Постановление Губернатора Краснодарского края от 11.07.2024 N 422 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 г. N 858 "О подготовке кадров для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по договорам о целевом обучении"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2024 N 422
г. Краснодар
О внесении изменений в постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19 августа 2014 г. N 858 "О подготовке кадров
для исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края по договорам о целевом обучении"
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 г. N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края" и в целях совершенствования системы подготовки кадров для государственной гражданской службы Краснодарского края постановляю:
1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 г. N 858 "О подготовке кадров для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по договорам о целевом обучении" (далее – Постановление N 858) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 10 приложения к Постановлению N 858 в редакции настоящего постановления, который вступает в силу с 1 мая 2024 г.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 11.07.2024 N 422
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 г. N 858
"О подготовке кадров для исполнительных
органов государственной власти Краснодарского края
по договорам о целевом обучении"
1. В наименовании и пункте 1 слова "государственной власти" исключить.
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и исполнением договора о целевом обучении между исполнительным органом Краснодарского края и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Краснодарского края на указанные цели соответствующему исполнительному органу Краснодарского края. Порядок и объем финансового обеспечения расходов определяется исполнительным органом Краснодарского края самостоятельно в случае выделения финансирования в бюджете Краснодарского края на указанные цели. Квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета Краснодарского края утверждаются постановлением Губернатора Краснодарского края после выделения финансирования из бюджета Краснодарского края исполнительным органам Краснодарского края на указанные цели.".
3. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Договоры о целевом обучении между исполнительным органом Краснодарского края и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежат исполнению сторонами таких договоров в соответствии с предусмотренными договорами условиями.".
4. В пункте 5 слова "заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.А. Бурлачко" заменить словами "заместителя Губернатора Краснодарского края Топалова А.А.".
5. Приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 г. N 858
(в редакции постановления Губернатора Краснодарского края
от 11.07.2024 N 422)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заключения договора о целевом обучении
между исполнительным органом Краснодарского края
и гражданином Российской Федерации с обязательством
последующего прохождения государственной
гражданской службы
1. Настоящим Положением определяется порядок заключения договора о целевом обучении между исполнительным органом Краснодарского края и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы (далее – договор о целевом обучении) с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 79-ФЗ).
2. Договор о целевом обучении заключается между исполнительным органом Краснодарского края (далее – исполнительный орган) и отобранным на конкурсной основе:
1) гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, – не позднее чем за один год до окончания обучения;
2) гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования;
3) гражданином, в том числе проходящим государственную гражданскую службу Краснодарского края (далее – гражданская служба), обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), – не позднее чем за один год до окончания обучения;
4) гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры).
3. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:
1) получающие среднее профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
2) завершающие освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования;
3) имеющие основное общее или среднее общее образование и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования.
4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) имеют:
1) граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:
получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;
завершающие освоение образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;
имеющие среднее общее образование или среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;
завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;
получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;
2) государственные гражданские служащие Краснодарского края (далее – гражданские служащие):
получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;
имеющие среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета в очно-заочной или заочной форме;
получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;
завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме.
5. Граждане (гражданские служащие), поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования, имеют право на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс), если обучение по соответствующим программам высшего образования не является для них получением второго или последующего высшего образования.
6. Гражданский служащий имеет право участвовать в конкурсе, проводимом исполнительным органом, в котором он замещает должность гражданской службы, независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.
7. Конкурс проводится исполнительным органом исходя из потребности в подготовке кадров для гражданской службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.
8. Конкурс проводится исполнительным органом в соответствии с методикой проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении, утверждаемой исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией, образуемой в исполнительном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ.
10. Информация о проведении конкурса размещается на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
11. Информация о проведении конкурса должна содержать следующие сведения:
1) наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) после окончания обучения;
2) квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы в соответствии с категорией и группой должностей гражданской службы;
3) условия прохождения гражданской службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 16 и 17 Федерального закона N 79-ФЗ, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами;
4) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 12 – 19 настоящего Положения, срок, до истечения которого они принимаются;
5) дату проведения конкурса, место и порядок его проведения.
12. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в исполнительный орган:
1) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона N 79-ФЗ, о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
2) анкету, заполненную гражданином по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в исполнительный орган гражданином, поступающим на гражданскую службу, и подписанную им, с приложением фотографии;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
5) заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 79-ФЗ.
13. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление в исполнительный орган, проводящий конкурс, и представляет на рассмотрение конкурсной комиссии отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.
14. Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин (гражданский служащий), обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в исполнительный орган справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее – справка об обучении), в которой обучается гражданин (гражданский служащий).
15. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в исполнительный орган аттестат об основном общем образовании, или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему, или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.
16. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в исполнительный орган аттестат о среднем общем образовании, или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему, или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.
17. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в исполнительный орган оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.
18. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в исполнительный орган диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему.
19. Гражданин, прошедший практику или стажировку в исполнительном органе, проводящем конкурс, или в иных государственных органах, органах местного самоуправления (далее – практика или стажировка), дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.
20. Документы, указанные в пунктах 12 – 19 настоящего Положения, представляются в исполнительный орган гражданином (гражданским служащим) лично, при приеме на обучение подаются в бумажном или электронном виде, во время обучения подаются в бумажном виде.
21. Порядок, условия и сроки представления гражданами (гражданскими служащими) документов для участия в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с исполнительным органом устанавливается исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа гражданину (гражданскому служащему) в приеме документов.
23. В случае несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине исполнительный орган, проводящий конкурс, вправе перенести срок приема документов.
