Постановление администрации МО город Краснодар от 17.03.2020 N 1154 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 26.02.2008 N 368 "Об утверждении Положения о порядке списания выполненных работ и затрат по незавершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
от 17.03.2020 N 1154
О внесении изменений в постановление главы муниципального образования
город Краснодар от 26.02.2008 N 368 "Об утверждении Положения о порядке списания
выполненных работ и затрат по незавершенным строительством объектам и не пригодным
для дальнейшего строительства, финансирование которых осуществлялось за счет
средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)"
В целях оптимизации процедуры списания выполненных работ и затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), постановляю:
1. Внести в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 26.02.2008 N 368 "Об утверждении Положения о порядке списания выполненных работ и затрат по незавершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке принятия межведомственной комиссией решения о списании с баланса муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, затрат на неиспользованную предпроектную, проектную документацию, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)".
1.2. Преамбулу, пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"В целях определения единых требований к списанию с баланса муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, затрат на неиспользованную предпроектную, проектную документацию, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке принятия межведомственной комиссией решения о списании с баланса муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, затрат на неиспользованную предпроектную, проектную документацию, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (прилагается).".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Д.С. Логвиненко.".
1.3. Положение о порядке списания выполненных работ и затрат по незавершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Положение), изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального
образования город Краснодар Е.А. Первышов
Приложение
к постановлению администрации
МО город Краснодар
от 17.03.2020 N 1154
"Утверждено
постановлением
главы муниципального
образования город Краснодар
от 26.02.2008 N 368
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия межведомственной комиссией
решения о списании с баланса муниципальных учреждений
муниципального образования город Краснодар, отраслевых
и функциональных органов администрации муниципального
образования город Краснодар затрат по не завершенным
строительством объектам и не пригодным для дальнейшего
строительства, затрат на неиспользованную предпроектную,
проектную документацию, финансирование которых
осуществлялось за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке принятия межведомственной комиссией решения о списании с баланса муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, затрат на неиспользованную предпроектную, проектную документацию, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Положение), разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" и устанавливает порядок принятия межведомственной комиссией решения о списании затрат по не завершенным строительством объектам и не пригодным для дальнейшего строительства, затрат на неиспользованную предпроектную, проектную документацию, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), образовавшихся на балансе муниципальных учреждений, отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющих функции заказчика-застройщика (далее - объекты незавершенного строительства, заказчики).
2. Под затратами по объектам незавершенного строительства в настоящем Положении понимаются произведенные за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по разработке предпроектной, проектно-сметной документации, строительно-монтажным работам, и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) (далее - затраты по объектам незавершенного строительства).
Раздел II
ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ЗАКАЗЧИКАМИ,
И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3. Подготовка документов для списания затрат по объектам незавершенного строительства заказчиков производится комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в соответствии с приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" на постоянной основе (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается приказом руководителя соответствующего заказчика.
4. К полномочиям Комиссии относятся:
осмотр объекта, установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию, установление причин непригодности, проверка имеющейся документации по объекту незавершенного строительства, для чего Комиссия вправе привлекать специализированные организации с отнесением затрат на деятельность заказчика;
определение необходимости и обоснованности списания соответствующих затрат, а также возможности использования имеющейся предпроектной, проектной документации при строительстве других объектов - аналогов и степени использования этой документации;
подготовка ходатайства о списании затрат по объектам незавершенного строительства, подготовка всех необходимых документов и материалов, которые в соответствии с настоящим Положением должны быть представлены в межведомственную комиссию по списанию затрат по объектам незавершенного строительства (далее - межведомственная комиссия) для списания;
составление по результатам работы межведомственной комиссии акта на списание затрат по объектам незавершенного строительства по форме (ф. 0504104), утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н).
5. Списание затрат по объектам незавершенного строительства с баланса заказчиков производится Комиссией, созданной в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего Положения, на основании решения межведомственной комиссии.
6. Решение вопросов, связанных со списанием затрат по объектам незавершенного строительства, осуществляет межведомственная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар.
Председателем межведомственной комиссии является заместитель главы муниципального образования город Краснодар, координирующий работу соответствующего отраслевого, функционального органа администрации муниципального образования город Краснодар, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства, или в ведении которого находится муниципальное учреждение, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства.
Заместителем председателя межведомственной комиссии является руководитель отраслевого, функционального органа администрации муниципального образования город Краснодар, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства, или в ведении которого находится муниципальное учреждение, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства, или его заместитель.
В межведомственную комиссию также входят заместители руководителей:
департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар;
управления экономики администрации муниципального образования город Краснодар;
департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар (в части согласования документов, подтверждающих финансирование за счет средств местного бюджета работ по объектам незавершенного строительства, в том числе расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно-изыскательских работ, технико-экономического обоснования, строительно-монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в стоимость объекта в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства).
При необходимости в межведомственную комиссию входят представители иных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных заказчиков-застройщиков.
