Постановление Губернатора Краснодарского края от 11.02.2025 N 50 "Об утверждении региональной программы "Кубанское долголетие" на 2025 – 2030 годы"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.2025 N 50
г. Краснодар
Об утверждении региональной
программы "Кубанское долголетие"
на 2025 – 2030 годы
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 ноября 2024 г. N 625 "О методических рекомендациях по разработке (актуализации) региональных программ "Активное долголетие" субъектов Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить региональную программу "Кубанское долголетие" на 2025 – 2030 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2019 г. N 822 "Об утверждении региональной программы "Кубанское долголетие – укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни граждан старшего поколения в Краснодарском крае" на 2020 – 2025 годы";
2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 января 2022 г. N 27 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2019 г. N 822 "Об утверждении региональной программы "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни граждан старшего поколения в Краснодарском крае" на 2020 – 2024 годы";
3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 сентября 2022 г. N 682 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2019 г. N 822 "Об утверждении региональной программы "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни граждан старшего поколения в Краснодарском крае" на 2020 – 2025 годы";
4) пункт 11 постановления Губернатора Краснодарского края от 6 сентября 2023 г. N 673 "О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Минькову А.А.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 11.02.2025 N 50
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Кубанское долголетие"
на 2025 – 2030 годы
ПАСПОРТ
региональной программы "Кубанское долголетие"
на 2025 – 2030 годы
Наименование региональной программы | региональная программа "Кубанское долголетие" на 2025 – 2030 годы (далее – региональная программа) |
Ответственный исполнитель региональной программы | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
Соисполнители региональной программы | министерство здравоохранения Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края департамент молодежной политики Краснодарского края департамент информационной политики Краснодарского края |
Цель региональной программы | улучшить положение граждан старшего поколения, укрепить их здоровье, увеличить период активного долголетия и продолжительность здоровой жизни |
Задачи региональной программы | · создание условий для расширения возможностей активного долголетия граждан старшего поколения; · совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"; · вовлечение граждан старшего поколения в активную жизнь общества; · формирование позитивного и уважительного отношения к гражданам старшего поколения |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы | ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится к 2030 году до 78 лет; доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу, к 2030 году составит не менее 34,2 процента; доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан указанной возрастной категории к 2030 году составит 29,2 процента; доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, к 2030 году составит 100 процентов; доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, к 2027 году составит не менее 1,9 процента; обеспеченность геронтологическими койками к 2030 году составит 2,7 единицы на 10 000 населения в возрасте 60 лет и старше |
Срок реализации региональной программы | 2025 – 2030 годы |
Этапы реализации региональной программы | этапы не предусмотрены |
Объемы и источники финансирования региональной программы | финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края, внебюджетных средств |
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы | укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения |
1. Общая характеристика сферы реализации
региональной программы
В Краснодарском крае демографические перемены происходят в соответствии с моделью ускоренного старения, в основе которой лежат низкая рождаемость и высокая смертность населения более молодых возрастов, особенно мужского населения. Параллельно с ускоренным старением в крае наблюдается также явление "демографического дефицита", который состоит в быстром сокращении населения трудоспособного возраста. Ответом на этот вызов становится политика повышения качества жизни граждан старшего поколения, более полное использование их социального и экономического потенциала. В последние годы были приняты программные документы, целевой группой которых является старшее поколение.
Основные направления государственной поддержки граждан старшего поколения получили развитие в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее – Указ N 204) и, как следствие, в национальном проекте "Демография". Две из девяти национальных целей развития на период до 2024 года, определенных Указом N 204, непосредственно касаются качества жизни граждан старшего поколения.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Семья" определены целевые показатели, которые прямо характеризуют динамику потенциала активного долголетия.
В Краснодарском крае численность граждан старше трудоспособного возраста на 1 января 2023 г. составила 1 431,9 тыс. человек (26,1 процента от общего количества населения), то есть каждый четвертый житель края является пенсионером по возрасту. Из них пенсионеров, проживающих в городах, – 797,3 тыс. человек, пенсионеров, проживающих в сельской местности, – 634,6 тыс. человек.
