
Управляющий делами администрации
Краснодарского края Е.А. Щепановский