Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 15.09.2023 N 4358 "Об утверждении Порядка взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.09.2023 N 4358
г. Краснодар
Об утверждении Порядка взаимодействия администрации муниципального
образования город Краснодар, подведомственных муниципальных
учреждений муниципального образования город Краснодар с
организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,
добровольческими (волонтерскими) организациями"
В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", с целью установления основ правового регулирования добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования город Краснодар постановляю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению.
2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Лаврентьев) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Краснодар М.С. Слюсарева.
Глава муниципального
образования город Краснодар Е.М. Наумов
Утвержден
Постановлением администрации
МО город Краснодар
от 15.09.2023 г. N 4358
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ
(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с осуществлением взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар, а также подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями с учетом Перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
1) Администрация - администрация муниципального образования город Краснодар;
2) Закон N 135-ФЗ - Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";
3) добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;
4) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ или в иных общественно полезных целях;
5) добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ, привлекает на постоянной основе или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;
6) организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;
7) учреждения - подведомственные Администрации муниципальные учреждения муниципального образования город Краснодар;
8) Предложение - предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности;
9) Соглашение - соглашение о взаимодействии в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности между добровольческой (волонтерской) организацией, организатором добровольческой (волонтерской) деятельности и Администрацией, учреждением.
3. Администрация вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
4. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в целях осуществления взаимодействия направляют в Администрацию, учреждение почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет Предложение, которое содержит следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является физическое лицо;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
5. При поступлении Предложения в Администрацию, учреждение, работники Администрации, учреждения обеспечивают его регистрацию в журнале регистрации Предложений, прошитом, пронумерованном и скрепленном подписью уполномоченного лица Администрации, учреждения.
При поступлении Предложения в Администрацию, учреждение в нерабочий день (выходной или нерабочий праздничный день) его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
6. Администрацией, учреждением по результатам рассмотрения Предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимается одно из следующих решений в форме письменного уведомления:
1) о принятии Предложения, содержащее сведения об условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности:
об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности;
о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации, учреждения;
о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
о сроке осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
об иных условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
К уведомлению, предусмотренному настоящим подпунктом, Администрацией, учреждением прилагается проект Соглашения, который предусматривает:
перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;
условия осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;
сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации и со стороны Администрации, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
порядок, в соответствии с которым Администрация, учреждение информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);
возможность предоставления Администрацией, учреждением мер поддержки, предусмотренных Законом N 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;
возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2) об отказе в принятии Предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, из числа указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Порядка.
Администрация, учреждение информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении путем направления соответствующего уведомления почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии со способом направления Предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения Предложения, установленного абзацем первым настоящего пункта.
7. Срок рассмотрения Предложения, предусмотренный абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка, может быть увеличен Администрацией, учреждением на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.
Не допускается запрашивать у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информацию и документы, которые находятся в распоряжении Администрации, учреждения.
Уведомление о продлении срока рассмотрения Предложения с указанием в нем перечня сведений (документов), необходимых для принятия решения о принятии (об отказе в принятии) Предложения, направляется Администрацией, учреждением организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.
Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в срок не позднее пяти календарных дней с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, представляют в Администрацию, учреждение истребуемые сведения (документы) способом, указанным в таком уведомлении.
В случае непредставления (представления не в полном объеме) в срок, установленный абзацем четвертым настоящего пункта, организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией запрашиваемых сведений (документов), Администрацией, учреждением в течение десяти рабочих дней с момента продления срока рассмотрения Предложения принимается решение об отказе в принятии Предложения и направляется соответствующее письменное уведомление почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии со способом направления Предложения.
8. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии Предложения являются:
1) несоответствие Предложения требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) представление недостоверной информации о добровольческой (волонтерской) организации, добровольцах (волонтерах);
3) непредставление (представление не в полном объеме) сведений (документов), запрашиваемых Администрацией, учреждением в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.
Отказ в принятии Предложения не препятствует повторному обращению организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации в Администрацию, учреждение после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в случае отказа учреждения принять Предложение вправе направить Администрации как его учредителю аналогичное Предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
9. Срок заключения Соглашения с Администрацией, учреждением не может превышать четырнадцати рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией уведомления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, с приложенным к нему проектом Соглашения.
Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляют в Администрацию, учреждение подписанный проект Соглашения или письменное уведомление о наличии разногласий по тексту проекта Соглашения с указанием в нем пунктов и их описанием, вызывающих разногласия.
В целях урегулирования разногласий по проекту Соглашения Администрацией, учреждением совместно с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией проводятся согласительные процедуры в форме рабочей встречи в срок не позднее четырнадцати рабочих дней с момента поступления в Администрацию, учреждение письменного уведомления, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
Соглашение заключается после согласования Администрацией, учреждением и организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией всех его условий, по которым возникли разногласия.
10. Администрация, учреждение ведут учет заключенных Соглашений в соответствующем журнале учета, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью уполномоченного лица Администрации, учреждения.
11. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация, не представившие в Администрацию, учреждение подписанный проект Соглашения или письменное уведомление о наличии разногласий по его тексту в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка, считаются уклонившимися от заключения Соглашения.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация вправе повторно направить в Администрацию, учреждение Предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
Начальник управления
по делам молодежи администрации
муниципального образования
город Краснодар С.С. Мальцев