Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 02.08.2024 N 4688 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СОВЕРШАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, АВТОНОМНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.08.2024 N 4688
г. Краснодар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СОВЕРШАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР,
АВТОНОМНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава муниципального образования город Краснодар, в целях совершенствования контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар, автономных некоммерческих организаций постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования крупных сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями муниципального образования город Краснодар, автономными некоммерческими организациями (прилагается).
2. Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Лаврентьев) официально обнародовать настоящее постановление путем официального опубликования в Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город Краснодар Д.Ю. Васильев
Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 02.08.2024 N 4688
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СОВЕРШАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, АВТОНОМНЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок согласования крупных сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями муниципального образования город Краснодар, автономными некоммерческими организациями (далее - Порядок), разработан в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом и определяет порядок согласования крупных сделок с участием муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар, автономных некоммерческих организаций (далее - Заинтересованные лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Для муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия) крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
В случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с уставным фондом предприятия сопоставляется наибольшая из двух величин: цена отчуждения указанного имущества или его балансовая стоимость. В случае приобретения предприятием имущества с уставным фондом предприятия сопоставляется цена приобретения указанного имущества.
Для бюджетных учреждений (далее - учреждения) крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учреждения вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
3. Крупная сделка может быть совершена предприятием (учреждением) только с согласия собственника имущества предприятия (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения) в лице соответствующего органа администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация), в ведении которого находится соответствующие предприятие, учреждение.
Крупной сделкой автономной некоммерческой организации (далее - организация) признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Крупная сделка может быть совершена организацией только с предварительного согласия учредителей (учредителя) в лице органа администрации, в ведении которого находится организация при наличии решения коллегиального высшего органа управления организации об одобрении крупной сделки, выданного в порядке, предусмотренном учредительными документами организации, в случае наличия на расчетных счетах организации неиспользованных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к моменту одобрения крупной сделки.
4. Взаимосвязанными следует считать сделки, которые удовлетворяют в совокупности следующим критериям:
1) сделки совершаются одновременно либо период времени между сделками незначителен;
2) каждая сделка направлена на достижение одного результата или преследует одну и ту же цель;
3) сделки заключены в отношении однородного имущества либо имущества разнородного, но предполагающего его использование по одному назначению;
4) приобретателем прав по сделкам является один и тот же хозяйствующий субъект (группа лиц);
5) лицом, которое отчуждает права или передает права на имущество по сделкам является один и тот же хозяйствующий субъект;
6) совпадает предмет сделок;
7) сделки являются однотипными.
Раздел II
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНОЙ СДЕЛКИ
5. Для получения согласия на совершение крупной сделки Заинтересованные лица представляют в орган администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, следующие документы:
1) заявление о даче согласия на совершение крупной сделки, которое должно содержать следующие сведения:
описание предмета сделки;
начальную (максимальную) цену сделки в рублях (числом и прописью) в случае планируемого проведения конкурсных процедур либо цену сделки в случае, если она определена заранее;
форму и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением;
наименование второй стороны сделки в случае, если она определена заранее;
планируемый срок исполнения обязательств по сделке;
указание на утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности, в рамках которого предусмотрено совершение крупной сделки;
2) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее:
информацию о необходимости и целесообразности совершения сделки;
информацию о степени влияния совершаемой крупной сделки на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе отсутствие факторов, влекущих за собой образование убытков в текущем и последующих отчетных периодах, в том числе признаков банкротства предприятия в результате проведения указанной крупной сделки;
показатели плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия, по которой совершается крупная сделка, в том числе: плановую величину расходов, фактическое исполнение на текущую дату, остаток средств по статье на текущую дату без учета текущей крупной сделки;
3) в случае планируемого проведения конкурсных процедур расчет начальной (максимальной) цены сделки в рублях с приложением обосновывающих документов, заверенных подписью и (или) печатью. В случае представления подтверждающих документов из сети Интернет копия заверяется подписью ответственного исполнителя предприятия;
4) в случае, когда определена вторая сторона сделки:
документы, подтверждающие определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
проект договора (муниципального контракта) со всеми приложениями к нему.
6. Орган администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, после поступления соответствующего пакета документов в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего раздела Порядка, осуществляет следующие мероприятия:
1) проверяет полноту представленных документов, их соответствие требованиям настоящего Порядка;
2) проверяет правильность расчета начальной (максимальной) цены сделки в случае планируемого проведения конкурсных процедур;
3) проводит анализ сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности предприятия, предусмотренной его уставом;
4) проверяет вторую сторону сделки в случае, если она определена заранее, на предмет:
наличия руководителя второй стороны сделки в реестре дисквалифицированных лиц, наличия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц посредством запроса информации через официальные интернет-сервисы Федеральной налоговой службы;
наличия сведений о второй стороне сделки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестре недобросовестных подрядных организаций посредством запроса информации через официальный интернет-сервис единой информационной системы в сфере закупок.
По результатам рассмотрения представленных документов орган администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация подготавливает заключение о возможности согласования совершения крупной сделки.
7. Решение о даче согласия на совершение крупной сделки оформляется постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Решение о даче согласия на совершение предприятием, учреждением крупной сделки с недвижимым имуществом подготавливается с учетом положений постановлений администрации муниципального образования город Краснодар от 27.12.2010 N 10607 "О Порядке осуществления администрацией муниципального образования город Краснодар функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар и порядке осуществления контроля за деятельность муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар", от 14.12.2011 N 9953 "О Порядке осуществления администрацией муниципального образования город Краснодар функций и полномочий собственника имущества и учредителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Краснодар".
8. Решение об отказе в даче согласия на совершения крупной сделки оформляется органом администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, в форме письма, должно быть мотивированным, содержать основания для отказа, предусмотренные пунктом 9 настоящего раздела Порядка.
9. Основаниями для отказа в согласовании совершения крупной сделки являются:
1) отсутствие признаков крупной сделки;
2) обстоятельства, свидетельствующие о том, что совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия, учреждения, организации или к отрицательным результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
3) выявление наличия сведений, свидетельствующих о недобросовестности второй стороны сделки в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящего раздела Порядка;
4) несоответствие планируемой сделки требованиям законодательства Российской Федерации;
5) непредставление или представление не в полном объеме Заинтересованным лицом документов, позволяющих принять решение о целесообразности согласования совершения крупной сделки, предусмотренных пунктом 5 настоящего раздела Порядка.
10. После принятия решения о даче согласия на совершение крупной сделки внесение изменений в существенные условия сделки не допускается. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Заинтересованные лица повторно направляют в орган администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, обращение с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего раздела Порядка.
Раздел III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11. Руководителем Заинтересованного лица ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в адрес органа администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, направляется отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.
12. Руководителем Заинтересованного лица в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляется органу администрации, в ведении которого находится соответствующее предприятие, учреждение, организация, информация о полном выполнении обязательств сторонами.
13. Руководитель Заинтересованного лица несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор правового департамента
администрации муниципального
образования город Краснодар А.М. Смирнов