Уведомление гражданину (гражданскому служащему) об отказе в приеме документов или переносе сроков приема документов направляется в порядке, установленном исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами (гражданскими служащими) за счет собственных средств.
25. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании сведений об успеваемости и иных сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 12 – 19 настоящего Положения, а также на основании результатов конкурсных процедур, решение о проведении которых принимает исполнительный орган, проводящий конкурс. Конкурсные процедуры проводятся с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки способностей и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма.
26. Прохождение гражданином практики или стажировки, подтвержденное отзывом руководителя практики или стажировки, нахождение гражданина (гражданского служащего) в кадровом резерве исполнительного органа, представление гражданским служащим отзыва непосредственного руководителя, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, учитываются конкурсной комиссией при принятии в отношении этого гражданина (гражданского служащего) решения о заключении договора о целевом обучении.
27. Конкурсная комиссия до начала обучения определяет по итогам оценки кандидатов в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения граждан (гражданских служащих), с которыми будут заключены договоры о целевом обучении.
28. Гражданам (гражданским служащим), участвовавшим в конкурсе, исполнительный орган сообщает о его результатах в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.
29. Граждане (гражданские служащие), участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. По решению руководителя исполнительного органа перед заключением договора о целевом обучении может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином в соответствии с пунктами 12 – 19 настоящего Положения.
31. Сведения, представленные в электронной форме, подвергаются автоматизированной проверке конкурсной комиссией, образуемой в исполнительном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Перед заключением договора о целевом обучении гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен под расписку с информацией:
1) об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона N 79-ФЗ, о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
2) об обязательствах по возмещению расходов, связанных с осуществлением денежной выплаты, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, касающихся освоения соответствующей образовательной программы или замещения должности гражданской службы, а также в случае выявления в том числе по результатам соответствующих проверок обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу.
33. Договор о целевом обучении заключается между исполнительным органом и гражданином (гражданским служащим) в количестве экземпляров по числу сторон договора до начала обучения в простой письменной форме в соответствии с типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
34. Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Положения для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в исполнительный орган документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающего получение им образования соответствующего уровня.
35. Существенные условия договора о целевом обучении, предусмотренные положением о целевом обучении, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), включаются в договор о целевом обучении с учетом следующих особенностей:
1) гражданину (гражданскому служащему), заключившему договор о целевом обучении по итогам конкурса, исполнительным органом, проводившим конкурс, в период обучения оказываются меры поддержки, включая меры материального стимулирования (денежную выплату), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Размер, формы и порядок денежной выплаты устанавливаются исполнительным органом самостоятельно за счет бюджетных ассигнований бюджета Краснодарского края в случае выделения финансирования на указанные цели;
2) денежная выплата перечисляется исполнительным органом ежемесячно в установленном порядке на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора о целевом обучении, и прекращается с месяца, следующего за месяцем прекращения действия этого договора;
3) исполнительный орган, с которым гражданин (гражданский служащий) заключил договор о целевом обучении, в период обучения такого гражданина (гражданского служащего) организует его практику, а также привлекает его к участию в семинарах, конференциях, иных мероприятиях, организуемых исполнительным органом;
4) исполнительный орган, с которым гражданин (гражданский служащий) заключил договор о целевом обучении, заключает с гражданином (гражданским служащим) по окончании его обучения срочный служебный контракт, предусматривающий обязанность гражданина (гражданского служащего) проходить в течение не менее трех лет и не менее срока, в течение которого исполнительный орган осуществлял ему денежную выплату, гражданскую службу в исполнительном органе, в том числе замещать не менее одного года должность гражданской службы, на которую гражданин (гражданский служащий) будет назначен после завершения обучения (далее – срочный служебный контракт).
36. Срочный служебный контракт, предусмотренный подпунктом 4 пункта 35 настоящего Положения, должен быть заключен в срок, установленный договором о целевом обучении.
37. В случае если гражданину (гражданскому служащему) для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, необходимо оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срочный служебный контракт с исполнительным органом заключается не позднее одного месяца после завершения процедуры оформления такого допуска.
38. В договоре о целевом обучении должны быть указаны:
1) наименование исполнительного органа, в котором гражданин (гражданский служащий) будет проходить гражданскую службу после окончания обучения;
2) наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые может быть назначен гражданин (гражданский служащий) после окончания обучения с указанием области и вида профессиональной служебной деятельности.
39. Договор о целевом обучении должен предусматривать:
1) право исполнительного органа на согласование темы выпускной квалификационной работы гражданина (гражданского служащего), в случае если государственная итоговая аттестация по образовательной программе, указанной в договоре о целевом обучении, включает в себя защиту выпускной квалификационной работы;
2) право исполнительного органа направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин (гражданский служащий) осваивает соответствующую образовательную программу, предложения по организации его практики;
3) право исполнительного органа на определение в пределах категории и группы должностей гражданской службы, указанных в договоре о целевом обучении, должности гражданской службы, на замещение которой может претендовать гражданин (гражданский служащий) с учетом результатов обучения.
40. В случае если гражданин (гражданский служащий) поступает на обучение по образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры) в рамках квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Краснодарского края, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 711 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в договоре о целевом обучении должно содержаться указание на это.
41. Порядок организации целевого обучения с обязательством последующего прохождения гражданской службы, а также условия договора о целевом обучении, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681.
42. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением договора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.
43. В число сторон договора о целевом обучении должна быть включена организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую поступает гражданин (гражданский служащий) на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования или образовательной программе высшего образования или в которой он обучается по таким программам.
44. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении и планирование обучения на основании договоров о целевом обучении осуществляет кадровая служба исполнительного органа.".
Заместитель начальника управления
кадровой политики администрации
Краснодарского края Е.В. Макаренко