На территории Краснодарского края существующая сеть организаций социального обслуживания сформирована с учетом востребованных форм социального обслуживания, основных категорий потребителей услуг и особенностей демографической ситуации в регионе и является наиболее оптимальной для обеспечения потребностей граждан старшего поколения в социальном обслуживании (50 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому; 40 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 2630 мест, 19 психоневрологических интернатов на 5 141 место, 1 дом социального обслуживания на 110 мест); 16 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания. Очередность в организациях социального обслуживания отсутствует.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в крае представляет собой целостную систему, сочетающую различные формы, виды и типы учреждений, единая цель которых – удовлетворение потребностей пожилых граждан в социальных услугах. В связи с сохранившейся тенденцией социально-демографического старения востребованность этой системы все возрастает.
В целях недопущения образования очередности на помещение граждан старшего поколения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов предусмотрено строительство стационарной организации социального обслуживания на 150 мест.
Приоритетом системы социального обслуживания граждан старшего поколения является создание условий для оказания эффективной помощи гражданам старшего поколения, проживающим в домашней обстановке, поддержка семей и родственников, осуществляющих уход, а также развитие стационарозамещающих технологий:
"приемная семья", которая представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постороннем уходе, и лица, осуществляющего уход;
услуги сиделки в дневное время суток;
"школа" ухода за гражданами пожилого возраста (особенно за лежачими больными) для родственников;
выдача технических средств реабилитации во временное пользование сроком на один год (бесплатно);
"Посиделки у дома", позволяющие организовать досуг граждан старшего поколения, укрепить их коммуникационные навыки;
"Передышка", представляющая собой временное помещение в организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и присмотре, на период отпусков, в связи с болезнью, убытием в командировку или по иной причине отсутствия родственников.
На базе организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста предусмотрены: обучение компьютерной грамотности; участие в социальном туризме; работа клубов по интересам, в которых они знакомятся с историей народного творчества, приобщаются к самодеятельному ремеслу и творчеству, осваивают различные техники рукоделия; посещение спортивных кружков.
В целях улучшения качества жизни граждан старшего поколения, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, на территории края с сентября 2023 года реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее – СДУ), который охватывает 15 пилотных территорий (Абинский, Белореченский, Динской, Ейский, Крымский, Кущевский, Славянский, Темрюкский районы, город Анапа, город Горячий Ключ, Западный, Центральный, Карасунский и Прикубанский внутригородские округа города Краснодара, город Новороссийск).
В 2023 году за счет федеральных средств и средств бюджета Краснодарского края организациями социального обслуживания, участвующими в пилотном проекте, было создано 15 пунктов технических средств реабилитации, 15 "школ" ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, закуплено 6 649 ед. технических средств реабилитации, которые выдаются гражданам, включенным в СДУ, бесплатно.
Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, составила в 2023 году 1,4 процента, в 2024 году – 1,6 процента.
Приоритетное право на включение в СДУ предусматривается для ветеранов боевых действий – участников специальной военной операции и распространяется на всех участников специальной военной операции, нуждающихся в уходе, независимо от проживания в муниципальном образовании, на территории которого реализуется либо не реализуется пилотный проект.
Программа по внедрению СДУ призвана поддерживать не только самого гражданина, но и его семью, которая ухаживает за своим родственником, и предусматривает трудоустройство граждан, осуществляющих родственный уход, в качестве помощников по уходу. Такую возможность реализовало более 1200 человек.
В крае действует несколько государственных программ для людей пенсионного возраста различной направленности. Они созданы для того, чтобы пожилые люди не чувствовали ограничений, связанных с изменением уклада жизни, возрастными изменениями и хроническими заболеваниями.
Для укрепления здоровья ежегодно проводятся профилактические медицинские осмотры граждан старшего поколения, открываются региональные гериатрические центры, геронтологические отделения, развивается СДУ, создаются сообщества пожилых людей, которые объединены общими интересами: спортом, хобби, путешествиями, совместными походами в театры и музеи.
Подготовка региональной программы обусловлена складывающимися демографическими тенденциями старения населения Краснодарского края и необходимостью определения новых государственных и общественных целей и задач в отношении граждан старшего поколения и общества в целом.
