Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 22.07.2024 N 4343 "Об утверждении порядка реализации полномочий, предусмотренных статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.07.2024                                                                       N 4343

г. Краснодар

Об утверждении

порядка реализации полномочий, предусмотренных

статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Порядок реализации полномочий, предусмотренных статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Лаврентьев) официально обнародовать настоящее постановление путем официального опубликования в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" и размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования город Краснодар                                                                                 Е.М. Наумов

Утвержден

постановлением администрации

МО город Краснодар

от 22.07.2024 N 4343

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

СТАТЬЕЙ 287.7 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" и устанавливает процедуру вынесения предупреждения собственнику помещения, машино-места, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар, который использует его не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, машино-место, допуская его разрушение, и обращения в суд с исковым заявлением о его выселении без предоставления другого жилого помещения, машино-места или продаже помещения, машино-места с публичных торгов (далее - Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) нарушение - использование помещения, машино-места не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное содержание помещения, машино-места, допускающее его разрушение;

б) предупреждение об устранении нарушений - письменный акт, подготовленный уполномоченным органом по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку, адресованный собственнику помещения, машино-места, допускающему нарушения, и содержащий требование о необходимости устранения нарушений;

в) уполномоченный орган - функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар уполномоченный на вынесение предупреждения об устранении нарушений собственнику помещения, машино-места;

г) помещение - обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение), либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение) и подходящая для использования в соответствующих целях.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Уполномоченным органом в отношении жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, включая машино-места, является управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление по жилищным вопросам).

Уполномоченным органом в отношении нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях, является управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление муниципального контроля).

Уполномоченным органом в отношении бесхозяйственно содержимых объектов индивидуального жилищного строительства, помещений в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных в границах территории, используемой для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, а также жилых объектов блокированной застройки, являются территориальные органы администрации в случае нахождения таких помещений на территории соответствующих внутригородских и сельских округов.

Раздел II

ПОРЯДОК ВЫНЕСЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ

НАРУШЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЯ В СУД

4. Основанием для подготовки и направления предупреждения об устранении собственнику помещения, машино-места являются поступившие в уполномоченный орган документы и материалы, подтверждающие факт совершения собственником помещения, машино-места нарушения, в том числе обращения физических или юридических лиц.

5. Обращения физических или юридических лиц, содержащие информацию о нарушениях, рассматриваются уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

В случае если указанная в обращениях информация не подтверждена документами и материалами органов или должностных лиц, в компетенцию которых входит установление фактов нарушений, уполномоченный орган:

в целях установления собственника помещения, машино-места, в отношении которого поступило обращение, в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о представлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на помещение, машино-место;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения направляет запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о представлении информации о нарушении санитарно-гигиенических требований к содержанию помещения, машино-места о наличии (отсутствии) вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, принятых мерах;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения направляет запрос в департамент ветеринарии Краснодарского края о представлении информации о нарушении санитарно-ветеринарных правил содержания домашних животных и птиц в жилом помещении, принятых мерах (в случае, если в обращении указано на нарушение правил содержания домашних животных и птиц в жилом помещении);

при наличии управляющей организации по месту жительства собственника помещения, машино-места в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения направляет запрос в такую управляющую организацию о представлении информации о зарегистрированных в жилом помещении лицах, об обращениях, жалобах физических и юридических лиц в отношении собственника по содержанию им помещения, машино-места, о платежах за содержание помещения и коммунальные услуги, принятых мерах;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения направляет запрос в административные комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар, внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар о представлении информации о вступивших в законную силу постановлениях административной комиссии о привлечении собственника жилого помещения к административной ответственности, установленной Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", за совершение в помещениях действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.

При поступлении результатов рассмотрения обращения, содержащих документы и материалы, подтверждающие факт нарушений, уполномоченным органом осуществляется подготовка предупреждения об устранении нарушений в соответствии с настоящим Порядком.

6. В целях подготовки предупреждения об устранении нарушений уполномоченный орган осуществляет следующие действия:

а) направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ", органы администрации муниципального образования город Краснодар, в распоряжении которых находится информация, позволяющая установить собственника помещения, машино-места, в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов и материалов, подтверждающих факт нарушений;

б) направляет запросы в органы государственной власти, в распоряжении которых находятся сведения или информация, позволяющая установить актуальность сведений о собственнике помещения, машино-места (в отношении собственника - физического лица: место жительства, смерть или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; в отношении собственника - юридического лица: об изменении наименования, месте нахождения, прекращении деятельности) - в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта Порядка;

в) направляет запросы в Управление муниципального контроля в целях представления информации о наличии признаков самовольной постройки в отношении объектов капитального строительства, в которых расположены помещения, машино-места, а также иных объектов, указанных в абзацах первом, третьем пункта 3 настоящего Порядка.

Ответ на запрос представляется Управлением муниципального контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса;

г) проводит анализ поступивших в соответствии с настоящим Порядком, а также имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документов и материалов, в целях выявления фактов нарушений, в отношении которых уполномоченным органом принимаются (ранее принимались) меры по вынесению предупреждений об устранении нарушений, обращению в суд - в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации;

д) составляет акт обследования помещения, машино-места по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта Порядка.

7. Обследование помещения, машино-места осуществляется в срок, предусмотренный подпунктом "д" пункта 6 настоящего Порядка, в присутствии собственника помещения, машино-места или его представителя.

