Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.07.2022 N 511 "Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.07.2022 N 511
г. Краснодар
Об утверждении Порядка проведения
оценки фактического воздействия нормативных
правовых актов Краснодарского края
(В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
В соответствии с статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации", частью 4 статьи 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г. N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", подпунктом 9 части 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края" постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1. Утвердить Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края (прилагается).
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя Губернатора Краснодарского края Руппеля А.А. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
4. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22.07.2022 N 511
ПОРЯДОК
проведения оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов Краснодарского края
(В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края (далее – нормативные правовые акты) в соответствии с статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации", частью 4 статьи 42 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г. N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", подпунктом 9 части 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края" (далее – Закон N 4525-КЗ). (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
координирующий орган – департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края;
уполномоченные органы – органы исполнительной власти Краснодарского края, структурные подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющие нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений;
субъекты регулирования – субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются требования, содержащиеся в нормативном правовом акте;
Интернет-портал – интернет-портал для публичного обсуждения нормативных правовых актов и их проектов (regulation.krasnodar.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.3. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится в отношении нормативных правовых актов Краснодарского края, содержащих обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования): (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.3.1. В случае принятия координирующим органом решения о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в форме оценки фактического воздействия в соответствии с пунктом 2.5 Порядка проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. N 513 (далее – порядок оценки применения обязательных требований). (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.3.2. В случае принятия краевой межведомственной комиссией по проведению оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края (далее – межведомственная комиссия), либо уполномоченным органом решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта в соответствии с порядком оценки применения обязательных требований. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.4. На основании решений, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, координирующий орган формирует план проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее – план), который содержит: (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.4.1. Реквизиты включенных в план нормативных правовых актов.
1.4.2. Наименование уполномоченного органа в сфере общественных отношений, регулируемых нормативным правовым актом, включенным в план. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.4.3. Обоснование необходимости включения нормативного правового акта в план, которое содержит сведения о соответствующем решении, указанном в пункте 1.3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.4.4. Дату подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и размещения его на Интернет-портале. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.5. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится в целях:
анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – сводный отчет) (при наличии);
определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов;
оценки эффективности введения обязательных требований, выявления в нормативных правовых актах положений, содержащих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствовавших их введению;
оценки на соответствие принципам установления и оценки применения обязательных требований, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 247-ФЗ), на соответствие положениям Закона N 4525-КЗ.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.6. Процедура проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
1.6.1. Подготовка уполномоченным органом отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и его публичное обсуждение.
1.6.2. Подготовка заключения координирующего органа об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.
1.6.3. Рассмотрение межведомственной комиссией отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и заключения координирующего органа об оценке фактического воздействия нормативного правового акта в случае, установленном абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
1.6.4. Принятие уполномоченным органом решения и осуществление действий, предусмотренных пунктами 5.6 – 5.8 раздела 5 порядка оценки применения обязательных требований. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2. Подготовка и публичное обсуждение отчета об оценке
фактического воздействия нормативного правового акта
2.1. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится уполномоченными органами.
2.2. Уполномоченный орган в срок, установленный в плане, готовит отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования (далее – отчет об оценке фактического воздействия), с учетом положений раздела III методики оценки фактического воздействия, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 830 "Об утверждении методики оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, формы проекта плана проведения федеральным органом исполнительной власти оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, формы отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, формы заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта", который содержит следующие сведения: (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.1. Реквизиты и источники официального опубликования нормативного правового акта.
2.2.2. Сведения о внесенных в нормативный правовой акт изменениях (при наличии).
2.2.3. Сведения о полномочиях уполномоченного органа на установление соответствующих требований.
2.2.4. Сведения о результатах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, включая ID проекта нормативного правового акта, полный электронный адрес размещения сводного отчета, заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций (далее – свод предложений), подготовленных в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. N 1551 (при наличии). (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.5. Период действия нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии).
2.2.6. Цели введения регулирования, предусмотренного нормативным правовым актом, во взаимосвязи с целями, указанными в сводном отчете, и сведения о качественном результате регулирования (вывод на основе анализа качественных и количественных параметров, характеризующих результат введения указанного регулирования), а также о показателях количественной динамики, характеризующих степень достижения таких целей с течением времени. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.7. Сведения о достижении целей введения обязательных требований (снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление соответствующих обязательных требований), в том числе сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных показателей достижения целей введения обязательных требований и их фактических значений. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
Для оценки фактических значений показателей достижения целей введения обязательных требований используются официальные статистические данные, экспертные оценки, данные социологических опросов и другие верифицируемые источники информации. Методики расчета и источники данных для расчета фактических значений показателей достижения целей введения обязательных требований должны соответствовать тем, которые использовались при расчете целевых показателей достижения целей введения обязательных требований в рамках оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
Вывод о достижении или недостижении целей введения обязательных требований. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.8. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются нормативным правовым актом, оценка количества субъектов регулирования и иных заинтересованных лиц на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
2.2.9. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов исполнительной власти Краснодарского края, структурных подразделений администрации Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
2.2.10. Оценка фактических расходов и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей, запретов или ограничений.
