Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.11.2019 N 759 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Краснодарского края субсидий публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" в целях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.11.2019 N 759
г. Краснодар
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Краснодарского края субсидий
публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого
строительства" в целях финансирования мероприятий, предусмотренных
частью 2 статьи 131 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников
долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 17.03.2020 г. N 137; от 20.11.2020 г. N 758; от 25.03.2021 г. N 157)
В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также в целях обеспечения эффективности реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038, постановляю: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Краснодарского края субсидий публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в целях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (прилагается).
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Алексеенко А.А.
4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующего изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15.11.2019 N 759
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Краснодарского края
субсидий публично-правовой компании "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства" в целях
финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2
статьи 131 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан -
участников долевого строительства при несостоятельности
(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 17.03.2020 г. N 137; от 20.11.2020 г. N 758; от 25.03.2021 г. N 157)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации N 1192, Правила) устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета Краснодарского края субсидий публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в целях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Субсидия, Фонд, Федеральный закон N 218-ФЗ). (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038 (далее - Государственная программа).
1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - Департамент).
1.4. Субсидия предоставляется в соответствии с закон Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в качестве имущественного взноса Краснодарского края в имущество Фонда в целях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона N 218-ФЗ и пунктами 1.1.1 - 1.1.7 соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося приложением к Правилам. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
1.5. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
1.6. При формировании проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
соответствие Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение, следующим требованиям:
у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства;
у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед Краснодарским краем;
Фондом на дату перечисления субсидий принято решение о финансировании мероприятий в соответствии с Правилами;
дано согласие Фондом и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидий на финансовое обеспечение затрат Фонда, на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Краснодарского края проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий;
Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также в уставном (складочном) капитале Фонда должна отсутствовать доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышающая 50 процентов;
Фонд не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
Фонд не имеет права приобретать за счет средств, полученных из регионального бюджета в качестве субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
начиная с 1 июня 2021 г. по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение:
деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Фонда.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758; от 25.03.2021 г. N 157)
2.2. Для предоставления Субсидии Фонд представляет в Департамент:
заявку на предоставление Субсидии, составленную в письменном виде в свободной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее - Заявка);
письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства, начиная с 1 июня 2021 г. предоставляется информация о том, что деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
документ, подтверждающий полномочие уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).
2.3. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления Заявки Фонда и иных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает следующие сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами (в случае, если Фонд не представил их в Департамент по собственной инициативе):
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения об отсутствии у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, главой администрации (губернатором) Краснодарского края).
Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.4. Департамент в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Фонда Заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, определенным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин для отказа в соответствии со следующими основаниями:
несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
непредставление Фондом документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, в том числе: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
Фонд находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) или ликвидации, либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
2.6. Размер Субсидии определяется закон Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, Типовая форма). (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 17.03.2020 г. N 137; от 25.03.2021 г. N 157)
В Соглашение в обязательном порядке включается условие о согласии Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении Субсидий на финансовое обеспечение затрат Фонда, на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Краснодарского края проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также о запрете Фонду приобретать за счет средств Субсидий иностранную валюту, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии обеспечивает его подписание и направление на согласование в Фонд. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеспечивает его направление для подписания в Фонд.
Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения Соглашения осуществляет подписание Соглашения и его направление в адрес Департамента. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
Начиная с 1 июня 2021 г. в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
В Соглашение по инициативе одной из сторон путем направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течение 7 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается по типовой форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
2.8. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в приложении 2 к Соглашению.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.11.2020 г. N 758)
2.9. Перечисление Субсидии осуществляется Департаментом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка (пункт 3.3 Соглашения), на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.03.2021 г. N 157)
3. Требования к отчетности
Фонд представляет в Департамент отчеты о достижении значений показателя результативности предоставления Субсидии в сроки и по формам, установленным Соглашением.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля Краснодарского края проводят обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
4.2. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления Субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля Краснодарского края, а также в случае недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, установленных в Соглашении, выявленного по итогам рассмотрения отчетов, представленных Фондом в Департамент в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, в следующем порядке:
Департамент в течение 30 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля либо со дня выявления факта недостижения результатов предоставления Субсидии направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата Субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.
Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы Субсидии обязан произвести возврат суммы Субсидии.
При отказе Фонда произвести возврат суммы Субсидии в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель руководителя департамента
по надзору в строительной сфере
Краснодарского края В.В. Яковенко