Постановление Губернатора Краснодарского края от 18.12.2023 N 1111 "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении из бюджета Краснодарского края бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретением объектов недвижимого имущества"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.2023 N 1111
г. Краснодар
Об утверждении Порядка принятия решения
о предоставлении из бюджета Краснодарского края
бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными
или муниципальными учреждениями
и государственными или муниципальными
унитарными предприятиями, на цели, не связанные
с осуществлением капитальных вложений в объекты
капитального строительства и (или) приобретением
объектов недвижимого имущества
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении из бюджета Краснодарского края бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретением объектов недвижимого имущества, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Краснодарского края Галася И.П.
4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 18.12.2023 N 1111
ПОРЯДОК
принятия решения о предоставлении из бюджета
Краснодарского края бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными учреждениями
и государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением
капитальных вложений в объекты капитального
строительства и (или) приобретением объектов
недвижимого имущества
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения о предоставлении из бюджета Краснодарского края бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества (далее соответственно – юридические лица, решение, бюджетные инвестиции).
1.2. Инициатором подготовки проекта решения выступает исполнительный орган Краснодарского края, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее – Инициатор проекта решения).
1.3. Решения принимаются с учетом:
приоритетов и целей развития Краснодарского края исходя из стратегии социально-экономического развития Краснодарского края, документов стратегического планирования, разрабатываемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
соответствия целей направления бюджетных инвестиций целям, установленным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации;
поручений Губернатора Краснодарского края.
1.4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет возникновение права государственной собственности Краснодарского края на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Краснодарского края в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Рассмотрение обращения юридического лица
о предоставлении бюджетной инвестиции
2.1. Юридическое лицо на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу направления Инициатору проекта решения обращения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, должно:
2.1.1. Не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.2. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Не являться подвергнутым административному наказанию за нарушение норм миграционного законодательства.
2.2. Для рассмотрения возможности принятия решения юридическое лицо направляет в адрес Инициатора проекта решения пакет документов, содержащий:
2.2.1. Обращение о предоставлении бюджетной инвестиции и о приобретении в государственную собственность Краснодарского края акций (долей) юридического лица (далее – обращение), которое должно содержать на дату подачи следующую информацию:
основные виды деятельности юридического лица;
цель предоставления бюджетной инвестиции и приобретения в государственную собственность Краснодарского края акций (долей) юридического лица с учетом целей, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка;
состав акционеров (участников) юридического лица;
величина уставного капитала и стоимость чистых активов юридического лица;
финансовое состояние юридического лица;
величина предлагаемого к приобретению Краснодарским краем пакета акций (долей) и предполагаемая цена покупки;
планируемые сроки предоставления бюджетных инвестиций с поквартальной разбивкой;
план-график выполнения юридическим лицом заявленных мероприятий, на реализацию которых направляются бюджетные инвестиции, с указанием ответственных за их реализацию;
юридический адрес;
адрес электронной почты.
2.2.2. Технико-экономическое обоснование предлагаемого участия Краснодарского края в хозяйственном обществе, подготовленное по форме согласно приложению к Порядку принятия решений об экономической целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственных обществ в казну Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1130.
2.2.3. Проспект акций, зарегистрированный в случаях и порядке, установленных законодательством.
2.2.4. Бухгалтерская и статистическая отчетность юридического лица за последние 3 года.
2.2.5. Заключение независимого аудитора о результатах деятельности юридического лица.
2.2.6. Отчеты об оценке неденежных вкладов в уставный капитал юридического лица, составленные в соответствии с требованиями законодательства.
2.2.7. Отчет об оценке приобретаемого пакета акций (долей) либо отчет об оценке одной акции, необходимый для определения в установленном законодательством порядке цены размещения дополнительных акций хозяйственного общества.
2.2.8. Показатели финансово-хозяйственной деятельности юридического лица за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному, а также показатель в форме прогноза перспективных результатов деятельности через 3 года (в соответствии с установленными периодами бюджетного планирования) в двух вариантах: при условии предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Краснодарского края и без предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Краснодарского края.
2.3. Документы и копии документов в составе представленного пакета должны быть соответственно подписаны уполномоченными лицами и заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В тексте представленных участником отбора документов, в том числе в тексте копий документов, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных в них исправлений, повреждения текста, не позволяющего однозначно истолковать содержание написанного. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей в тексте документа или его копии (в том числе при ее изготовлении) не допускается.
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений.
В случае представления интересов юридического лица представителем дополнительно представляется копия документа, подтверждающего полномочия представителя (за исключением случая, когда сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц).
При непосредственном обращении представителем юридического лица предъявляется подлинник документа, удостоверяющего личность.
2.4. Регистрация пакета документов осуществляется Инициатором проекта решения в хронологическом порядке в день их приема согласно Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. N 1 (далее – Инструкция).
