Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.08.2022 N 580 "Об утверждении правил предоставления и методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2022 году"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2022                                                     N 580

г. Краснодар

Об утверждении правил предоставления и методики

распределения дотаций на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности

местных бюджетов в 2022 году

В соответствии со статьей 138⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4¹ Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 940 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить правила предоставления и методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2022 году согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Галася И.П.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                         В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 17.08.2022 N 580

ПРАВИЛА

предоставления и методика распределения

дотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

в 2022 году

1.  Общие положения

1.1.    Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации на сбалансированность) в 2022 году.

Дотации на сбалансированность предоставляются бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее – муниципальное образование) в рамках государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 940.

1.2.    Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно определяют направления расходования дотаций на сбалансированность при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3.    Распределение дотаций на сбалансированность между муниципальными образованиями, при исполнении бюджетов которых в 2022 году сложился недостаток доходов местного бюджета, осуществляется по следующей методике в четыре этапа:

на первом этапе – распределяются дотации на сбалансированность между муниципальными образованиями, являющимися получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из краевого бюджета в 2022 году, осуществившими в 2020, 2021 и 2022 годах дополнительные расходы местных бюджетов, связанные с реализацией полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) в части оснащения помещений муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием для обеззараживания воздуха, предназначенным для работы в присутствии людей (рециркуляторами);

на втором этапе – распределяются дотации на сбалансированность между муниципальными районами Краснодарского края, осуществившими дополнительные расходы местных бюджетов, связанные с предупреждением чрезвычайных ситуаций, на территории которых возникли чрезвычайные ситуации в связи с ливневыми дождями в январе – феврале 2022 года, а также в состав которых входят поселения, осуществившие указанные расходы;

на третьем этапе – распределяются дотации на сбалансированность между муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края, осуществляющими дополнительные расходы местных бюджетов, связанные с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований (далее – работники бюджетной сферы), возникшие в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 г. до 13 890 рублей и с 1 июня 2022 г. до 15 279 рублей, а также в состав которых входят поселения, осуществляющие указанные расходы;

на четвертом этапе – распределяются дотации на сбалансированность между муниципальными образованиями с учетом отдельных факторов, влияющих на сбалансированность местных бюджетов в 2022 году, и исходя из общего объема дотаций на сбалансированность с учетом объемов дотаций на сбалансированность, распределяемых между муниципальными образованиями на первом, втором и третьем этапах.

1.4.    Объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (, рассчитывается по формуле:

=  + +  + , где:

, , ,  – объем дотаций на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на первом, втором, третьем и четвертом этапах.

1.5.    Распределение дотаций на сбалансированность между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Краснодарского края (далее – министерство финансов) на соответствующие цели, и утверждается приказом министерства финансов.

1.6.    Перечисление дотаций на сбалансированность осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений.

1.7.    Глава муниципального образования (местной администрации) несет ответственность за достоверность и полноту информации, представляемой в министерство финансов в соответствии с настоящими Правилами.

1.8.    Органы местного самоуправления муниципальных образований при получении запроса представляют в министерство финансов в срок, указанный в запросе, документы, отчеты и материалы, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием бюджетных средств, полученных в форме дотаций на сбалансированность.

2. Определение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (первый этап)

2.1. Объем дотаций на сбалансированность, распределяемых между муниципальными образованиями на первом этапе (), рассчитывается по формуле:

, где:

Д1 сбал – объем дотаций на сбалансированность, распределяемый между муниципальными образованиями на первом этапе;

 – общий объем дотаций на сбалансированность в 2022 году, утвержденный Законом Краснодарского края от 22 декабря 2021 г. N 4616-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

2.2. Объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на первом этапе (, рассчитывается по формуле:

 = , где:

 – объем расходов бюджета i-го муниципального образования, связанных с реализацией полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) в части оснащения помещений муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием для обеззараживания воздуха, предназначенным для работы в присутствии людей (рециркуляторами), в 2020, 2021 и 2022 годах (по информации, представленной местными администрациями муниципальных районов Краснодарского края (городских округов Краснодарского края));

k1 – количество муниципальных образований, между которыми распределяются дотации на сбалансированность на первом этапе.

3. Определение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (второй этап)

3.1. Объем дотаций на сбалансированность, распределяемых между муниципальными образованиями на втором этапе (), рассчитывается по формуле:

, где:

 – объем дотаций на сбалансированность, распределяемый между муниципальными образованиями на втором этапе.

3.2. Объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на втором этапе (, рассчитывается по формуле:

 = , где:

 – объем расходов бюджета i-го муниципального района Краснодарского края, а также расходов бюджетов поселений, входящих в его состав, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, на территории которых возникли чрезвычайные ситуации в связи с ливневыми дождями в январе – феврале 2022 года (далее – чрезвычайные ситуации) (по информации, представленной главами муниципальных районов Краснодарского края (местных администраций));

k2 – количество муниципальных районов Краснодарского края, между которыми распределяются дотации на сбалансированность на втором этапе.

3.3. При определении объема расходов бюджета муниципального образования, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, учитываются:

объем фактически произведенных расходов местного бюджета, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, в 2022 году;

объем расходов местного бюджета в рамках заключенных, но не оплаченных муниципальных контрактов по выполнению мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, в 2022 году.

4. Определение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (третий этап)

4.1. Объем дотаций на сбалансированность, распределяемых между муниципальными образованиями на третьем этапе (), рассчитывается по формуле:

, где:

 – объем дотаций на сбалансированность, распределяемый между муниципальными образованиями на третьем этапе.

4.2. Объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на третьем этапе (, рассчитывается по формуле:

 = , где:

 – расчетный объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на третьем этапе;

 – количество муниципальных образований, между которыми распределяются дотации на сбалансированность на третьем этапе.

4.3. Расчетный объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на третьем этапе (), рассчитывается по формуле:

 = , где:

 – объем расходов бюджета i-го муниципального района Краснодарского края, а также расходов бюджетов поселений, входящих в его состав, (городского округа Краснодарского края), связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (по информации, представленной местными администрациями муниципальных районов Краснодарского края (городских округов Краснодарского края));

 – темп роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района Краснодарского края (городского округа Краснодарского края) за первое полугодие 2022 года по сравнению с фактическими поступлениями налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района Краснодарского края (городского округа Краснодарского края) за первое полугодие 2021 года (рассчитывается министерством финансов на основании данных Отчета об исполнении бюджета по форме, предусмотренной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации");

 – темп роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края за первое полугодие 2022 года по сравнению с фактическими поступлениями налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края за первое полугодие 2021 года (равен 112,6 %).

5. Определение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (четвертый этап)

5.1. Объем дотаций на сбалансированность, распределяемых между муниципальными образованиями на четвертом этапе (, рассчитывается по формуле:

 –  – , где:

 – объем дотаций на сбалансированность, распределяемый между муниципальными образованиями на четвертом этапе.

5.2. Объем дотации на сбалансированность, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на четвертом этапе, определяется с учетом отдельных факторов, влияющих на сбалансированность местных бюджетов в 2022 году, и исходя из общего объема дотаций на сбалансированность с учетом объемов дотаций на сбалансированность, распределяемых между бюджетами муниципальных образований на первом, втором и третьем этапах.

Министр финансов

Краснодарского края                                               А.В. Кнышов