Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2021 N 848 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2021 N 848
г. Краснодар
О внесении изменений в постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 14 декабря 2012 г. N 1551 "Об утверждении Порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Краснодарского края"
В связи с внесением изменений встатью 263-3Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",статью 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г. N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края" и в соответствии со статьей 4 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г.N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением главы
администрации(губернатора)
Краснодарского края
от 30.11.2021N848
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление главы
администрации(губернатора) Краснодарского края
от 14 декабря 2012 г.N 1551 "Об утверждении Порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Краснодарского края"
1. В пункте 2 слово "Волков" заменить словами "Воробьев В.Ю.";
2. В пункте 6 слова "В.А. Швеца" заменить словами "Руппеля А.А.";
3. В приложении:
1) в разделе 1 "Общие положения":
пункт 1.1изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, подлежащих оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г. N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", статьей 4 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края" (далее – проект нормативного правового акта).";
в абзаце четвертом пункта 1.2 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:
1.3.1. Устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Краснодарского края обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее – обязательные требования).
1.3.2. Устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Краснодарского края обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3.3. Устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
проектов законов Краснодарского края, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проектов законов Краснодарского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов нормативных правовых актов:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";
в пункте 1.4:
слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";
дополнить абзацами следующего содержания:
"При установлении проектом нормативного правового акта обязательных требований такие требования также подлежат оценке:
на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 г.N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
на предмет соблюдения условий установления обязательных требований, установленных статьями 2 и 3 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края.";
подпункты 1.5.1 – 1.5.3 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5.1. Высокая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.5.2. Средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Краснодарского края обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.5.3. Низкая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Краснодарского края обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";
2) в разделе 2 "Размещение уведомления о проведении публичных консультаций, в том числе об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (при принятии решения о необходимости проведения обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования), формирование сводного отчета и его обсуждение" пункт 2.12и абзац одиннадцатый пункта 2.13 после слов "правового акта" дополнить словами "в течение 5 рабочих дней со дня его принятия";
3) в разделе 4 "Проведение оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом":
в пункте 4.7:
абзац второйдополнить словами ", оценка негативных эффектов, возникающих в связи с ее наличием, в том числе оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба)";
абзац пятыйпосле слова "реализуемость" дополнить словами "и достижимость";
в пункте 4.8:
слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Для проектов, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, уполномоченный орган устанавливает:
соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 г.N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
соблюдение условий установления обязательных требований, установленных статьями 2 и 3 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края.";
в пункте 4.11:
слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";
после слов "краевого бюджета" дополнить словами ", недостижимость заявленных целей предлагаемого правового регулирования";
дополнить абзацами следующего содержания:
"При установлении проектом нормативного правового акта обязательных требований в заключении об оценке регулирующего воздействия описываются выявленные уполномоченным органом в проекте нормативного правового акта:
несоответствие принципам, установленным Федеральным законом от 3 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
несоблюдение условий установления обязательных требований, установленных статьями 2 и 3 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края.";
4) в разделе 5 "Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов" пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Нормативные правовые акты Краснодарского края, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке фактического воздействия в рамках оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, проводимой в соответствии с Порядком проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.";
5) по тексту приложения 2 к Порядку проведения процедуры оценкирегулирующего воздействия проектовнормативных правовых актовКраснодарского края слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";
6) в приложении 3к Порядкупроведения процедуры оценкирегулирующего воздействия проектовнормативных правовых актовКраснодарского края:
пункт 2.4 после слов "Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличиемпроблемы, их количественная оценка" дополнить словами ",в том числе оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба)";
слова "3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, изкоторых вытекает необходимость разработки предлагаемого правовогорегулирования в данной области, которые определяют необходимость постановкиуказанных целей:" заменить словами "3.31. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правовогорегулирования в данной области, которые определяют необходимость постановкиуказанных целей:";
пункт 9.7 после слов "Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленнойпроблемы" дополнить словами ",в том числе обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота";
7) в приложении 4к Порядкупроведения оценкирегулирующего воздействия проектовнормативных правовых актовисполнительных органовгосударственной властиКраснодарского краяслово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".
Руководитель
департамента инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края В.Ю. Воробьев