2.5. Инициатор проекта решения в срок не более чем 10 календарных дней со дня регистрации пакета документов обеспечивает получение следующих документов и информации в отношении юридического лица:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
справки налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
сведений о наличии либо отсутствии у участника отбора административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.9 – 18.11, 18.15 – 18.17, 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
информации о наличии (отсутствии) сведений об организации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (распечатывается с официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
2.6. Инициатор проекта решения не позднее 10 календарных дней со дня регистрации пакета документов:
проверяет документы и информацию, указанные в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка, на предмет соответствия юридического лица требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представленных им документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, соответствия бюджетной инвестиции пункту 1.3 настоящего Порядка;
уведомляет по юридическому адресу или по адресу электронной почты, указанным в заявлении, юридическое лицо о выявленных недостатках (далее – отрицательное уведомление) с указанием замечаний и приложением представленных юридическим лицом документов (в случаях, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка) либо о начале подготовки предложений об участии Краснодарского края в хозяйственном обществе.
2.7. Отрицательное уведомление Инициатор проекта решения направляет юридическому лицу в случаях:
несоответствия представленного пакета документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
несоответствия планируемой бюджетной инвестиции пункту 1.3 настоящего Порядка;
несоответствия юридического лица требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
недостоверности представленной юридическим лицом информации.
2.8. Инициатор проекта решения на основании представленного хозяйственным обществом пакета документов, сформированного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подготавливает предложение об участии Краснодарского края в хозяйственном обществе и в течение 10 рабочих дней после начала подготовки предложений передает его на рассмотрение Комиссии по изучению целесообразности приобретения имущества в казну Краснодарского края (далее – Комиссия).
Подготовка предложений об участии Краснодарского края в хозяйственном обществе и их рассмотрение осуществляются в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1130 "Об утверждении Порядка принятия решений об экономической целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственных обществ в казну Краснодарского края".
2.9. В случае выдачи Комиссией положительного заключения Комиссии о целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственных обществ в казну Краснодарского края стоимостью более пяти миллионов рублей Инициатор проекта решения в течение 10 рабочих дней со дня выдачи положительного заключения подготавливает в соответствии с Инструкцией проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края о даче согласия на приобретение в казну Краснодарского края акций (долей) хозяйственных обществ стоимостью более пяти миллионов рублей.
2.10. В случае выдачи Комиссией положительного заключения Комиссии о целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственных обществ в казну Краснодарского края стоимостью менее пяти миллионов рублей и в случае согласия Законодательного Собрания Краснодарского края на приобретение в казну Краснодарского края акций (долей) хозяйственных обществ уполномоченным органом на приобретение акций (долей) хозяйственных обществ стоимостью более пяти миллионов рублей Инициатор проекта решения в течение 10 рабочих дней со дня выдачи положительного заключения направляет соответствующие обоснования бюджетных ассигнований бюджета Краснодарского края в министерство финансов Краснодарского края.
2.11. О решениях Комиссии по изучению целесообразности приобретения имущества в казну Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края Инициатор проекта решения уведомляет юридическое лицо по юридическому адресу или по адресу электронной почты, указанным в заявлении, не позднее 30 календарных дней со дня их принятия.
3. Подготовка решения о предоставлении
бюджетных инвестиций
3.1. В течение 10 рабочих дней после утверждения законом Краснодарского края о бюджете Краснодарского края бюджетных инвестиций хозяйственному обществу Инициатором проекта решения осуществляется подготовка и согласование проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций с министерством финансов Краснодарского края, департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппаратом, а также соответствующими должностными лицами, органами исполнительной власти Краснодарского края и структурными подразделениями администрации Краснодарского края согласно Инструкции.
3.2. Инициатор проекта решения осуществляет подготовку проекта решения в форме распоряжения Губернатора Краснодарского края в соответствии с текстовыми статьями закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского края, предусматривающими основания для предоставления бюджетных инвестиций, в том числе определяет наименование юридического лица, объем и цели выделяемых бюджетных инвестиций.
3.3. В проекте решения указываются в том числе:
3.3.1. Наименование Инициатора проекта решения, до которого как до получателя средств бюджета Краснодарского края доводятся в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам.
3.3.2. Наименование юридического лица.
3.3.3. Цель предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе регионального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), либо государственной программы Краснодарского края (в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ).
3.3.4. Результаты предоставления бюджетных инвестиций, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам регионального проекта или программы, указанных в подпункте 3.3.3 настоящего Порядка (в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации такого проекта, программы).
3.3.5. Иные показатели, достижение которых должно быть обеспечено юридическим лицом (при необходимости).
3.3.6. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и его распределение по годам.
3.3.7. Цели и задачи деятельности, на решение которых должна быть направлена деятельность представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственного общества в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.3.8. Величина приобретаемого Краснодарским краем пакета акций (долей) хозяйственного общества и его стоимости.
4. Заключительные положения
4.1. Договор на предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу оформляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 апреля 2014 г. N 311 "Об утверждении формы типового договора на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского края, предусматривающего соответствующее финансирование.
4.2. Внесение изменений в решение осуществляется в соответствии с правилами его принятия, установленными настоящим Порядком.
Первый заместитель
министра финансов
Краснодарского края А.Г. Кравцов