Для формирования целей региональной программы с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы к гражданам старшего поколения отнесены граждане, проживающие на территории Краснодарского края: женщины, достигшие возраста 60 лет, и мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Региональная программа направлена на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, в том числе предусмотрено участие граждан старшего поколения в образовательных проектах, культурно-досуговых мероприятиях, а также занятия физической культурой и спортом, добровольческая (волонтерская) деятельность.
Региональная программа определяет механизм организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края, подведомственных организаций, органов местного самоуправления и осуществляется на основании следующих принципов:
гуманность и соблюдение прав человека и уважение достоинства граждан старшего поколения вне зависимости от их социального статуса, уровня доходов и места жительства;
добровольность, равноправное партнерство и единство действий граждан старшего поколения, семьи, общества и государства в выработке и реализации политики активного долголетия;
утверждение в обществе положительных образов старения, признание ценности гражданина старшего поколения как значимого члена общества;
вовлеченность граждан старшего поколения во все сферы жизни общества на основе солидарности между поколениями, взаимных интересов и совместной деятельности людей разного возраста, обеспечение участия в жизни общества граждан старшего поколения с различными физическими и психическими возможностями, включая людей с инвалидностью;
преемственность мероприятий программы, обеспечивающая включенность граждан старшего поколения в мероприятия программы в зависимости от этапа жизненного цикла человека, начиная от приоритетности трудовой деятельности и заканчивая системой заботы и ухода в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
2. Цели, задачи и целевые показатели региональной программы
Основной целью региональной программы является улучшение положения граждан старшего поколения, укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни. Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
создание условий для расширения возможностей активного долголетия граждан старшего поколения;
совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия";
вовлечение граждан старшего поколения в активную жизнь общества;
формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения.
В качестве целевых показателей успешной реализации региональной программы "Кубанское долголетие" на 2025 – 2030 годы предусмотрены показатели, представленные в таблице.
Таблица
Целевые показатели региональной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | |||||
2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
1 | Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу, в том числе: | процент | 28,7 | 29,9 | 31,0 | 32,1 | 33,3 | 34,2 |
1.1 | доля граждан старшего поколения в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан указанной возрастной категории | процент | 24,52 | 25,49 | 26,46 | 27,43 | 28,40 | 29,18 |
1.2 | доля граждан старшего возраста, которые приняли участие в культурно-досуговых мероприятиях и творческих проектах | процент | 3,77 | 3,92 | 4,07 | 4,22 | 4,37 | 4,49 |
1.3 | доля граждан старшего возраста, которые приняли участие в волонтерском движении | процент | 0,08 | 0,08 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,10 |
1.4 | доля граждан старшего возраста, которые приняли участие в образовательных проектах | процент | 0,35 | 0,36 | 0,38 | 0,39 | 0,40 | 0,41 |
2 | Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе | процент | 1,6 | 1,9 | 1,9 | - | - | - |
3. Сроки и этапы реализации региональной программы
Региональная программа реализуется в 2025 – 2030 годах. Этапы реализации региональной программы не выделяются.
4. Финансовое обеспечение реализации региональной
программы
Финансовое обеспечение региональной программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и решение задач.
Реализация и финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя и соисполнителей, и соответствующих государственных программ Краснодарского края.
