Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.03.2020 N 121 "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в целях содействия развитию массового спорта, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2020 N 121
г. Краснодар
Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных
трансфертов и правил их предоставления местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края на финансовое обеспечение мероприятий в рамках
Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в целях содействия
развитию массового спорта, связанных с эффективным использованием тренировочных
площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации
в рамках государственной программы Краснодарского края
"Развитие физической культуры и спорта"
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.8.1.2 приложения 3 к государственной программе Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 962, постановляю:
1. Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в целях содействия развитию массового спорта, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края (казачество, физическая культура и спорт).
4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 10.03.2020 N 121
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их
предоставления местным бюджетам муниципальных образований
Краснодарского края на финансовое обеспечение мероприятий
в рамках концепции наследия чемпионата мира по футболу
FIFA 2018, в целях содействия развитию массового спорта,
связанных с эффективным использованием тренировочных
площадок после проведения чемпионата мира по футболу
2018 года в Российской Федерации в рамках государственной
программы Краснодарского края "Развитие физической
культуры и спорта"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика устанавливает условия и правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансовое обеспечение комплекса мероприятий в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2018 г. N 1520-р (далее - Концепция), в целях содействия развитию массового спорта, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 962 (далее - Программа).
1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются для финансового обеспечения комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации (далее также - тренировочная площадка) в рамках Концепции, в целях обеспечения условий для развития массового спорта, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, в том числе: на поставку комплектов оборудования и материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля, поставку комплектов оборудования для устройства легкоатлетических дорожек, поставку комплектов оборудования для легкой атлетики, поставку комплектов оборудования для занятий воркаутом, проведение работ по оснащению системой укрепления травяных покрытий футбольных полей, а также на проведение работ по сертификации объектов спорта и (или) оборудования (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты).
1.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству физической культуры и спорта Краснодарского края на цель, указанную в пункте 1.2 настоящей Методики.
1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам, городским округам и городским (сельским) поселениям Краснодарского края (далее - муниципальные образования), прошедшим отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее также - отбор) в порядке и на условиях, установленных настоящей Методикой.
1.5. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета, между муниципальными образованиями Краснодарского края утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Порядок организации
и проведения отбора муниципальных образований
2.1. Организатором отбора является министерство физической культуры и спорта Краснодарского края (далее - Министерство). С целью проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору, состав которой и положение о которой утверждаются приказом Министерства.
2.2. Критерием отбора является наличие тренировочной площадки и соответствующего мероприятия по адаптации, указанного в перечне тренировочных площадок чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года для использования в постсоревновательный период, согласно приложению 2 к Концепции.
2.3. Информация о начале проведения отбора не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документации на отбор размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, дат начала и окончания приема документов от органов местного самоуправления муниципальных образований на участие в отборе, необходимой контактной информации.
2.4. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований - претенденты на участие в отборе (далее - участники отбора) представляют в Министерство обращение главы муниципального образования Краснодарского края (в произвольной форме) с приложением следующих документов (далее - заявка):
сведений о потребности в средствах краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на выполнение мероприятий;
обязательства муниципального образования Краснодарского края по соблюдению установленных в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта на текущий год, заключенном между администрацией Краснодарского края и Министерством спорта Российской Федерации (далее - соглашение), сроков завершения мероприятий, а также обязательства об обеспечении соответствия значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, фактически достигнутых в рамках реализации мероприятий, значениям показателей результативности, установленным соглашением.
2.5. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Министерство получило письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в заявку, внесенные участником отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью. По истечении установленного Министерством срока приема заявок внесение изменений в заявки не допускается.
2.6. Заявки не рассматриваются в случае их получения по истечении срока приема заявок.
2.7. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок, проводит проверку комплектности заявок, а также соответствия муниципальных образований Краснодарского края критерию отбора и формирует перечень муниципальных образований, рекомендуемых к участию в отборе, и перечень муниципальных образований, которые не в полном объеме представили сведения и документы, указанные в заявке, и не допускаются к участию в отборе.
2.8. Министерство в течение 7 рабочих дней после формирования перечня муниципальных образований, которые не в полном объеме представили сведения и документы, указанные в заявке, и не допускаются к участию в отборе, публикует его на официальном сайте Министерства.
2.9. Перечень муниципальных образований, рекомендуемых к участию в отборе, выносится Министерством на рассмотрение комиссии по отбору, решение комиссии в отношении всех муниципальных образований оформляется протоколом.
2.10. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией по отбору подготавливает приказ об утверждении перечня муниципальных образований, соответствующих установленному критерию, с указанием тренировочной площадки и объема иных межбюджетных трансфертов, рассчитанный с учетом заявленных муниципальным образованием обоснованных потребностей.
2.11. Муниципальные образования, документы которых признаны комиссией не соответствующими критерию отбора муниципальных образований, уведомляются об этом Министерством в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.
3. Методика распределения иных
межбюджетных трансфертов, правила их предоставления
3.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется согласно следующей методике:
3.1.1. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями, подавшими заявку на участие в отборе и прошедшими отбор.
3.1.2. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется на основании технического задания, подготовленного согласно требованиям Министерства спорта Российской Федерации, на основании Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1619 (далее - техническое задание), а также исходя из заявленной обоснованной потребности в средствах, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству.
3.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края являются:
3.2.1. Целевое использование бюджетных средств.
3.2.2. Наличие в решении о бюджете муниципального образования Краснодарского края и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт.
3.2.3. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт.
3.2.4. Выполнение мероприятий в соответствии с техническим заданием.
3.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края, о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение).
Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленные подпунктами 3.2.2 и 3.2.3 пункта 3.2 настоящего раздела, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.
3.4. Соглашение должно содержать следующие положения:
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательства муниципального образования Краснодарского края по их достижению;
ответственность и обязательства сторон;
об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование иных межбюджетных трансфертов предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
перечень тренировочных площадок на территории муниципального образования, планируемых к адаптации в текущем году.
3.5. Министерство вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
3.6. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:
если выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
внесения изменений в мероприятия Концепции;
существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.
3.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
3.8. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные муниципальным образованиям Краснодарского края, должны быть использованы не позднее 31 декабря года их предоставления.
4. Порядок оценки эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов
Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов:
соответствие тренировочной площадки после завершения мероприятий требованиям, установленным национальными стандартами Российской Федерации;
соблюдение сроков реализации мероприятий, установленных соглашением.
Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов представляется муниципальными образованиями в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением.
5. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов
5.1. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2. Орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края обеспечивает представление Министерству отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов по формам и в сроки, установленные Соглашением.
5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе за достоверность представляемых в Министерство сведений, соблюдение условий предоставления и использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, а также за достижение значений показателей результативности их предоставления.
5.4. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель министра
физической культуры и спорта
Краснодарского края С.А. Мясищев