2.2.11. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий (в том числе социально-экономических) установления обязательных требований.
В случае если фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения и (или) положительные последствия введения правового регулирования, это отмечается в отчете об оценке фактического воздействия, и проводится анализ причин данной ситуации, которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.12. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Краснодарского края. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.13. Оценка эффективности достижения заявленных целей установления обязательных требований.
2.2.14. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом обязательных требований (в случае, если нормативным правовым актом установлена такая ответственность) и анализ основных причин нарушения соответствующих обязательных требований, в том числе на предмет исполнимости обязательных требований без несоразмерных издержек субъектов регулирования и (или) наличия необоснованных ограничений.
2.2.15. Анализ влияния социально-экономических последствий реализации нормативного правового акта на деятельность субъектов регулирования, в том числе на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2.16. Оценка соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом N 247-ФЗ, и соответствия нормативного правового акта положениям Закона N 4525-КЗ. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.17. Результаты предыдущих оценок фактического воздействия данного нормативного правового акта (при наличии). (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.18. Подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия нормативного правового акта, его отдельных положений) – в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 4525-КЗ. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.19. Верифицируемые источники использованных данных, методики расчета. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.2.20. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.3. Расчеты, необходимые для заполнения отчета об оценке фактического воздействия, приводятся в приложении к нему (при необходимости).
2.4. В целях публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган в срок, установленный в плане, размещает текст нормативного правового акта (в действующей редакции) и отчет об оценке фактического воздействия, а также перечень вопросов для участников публичного обсуждения на Интернет-портале с одновременным извещением заинтересованных субъектов регулирования, органов и организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, заинтересованных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.5. Срок публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия не может составлять менее 20 рабочих дней со дня размещения его на Интернет-портале.
2.6. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия, и составить свод предложений с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 20 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия, разместив его на Интернет-портале.
В своде предложений указывается перечень органов и организаций, которые извещались о проведении публичного обсуждения. Свод предложений подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.7. По результатам публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия. При этом в отчет включаются:
2.7.1. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета и сроках его проведения.
2.7.2. Свод предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения отчета.
2.7.3. (Исключен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
2.8. Доработанный отчет об оценке фактического воздействия, подписанный руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа, вместе со сводом предложений и со всеми поступившими к нему замечаниями и предложениями направляется в координирующий орган для подготовки заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта одновременно с его размещением на Интернет-портале в течение 5 рабочих дней со дня завершения процедуры, предусмотренной пунктом 2.6 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3. Подготовка заключения координирующего
органа об оценке фактического воздействия
нормативного правового акта
3.1. Координирующий орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления отчета об оценке фактического воздействия, оценивает его на предмет соблюдения требований к содержанию отчета об оценке фактического воздействия, в том числе в части полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки фактического воздействия нормативного правового акта. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.2. В случае если координирующим органом сделан вывод о том, что уполномоченным органом при подготовке отчета об оценке фактического воздействия не соблюден настоящий Порядок, уполномоченный орган проводит процедуры, предусмотренные пунктами 2.1 – 2.8 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), и при необходимости дорабатывает указанный отчет по их результатам, после чего повторно в сроки, установленные для проведения невыполненных процедур, направляет указанный отчет в координирующий орган с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка. В этом случае координирующий орган в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления отчета об оценке фактического воздействия от уполномоченного органа в координирующий орган извещает уполномоченный орган о несоблюдении порядка проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.3. В случае соблюдения уполномоченным органом требований к содержанию отчета об оценке фактического воздействия координирующий орган:
в целях проведения дополнительного публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия в течение 5 рабочих дней со дня его поступления размещает отчет об оценке фактического воздействия на Интернет-портале и направляет участникам дополнительного публичного обсуждения, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки применения обязательных требований, представляющим интересы предпринимательского сообщества в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока представления замечаний и предложений, который не может превышать 7 рабочих дней со дня размещения отчета об оценке фактического воздействия на Интернет-портале. Замечания и предложения участников дополнительного публичного обсуждения, поступившие по отчету об оценке фактического воздействия, в обязательном порядке рассматриваются координирующим органом. Отчет об оценке фактического воздействия снимается с дополнительного публичного обсуждения в случае отзыва уполномоченным органом;
подготавливает заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 15 рабочих дней со дня поступления отчета об оценке фактического воздействия от уполномоченного органа в координирующий орган и направляет в адрес уполномоченного органа с одновременным размещением заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта на Интернет-портале не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.4. Координирующим органом в заключении об оценке фактического воздействия нормативного правового акта отражаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования, об оценке фактических положительных или отрицательных последствий принятия нормативного правового акта, об эффективности введения обязательных требований, о наличии либо отсутствии в нормативном правовом акте положений, содержащих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствовавших их введению, о соответствии или несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом N 247-ФЗ, и положениям Закона N 4525-КЗ, о согласии либо несогласии с предложениями уполномоченного органа по итогам оценки фактического воздействия нормативного правового акта о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия нормативного правового акта, его отдельных положений) – в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 4525-КЗ. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.5. В случае если фактические отрицательные последствия правового регулирования существенно превышают прогнозные значения и (или) положительные последствия введения правового регулирования, а также в случае несогласия с выводами, указанными в отчете об оценке фактического воздействия или невозможности верификации данных, указанных в отчете об оценке фактического воздействия, на основе которых уполномоченным органом были сделаны соответствующие выводы, координирующий орган делает вывод о нецелесообразности продления сроков действия регулирования (при их наличии) или о необходимости его отмены или внесения в него изменений (с описанием предложений). (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.6. В случае если у нормативного правового акта установлен срок действия и уполномоченным органом нарушены сроки проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта, срок действия которого истекает в текущем году, срок действия такого акта не продляется. В случае необходимости повторного введения регулирования, срок действия которого истек, рекомендуется издание нового нормативного правового акта с проведением оценки регулирующего воздействия на основании данных о применении нормативного правового акта, прекратившего действие. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.7. В случае отсутствия разногласий между координирующим органом и уполномоченным органом по заключению об оценке фактического воздействия нормативного правового акта уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта принимается решение и осуществляются действия, предусмотренные пунктами 5.6 – 5.8 раздела 5 порядка оценки применения обязательных требований.