5. Перечень мероприятий региональной программы "Кубанское долголетие"
на 2025 – 2030 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Годы реализации | Непосредственный результат реализации мероприятия | Исполнитель, соисполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала | |||
1.1 | Развитие информационных систем (порталов), направленных на повышение информированности граждан старшего поколения о проводимых мероприятиях в рамках региональной программы, а также возможностях участия в них граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | информация о мероприятиях региональной программы, а также возможностях участия в них граждан старшего поколения размещена на официальных сайтах органов исполнительной власти Краснодарского края, участвующих в региональной программе, а также на официальных сайтах подведомственных им учреждений | министерство труда и социального развития Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.2 | Внедрение новых форм социальных коммуникаций граждан старшего поколения, в том числе посредством участия в проводимых конкурсах и фестивалях для демонстрации своих достижений, обмена полученными навыками и умениями | 2025 – 2030 | развита клубная деятельность, кружки, клубы по интересам, в которых пожилые граждане знакомятся с историей народного творчества, приобщаются к самодеятельному ремеслу и творчеству, осваивают различные техники рукоделия на базе организаций социального обслуживания; проведен региональный конкурс по компьютерному многоборью среди граждан старшего возраста | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
1.3 | Развитие дополнительных образовательных программ, направленных на формирование различных видов функциональной грамотности граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | разработаны и размещены на цифровой платформе центра опережающей профессиональной подготовки Краснодарского края программы, направленные на развитие видов функциональной грамотности граждан старшего поколения (ежегодно не менее одной программы) | министерство образования и науки Краснодарского края
|
1.4 | Формирование и реализация образовательных программ для граждан старшего поколения, в том числе на основе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан старшего поколения, обученных по дополнительным образовательным программам (в том числе на основе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения), направленным на формирование различных видов функциональной грамотности граждан старшего поколения на базе центра опережающей профессиональной подготовки Краснодарского края, составила 0,41 % от общей численности граждан старшего поколения | министерство образования и науки Краснодарского края
|
1.5 | Улучшение условий для повышения уровня физической активности граждан старшего поколения, в том числе с использованием Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" | 2025 – 2030 | вовлечено 100 % граждан старшего поколения, желающих принять участие в спортивных мероприятиях, в том числе во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" | министерство физической культуры и спорта Краснодарского края |
1.6 | Создание условий для занятий физической культурой и спортом граждан старшего поколения по месту жительства (в местах отдыха), в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта, проведения и (или) предоставления возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и любительских спортивных соревнованиях | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан старшего поколения в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включи-тельно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности граждан указанной возрастной категории составила 29,18 % от общей численности граждан старшего поколения | министерство физической культуры и спорта Краснодарского края
|
1.7 | Создание условий для реализации гражданами старшего поколения творческого потенциала, в том числе создание площадок для общения и отдыха лиц разных возрастов с учетом их интересов и потребностей | 2025 – 2030 | организована работа тематических площадок "Посиделки у дома" для граждан старшего поколения на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
1.8 | Повышение вовлеченности граждан старшего поколения в культурно-досуговую деятельность | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан старшего поколения, которые приняли участие в культурно-досуговых мероприятиях и творческих проектах, составила 4,49 % от общей численности граждан старшего поколения | министерство культуры Краснодарского края |
1.9 | Организация досуговых, развивающих мероприятий для граждан старшего поколения на базе организаций различных сфер по видам деятельности (культур- но-досуговая, физкультурно-оздоровительная, образовательно-познавательная, социально-трудовая, социальный туризм, волонтерство), расширение видов предоставляемых услуг | 2025 – 2030 | проведены досуговые, развивающие мероприятия для граждан старшего поколения на базе организаций различных сфер по видам деятельности | министерство труда и социального развития Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края |
1.10 | Создание условий для повышения доступности и привлекательности туристических услуг для граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | размещена информация по оздоровлению и отдыху для граждан старшего поколения в социальных сетях, средствах массовой информации; обустроена пляжная территория, гостиничные номера краевых здравниц для граждан старшего поколения с ограниченными физическими возможностями; проведены краевые маркетинговые программы "Южная здравница" | министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
1.11 | Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности граждан старшего поколения, включая развитие социального волонтерства | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан старшего возраста, которые приняли участие в волонтерском движении, составила 0,1 % от общей численности граждан старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края департамент молодежной политики Краснодарского края |