Уполномоченный орган уведомляет собственника помещения, машино-места о дате и времени проведения обследования помещения, машино-места путем размещения соответствующего уведомления в помещениях общего пользования, доступных для всех собственников помещений, машино-мест (или) в иных местах, удобных для ознакомления с размещенной информацией, в том числе на досках объявлений возле подъездов в многоквартирном доме не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения обследования.

В случае отсутствия собственника помещения, машино-места или его представителя в момент обследования помещения, машино-места или его отказа от участия в обследовании, выраженного в непредоставлении доступа к помещению, уполномоченным органом в акте обследования помещения, машино-места проставляется отметка о невозможности проведения обследования.

В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта Порядка, уполномоченный орган обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к предоставлению доступа в помещение.

8. Предупреждение вручается собственнику помещения, машино-места под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением.

9. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление заказным письмом собственнику помещения, машино-места предупреждения об устранении нарушений, за исключением следующих случаев:

а) отсутствие сведений о зарегистрированных правах на помещение, машино-место;

б) смерть собственника помещения, машино-места - физического лица;

в) прекращение деятельности юридического лица;

г) установлены факты нарушений, в отношении которых принимаются (ранее приняты) меры в соответствии с настоящим Порядком;

д) в отношении помещения, машино-места, а также иных объектов, указанных в абзацах первом, третьем пункта 3 настоящего Порядка, выявлены признаки самовольной постройки.

В случае установления факта нарушения, свидетельствующего о продолжении собственником нарушения прав и интересов соседей после истечения установленного предупреждением срока об устранении нарушений, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта Порядка, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта Порядка, дальнейшие действия в отношении собственника помещения, машино-места уполномоченным органом не осуществляются.

В случае, предусмотренном подпунктом "д" настоящего пункта Порядка, дальнейшие действия в отношении собственника помещения не осуществляются, уполномоченный орган направляет пакет документов в Управление муниципального контроля с целью рассмотрения возможности проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и направления в суд искового заявления о сносе (приведении в соответствие с установленными требованиями) самовольной постройки.

О мерах, принятых в соответствии с настоящим пунктом, уполномоченный орган уведомляет лицо, обращение которого послужило основанием для принятия мер в соответствии с настоящим Порядком, путем направления письменного ответа в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта Порядка.

10. В случае использования помещения, машино-места не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственное содержание помещения, машино-места, допускающее его разрушение, в предупреждении об устранении нарушений устанавливается срок устранения таких нарушений, в случае бесхозяйственного обращения, допускающего его разрушение, - срок для ремонта.

Продолжительность срока для устранения нарушений и (или) для ремонта помещения определяется с учетом выявленных повреждений конструкций помещения, машино-места, а также выявленных нарушений прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", и составляет:

а) 1 месяц в случаях, не требующих осуществления ремонта;

б) 6 месяцев при необходимости проведения капитального ремонта.

Срок для устранения нарушений и (или) ремонта исчисляется со дня получения предупреждения об устранении нарушений.

По мотивированному ходатайству собственника помещения срок устранения нарушений может быть продлен уполномоченным органом не более чем на три месяца.

По истечении установленного срока собственником помещения в уполномоченный орган представляются документы, подтверждающие устранение нарушений.

11. При наличии фактов, свидетельствующих о том, что собственник помещения, машино-места после истечения установленного предупреждением срока продолжает нарушать права и интересы соседей, использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произвел необходимый ремонт, уполномоченный орган в течение 15 дней со дня поступления такой информации осуществляет следующие действия:

а) повторно составляет акт обследования помещения, машино-места по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

б) в случае отсутствия информации о переходе права собственности на помещение, машино-место иному лицу, смерти физического лица, прекращения деятельности юридического лица направляет в правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Правовой департамент) пакет документов в целях подготовки и направления в суд искового заявления о продаже помещения, а также земельного участка (в случае подачи искового заявления о продаже объекта индивидуального жилищного строительства, если земельный участок, на котором расположен такой объект, поставлен на кадастровый учет) с публичных торгов, уведомляет об этом лицо, обращение которого послужило основанием для принятия таких мер, путем направления письменного ответа;

в) в случае наличия информации о переходе права собственности на помещение, машино-место к иному лицу, смерти физического лица, прекращения деятельности юридического лица уведомляет о невозможности направления в суд искового заявления лиц, обращения которых послужили основанием проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 6, 10 настоящего Порядка.

12. Правовой департамент в течение 30 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления о продаже помещения, а также земельного участка (в случае подачи искового заявления о продаже объекта индивидуального жилищного строительства, если земельный участок, на котором расположен такой объект, поставлен на кадастровый учет) с публичных торгов.

О принятых судебных актах Правовой департамент уведомляет уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня изготовления судебного акта в полном объеме.

13. Решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

Директор правового департамента

администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                 А.М. Смирнов

Приложение N 1

к постановлению администрации

МО город Краснодар

от _________________ N _____

Директор правового департамента

администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                 А.М. Смирнов

Приложение N 2

к постановлению администрации

МО город Краснодар

от _________________ N _____

Директор правового департамента

администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                 А.М. Смирнов

Приложение N 3

к постановлению администрации

МО город Краснодар

от _________________ N _____

Директор правового департамента

администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                 А.М. Смирнов