7. Председатель межведомственной комиссии руководит ее работой, утверждает принимаемые межведомственной комиссией решения, распределяет обязанности между членами межведомственной комиссии и контролирует их исполнение.
Председатель межведомственной комиссии в случае невозможности участия в заседании межведомственной комиссии делегирует свои полномочия заместителю председателя межведомственной комиссии.
8. Секретарь межведомственной комиссии ведет текущую организационную работу, отвечает за подготовку и проведение заседаний межведомственной комиссии, информирует членов межведомственной комиссии о месте и времени проведения заседаний межведомственной комиссии, о вопросах, выносимых на повестку дня, ведет и согласовывает протоколы заседаний межведомственной комиссии, обеспечивает решение организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью межведомственной комиссии, анализирует ход выполнения планов и решений межведомственной комиссии, о результатах информирует председателя межведомственной комиссии.
9. Заседание межведомственной комиссии является правомочным при участии в нем не менее 2/3 от общего числа ее членов.
Решение межведомственной комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя межведомственной комиссии является решающим.
Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем межведомственной комиссии и всеми ее членами, присутствующими на заседании.
Подготовка проекта распоряжения об утверждении состава межведомственной комиссии осуществляется отраслевым, функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства, или в ведении которого находится муниципальное учреждение, на балансе которого числятся затраты по объектам незавершенного строительства.
10. К компетенции межведомственной комиссии относятся:
рассмотрение ходатайств, документов и материалов на списание затрат по объектам незавершенного строительства в соответствии с настоящим Положением;
принятие решения о списании затрат по объектам незавершенного строительства либо об отказе в списании;
принятие решения об отложении заседания межведомственной комиссии в целях получения дополнительных документов, необходимых для принятия межведомственной комиссией решения о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
11. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, по отраслевому признаку. Дата заседания назначается председателем межведомственной комиссии либо его заместителем не позднее месяца с даты поступления ходатайства Комиссии.
12. Формирование повестки дня заседания межведомственной комиссии осуществляет Комиссия, представляющая ходатайство о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
13. Протоколы заседаний межведомственной комиссии и материалы к ним хранятся у соответствующего заказчика, представившего на рассмотрение межведомственной комиссии ходатайство и документы по списанию затрат по объектам незавершенного строительства.
Раздел III
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ РЕШЕНИЯ
О СПИСАНИИ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
14. Затраты по объектам незавершенного строительства, вопрос о списании которых выносится на заседание межведомственной комиссии, должны отвечать одному из следующих требований:
1) непригодность объекта незавершенного строительства для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического (не отвечают техническим требованиям), морального износа, при условии, что объект незавершенного строительства, предпроектная, проектная документация не являются предметом действующих муниципальных контрактов (договоров) и не включены в перечень объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) списанию подлежат затраты на предпроектную, проектную документацию и проектно-изыскательские работы по объектам, по которым строительство не было начато в течение пяти лет с момента окончания разработки предпроектной, проектной документации.
15. По результатам проведенной инвентаризации объектов незавершенного строительства заказчики, имеющие на своем балансе затраты по объектам незавершенного строительства, отвечающие одному из условий пункта 14 раздела III настоящего Положения, направляет председателю межведомственной комиссии ходатайство о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
К ходатайству прилагаются пояснительная записка, инвентаризационная опись по объектам, не завершенным строительством, документы, регламентирующие строительство объектов за счет средств местного бюджета и подтверждающие финансирование работ по данным объектам. В пояснительной записке указывается информация о том, что объект незавершенного строительства не является предметом действующего обязательства и обоснованные предложения о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
16. В случае отсутствия документов, регламентирующих строительство объектов за счет средств местного бюджета и подтверждающих финансирование данных объектов, утраченных вследствие истечения срока хранения в соответствии с законодательством об архивном деле, заказчиками к ходатайству прилагается акт об утрате документации.
17. Межведомственная комиссия:
рассматривает представленные материалы и документы;
в случае необходимости представления дополнительных документов заказчиками, откладывает заседание межведомственной комиссии на срок, необходимый для представления дополнительных документов;
принимает решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства либо об отказе в списании в день заседания межведомственной комиссии.
18. Решение об отказе в списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается межведомственной комиссией в случае несоответствия указанных затрат требованиям пункта 14 раздела III настоящего Положения, неполноты представленной заказчиком документации, а также в иных случаях по решению межведомственной комиссии.
19. В течение трех рабочих дней принятое межведомственной комиссией решение о списания затрат по объектам незавершенного строительства либо об отказе в списании оформляется протоколом заседания межведомственной комиссии.
20. Списание затрат по объектам незавершенного строительства с баланса осуществляется заказчиком после получения им выписки из протокола заседания межведомственной комиссии не позднее 3-х рабочих дней путем составления акта о списании в соответствии с Приказом N 52н. Копии актов о списании направляются председателю и членам межведомственной комиссии для сведения.".
Директор департамента строительства
администрации муниципального
образования город Краснодар А.В. Аганов