1.12 | Развитие системы поддержки "серебряного" добровольчества | 2025 – 2030 | оказана методическая и организационная поддержка представителям "серебряного" добровольчества (волонтерства) | министерство труда и социального развития Краснодарского края департамент молодежной политики Краснодарского края |
1.13 | Внедрение различных инструментов мотивации к занятиям добровольчеством для граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | сформированы группы граждан старшего поколения из числа представителей "серебряного" добровольчества (волонтерства) для организации волонтерской смены в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края "Сочинский социально-оздоровительный центр" | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
1.14 | Привлечение средств массовой информации к реализации программ социализации граждан старшего поколения, широкому распространению позитивного опыта участия людей старшего поколения в жизни общества | 2025 – 2030 | в средствах массовой информации опубликованы информационные материалы о позитивном опыте участия людей старшего поколения в жизни общества | министерство труда и социального развития Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края |
1.15 | Поддержка негосударственных организаций, объединений, средств массовой информации, оказывающих поддержку гражданам старшего поколения | 2025 – 2030 | в средствах массовой информации опубликованы репортажи, проведены информационные кампании о деятельности негосударственных организаций, направленной на привлечение общественного внимания к проблемам старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
2 | Охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия" | |||
2.1 | Совершенствование организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том числе по профилю "гериатрия" | 2025 – 2030 | к концу 2030 года организована работа 72 гериатрических кабинетов, 349 геронтологических коек, 9 гериатрических отделений; уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста составил 57,3 усл. ед. | министерство здравоохранения Краснодарского края |
2.2 | Совершенствование профилактических мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, | 2025 – 2030 | к концу 2030 года охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, составил 70,0 %, выданы рекомендации | министерство здравоохранения Краснодарского края |
| гериатрических синдромов и факторов риска их развития с оценкой биологического возраста в центрах здоровья |
| по коррекции образа жизни с учетом факторов риска развития заболеваний (физическая активность, питание, отказ от вредных привычек и др.) каждому обратившемуся гражданину старшего поколения в центры здоровья |
|
2.3 | Увеличение охвата диспансерным наблюдением граждан старшего поколения (более 90 процентов с впервые выявленными заболеваниями), обеспечение преемственности между медицинской помощью, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, составила 95,0 % | министерство здравоохранения Краснодарского края |
2.4 | Повышение уровня медицинской грамотности граждан старшего поколения по вопросам здорового старения и активного долголетия, профилактики и лечения возраст-ассоциированных заболеваний и гериатрических синдромов, создание условий для ведения здорового образа жизни в пожилом возрасте | 2025 – 2030 | ежегодно в медицинских организациях проводится Школа здоровья "Активное долголетие" с охватом не менее 10 000 граждан старшего поколения; ежегодно не менее 500 статей профилактической направленности для граждан старшего поколения публикуется в краевых и муниципальных средствах массовой информации; ежегодно не менее 60 000 экземпляров наглядной агитации (листовки, памятки, буклеты) распространяется среди граждан старшего поколения | министерство здравоохранения Краснодарского края |
2.5 | Совершенствование мер по профилактике падений и переломов у граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | размещены материалы по профилактике риска падений и переломов у граждан старшего поколения на информационных стен- | министерство здравоохранения Краснодарского края министерство труда и социаль- |
|
|
| дах в медицинских организациях, организациях социального обслуживания, а также демонстрируются на электронных мониторах (при наличии) | ного развития Краснодарского края |
2.6 | Совершенствование мер профилактики и лечения когнитивных расстройств у граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | распространены средства наглядной агитации (листовки, флаеры, буклеты) о профилактике и лечении когнитивных расстройств у граждан старшего поколения; опубликованы в краевых и муниципальных средствах массовой информации статьи о профилактике и лечении когнитивных расстройств у граждан старшего поколения | министерство здравоохранения Краснодарского края |
2.7 | Проведение информационных кампаний, направленных на формирование позитивного представления граждан старшего поколения о здоровом и активном образе жизни, транслирующих позитивный образ граждан старшего поколения, ведущих здоровый и активный образ жизни | 2025 – 2030 | включены в информационно-коммуникационные кампании муниципальных программ укрепления общественного здоровья публикации о здоровом и активном образе жизни, транслирующие позитивный образ граждан старшего поколения, ведущих здоровый и активный образ жизни; проведены беседы и лекции в организованных коллективах на тему здорового и активного образа жизни | министерство здравоохранения Краснодарского края |
3 | Развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход | |||
3.1 | Обеспечение граждан старшего поколения доступными и качественными со- | 2025 – 2030 | к концу 2030 года уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью по- | министерство труда и социального развития Краснодарского |