В случае наличия разногласий между координирующим органом и уполномоченным органом заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта в течение 10 рабочих дней со дня его поступления направляется уполномоченным органом в адрес межведомственной комиссии (с приложением отчета об оценке фактического воздействия).
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
3.8. Рассмотрение межведомственной комиссией (уполномоченным органом) отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, заключения координирующего органа об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, а также принятие межведомственной комиссией решения по итогам проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта осуществляется в соответствии с разделом 5 порядка проведения оценки применения обязательных требований. (Дополнен - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
Руководитель
департамента инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края В.Ю. Воробьев
Приложение
к Порядку проведения оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов Краснодарского края
ФОРМА
заключения об оценке фактического воздействия
нормативного правового акта
Бланк письма департамента Руководителю
инвестиций и развития малого ___________________________
и среднего предпринимательства (наименование органа государственной
Краснодарского края власти Краснодарского края
Заключение об оценке фактического воздействия
____________________________________________________________________
(название нормативного правового акта)
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее – департамент) в соответствии с Порядком оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. N 511 (далее – Порядок), рассмотрел __________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта, ID проекта)
(далее – нормативный правовой акт) и отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (далее – отчет), направленный _________________
(дата поступления отчета)
для подготовки настоящего заключения
____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, направившего отчет)
(далее – разработчик), и сообщает следующее.
1. По результатам рассмотрения представленных материалов установлено, что при проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта нарушения пунктов 2.1 – 2.8 Порядка, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных разработчиком результатов, не выявлены.
2. Отчет направлен разработчиком для проведения оценки фактического воздействия _____________.
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключений
об оценке фактического воздействия)
3. Информация об оценке фактического воздействия нормативного правового акта размещена разработчиком на интернет-портале для публичного обсуждения нормативных правовых актов и их проектов (regulation.krasnodar.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
____________________________________________________________________
(полный электронный адрес размещения отчета)
Разработчиком проведено публичное обсуждение нормативного правового акта и отчета в срок с _____________ по __________________.
(дата начала/окончания публичного обсуждения)
Сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений участников публичного обсуждения, поступивших в адрес разработчика.
Департаментом проведен анализ свода предложений по итогам размещения отчета, в котором разработчиком представлены сведения об учете либо о причинах отклонения представленных в рамках публичного обсуждения замечаний и предложений.
Департаментом проведено дополнительное публичное обсуждение нормативного правового акта и отчета в срок с ________ по ________________.
(дата начала/окончания дополнительного
публичного обсуждения)
Сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений участников дополнительного публичного обсуждения, поступивших в адрес департамента.
(Абзацы дополнены - Постановление Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
4. На основе проведенной оценки фактического воздействия нормативного правового акта с учетом информации, представленной разработчиком в отчете, департаментом сделаны следующие выводы:
4.1. О достижении или недостижении заявленных целей регулирования.
4.2. Об оценке фактических положительных или отрицательных последствий принятия нормативного правового акта. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
4.3. Об эффективности введения обязательных требований, о наличии либо об отсутствии в нормативном правовом акте положений, содержащих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствовавших их введению. (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
4.4. О соответствии или несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" и положениям Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. N 4525-КЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края" (далее – Закон N 4525-КЗ). (В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
4.5. О согласии либо несогласии с предложениями уполномоченного органа по итогам оценки фактического воздействия нормативного правового акта о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия нормативного правового акта, его отдельных положений) – в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 4525-КЗ ____________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения департамента)
(В редакции Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 г. N 521)
Указание на приложения (при наличии).
Руководитель
департамента инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края В.Ю. Воробьев