| циальными услугами, создающими благоприятные условия для продления здоровой жизни, обеспечивающими адаптацию граждан старшего поколения к новым условиям жизнедеятельности |
| лучения социальных услуг на дому составил 100 % | края
|
3.2 | Обеспечение максимально долгого пребывания граждан старшего поколения со сниженной способностью к самообслуживанию в домашних условиях через развитие и внедрение стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, эффективных социальных технологий и повышение доступности центров дневного пребывания | 2025 – 2030 | развиты стационарозамещающие технологии (приемная семья, "Передышка", мобильная социальная помощь, услуги сиделки, пункты выдачи технических средств реабилитации, "школа" ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами); открыт центр дневного пребывания, что позволит гражданам старшего поколения проводить дневное время в безопасной среде под присмотром специалистов | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.3 | Развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан старшего поколения и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, составила не менее 1,9 % | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.4 | Развитие межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания при предоставлении социальных услуг по уходу за гражданами старшего поколения | 2025 – 2030 | разработан (актуализирован) порядок межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания при предоставлении социальных услуг по уходу за гражданами старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края
|
3.5 | Развитие социального сопровождения при предоставлении социальных услуг гражданам старшего поколения путем привлечения на основе межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам | 2025 – 2030 | организовано межведомственное взаимодействие организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.6 | Строительство (реконструкция) организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, для обеспечения безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания (стационаров нового типа с условиями проживания, приближенными к семейным, для пожилых граждан и инвалидов) | 2025 – 2030 | к концу 2030 года открыт "Дом социального обслуживания" в хуторе Новонекрасовском Приморско-Ахтарского района на 150 мест | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.7 | Обеспечение доступа волонтеров в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, с целью организации их регулярной деятельности, обеспечение эффективного взаимодействия волонтеров с персоналом организаций социального обслуживания, предоставляющих | 2025 – 2030 | к концу 2030 года охват стационарных организаций социального обслуживания, взаимодействующих с добровольческими (волонтерскими) организациями (заключение соглашений и договоров о сотрудничестве в рамках оказания волонтерской помощи), составил 100 % | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
| социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания |
|
|
|
3.8 | Внедрение методов бережливого производства в организациях социального обслуживания в целях повышения качества и объема предоставляемых социальных услуг гражданам старшего поколения, эффективности социальной инфраструктуры | 2025 – 2030 | к концу 2030 года доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством предоставляемых социальных услуг, от общего числа получателей социальных услуг составит 100 % | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.9 | Совершенствование механизма осуществления контроля качества предоставления социальных услуг | 2025 – 2030 | созданы эффективные каналы для получения обратной связи от граждан, учета их мнения и улучшения качества услуг на основе реальных потребностей; внедрены современные технологии и цифровые инструменты для сбора данных о качестве социальных услуг | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.10 | Развитие институтов экспертного сообщества и саморегулируемых организаций и ассоциаций в области организа- ции ухода за гражданами старшего поколения в целях противодействия предоставлению социальных услуг ненадлежащего качества - | 2025 – 2030 | создан экспертный совет в области организации ухода за гражданами старшего поколения в целях противодействия предостав- лению социальных услуг ненадлежащего качества | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.11 | Совершенствование кадрового обеспечения организаций социального обслуживания, подготовка (переподготовка) кадров | 2025 – 2030 | проведен анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания и динамики заполнения вакантных должностей; проведены обучение и повышение квалификации работников организаций социального обслуживания | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.12 | Повышение информированности граждан старшего поколения и их родственников (законных представителей) о предоставляемых социальных услугах, эффективных социальных технологиях, поставщиках социальных услуг | 2025 – 2030 | в средствах массовой информации опубликованы информационные материалы о предоставляемых социальных услугах, стационарозамещающих технологиях для граждан старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
3.13 | Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, социального предпринимательства, благотворительных и добровольческих организаций к предоставлению социальных услуг, оказанию помощи гражданам старшего поколения, в том числе проживающим в малых городах, сельской местности и труднодоступных регионах | 2025 – 2030 | изучен рынок социальных услуг; организовано взаимодействие между различными организациями (социально ориентированными некоммерческими организациями, социальными предпринимателями) для координации усилий и обмена ресурсами при оказании помощи гражданам старшего поколения; создано активное сообщество, готовое поддерживать пожилых людей, путем привлечения волонтеров и благотворительных организаций | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
4 | Повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости | |||
4.1 | Создание экономических, социальных и правовых условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан старшего поколения на рынке труда и способствующих продолжению их трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста | 2025 – 2030 | организовано информирование граждан, в том числе предпенсионного и пенсионного возраста, о предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения; проведены консультации по вопросам законодательства о труде и занятости | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
4.2 | Развитие форм надомной, временной, гибкой и дистанционной занятости для граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | внедрены гибкие формы занятости, позволяющие гражданам старшего поколения работать на прежних рабочих местах непол- | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
|
|
| ный рабочий день (рабочую неделю) и дистанционно |
|
4.3 | Просвещение и обучение граждан старшего поколения навыкам финансового планирования | 2025 – 2030 | организовано взаимодействие по проведению онлайн-занятий по финансовому планированию для граждан старшего поколения с организациями банковской сферы | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
4.4 | Ведение целевой информационно-просветительской деятельности в отношении граждан старшего поколения по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры | 2025 – 2030 | организовано взаимодействие по проведению онлайн-занятий по финансовой грамотности для граждан старшего поколения с организациями банковской сферы | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
4.5 | Развитие наставничества посредством использования трудового потенциала граждан старшего поколения | 2025 – 2030 | обеспечена передача профессионального опыта, знаний граждан старшего поколения молодым специалистам | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
5 | Развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения | |||
5.1 | Обеспечение приспособленности жилых помещений и социально значимых объектов для использования гражданами старшего поколения, включая установку перил, поручней, козырьков над подъездами, пандусов, создание понятной навигации в населенных пунктах и в зданиях социально значимых объектов | 2025 – 2030 | созданы условия доступности организаций социального обслуживания для получения социальных услуг (установлены поручни, пандусы, создана навигация) | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
5.2 | Размещение социально значимых объектов, включая досуговые, на первых этажах зданий или в зданиях, оснащен- | 2025 – 2030 | созданы условия доступности социально значимых объектов для граждан пожилого возраста (установлены пандусы и прочее | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
| ных специальными пандусами, автоматическими дверями, лифтами, эскала- торами и прочим необходимым оборудованием |
| оборудование) | министерство здравоохранения Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края |
5.3 | Стимулирование разработки и внедрения ассистивных, вспомогательных и компенсационных технологий для поддержания независимого образа жизни | 2025 – 2030 | внедрены новые формы стационарозамещающих технологий для поддержания независимого образа жизни граждан старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края |
5.4 | Формирование общественного мнения о недопустимости жестокого обращения с гражданами старшего поколения путем проведения информационных кампаний, включающих информирование о физиологических и психологических особенностях старения, о гериатрических синдромах, а также об организации различных видов помощи гражданам старшего поколения | 2025 – 2030 | проведены информационные кампании, включающие информирование о физиологических и психологических особенностях старения, о гериатрических синдромах, а также об организации различных видов помощи гражданам старшего поколения | министерство труда и социального развития Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края |
5.5 | Повышение информированности граждан старшего поколения о правилах безопасности дома и на улице, во время выполнения повседневных задач и в случае экстренных природных и техногенных угроз жизни и здоровью | 2025 – 2030 | к концу 2030 года проведено не менее 34 мероприятий для граждан старшего поколения о правилах безопасности дома и на улице, во время выполнения повседневных задач и в случае экстренных природных и техногенных угроз жизни и здоровью | департамент информационной политики Краснодарского края
|
5.6 | Повышение информированности граждан старшего поколения о наиболее распространенных правонарушениях, совершаемых в отношении граждан старшего поколения, включая случаи дистанционного мошенничества, о способах защиты от преступных посягательств и мерах личной безопасности | 2025 – 2030 | к концу 2030 года распространено не менее 600 информационных материалов о правонарушениях, совершаемых в отношении граждан старшего поколения, включая случаи дистанционного мошенничества, о способах защиты от преступных посягательств и мерах личной безопасности | департамент информационной политики Краснодарского края
|
5.7 | Повышение уровня финансовой, цифровой и правовой грамотности граждан старшего поколения в условиях современной экономики, в том числе навыков использования современных цифровых устройств при совершении финансовых операций, при осуществлении покупок товаров и услуг через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" | 2025 – 2030 | повышен уровень информированности о финансовой, цифровой и правовой грамотности граждан старшего поколения в условиях современной экономики, в том числе навыков использования современных цифровых устройств при совершении финансовых операций, при осуществлении покупок товаров и услуг через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
Заместитель министра труда
и социального развития
Краснодарского края И.Н. Добровольская