Постановление Губернатора Краснодарского края от 09.04.2025 N 201 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 декабря 2021 г. N 870 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.04.2025 N 201
г. Краснодар
О внесении изменений в постановление
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 1 декабря 2021 г. N 870
"О региональном государственном надзоре в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 декабря 2021 г. N 870 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 09.04.2025 N 201
Изменения, вносимые в постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 1 декабря 2021 г. N 870"О региональном государственном
надзоре в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Нестеренко А.В.".
2. В приложении 1:
1) в пункте 8:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Перечень объектов надзора формируется и ведется в соответствии с пунктом 51 приложения 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (далее – Постановление Правительства РФ N 861).";
абзацы третий – седьмой исключить;
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В случае присвоения объекту надзора категории высокого риска плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении контролируемых лиц проводится один раз в два года, за исключением инспекционного визита и рейдового осмотра.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего и низкого риска, не проводятся.";
3) дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. План проведения контрольных (надзорных) мероприятий министерства формируется в порядке, установленном статьей 61 Федерального закона N 248-ФЗ.";
4) в пункте 19 слова "(первым заместителем министра)" заменить словами ", а в случае временного отсутствия министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и прочее) – должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке и в соответствии с пунктом 51 приложения 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 861";
5) пункт 21 после слов "Контролируемое лицо" дополнить словами ", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),";
6) пункт 30 дополнить словами ", сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований";
7) в абзаце третьем пункта 43 слово "невозможно" заменить словами "не представляется возможным";
8) пункты 49 – 52 изложить в следующей редакции:
"49. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
50. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом регионального государственного надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
51. Профилактический визит проводится по инициативе министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
По результатам проведения профилактических визитов публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
52. Для объектов надзора, отнесенных к категории значительного или среднего риска, проводится обязательный профилактический визит в порядке, определенном статьей 521 Федерального закона N 248-ФЗ, и с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.";
9) дополнить пунктами 521 – 5211 следующего содержания:
"521. Министерством проводятся обязательные профилактические визиты в порядке, определенном статьей 521 Федерального закона N 248-ФЗ, со следующей периодичностью:
для объектов, отнесенных к категории высокого риска, – один обязательный профилактический визит в год, кроме года, в котором проводится плановое контрольное (надзорное) мероприятие;
для объектов надзора, отнесенных к категории значительного или среднего риска, – с периодичностью, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
522. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
523. Контролируемое лицо, указанное в пункте 522 настоящего Положения, подаёт заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края" (далее – Региональный портал).
524. Министерство рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо об отказе в его проведении по основаниям, предусмотренным пунктом 526 настоящего Положения, о чем уведомляет контролируемое лицо.
525. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица министерство в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
526. Решение об отказе в проведении министерством профилактического визита по инициативе контролируемого лица принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления министерством проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства либо членов их семей.
527. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
528. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
529. Направленные министерством контролируемому лицу разъяснения и рекомендации в ходе профилактического визита носят рекомендательный характер.
5210. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
5211. В случае если при проведении профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, инспектором установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу министерства для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Проведение обязательного профилактического визита в отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категории высокого риска, осуществляется в году, предшествующем году проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.
Обязательный профилактический визит проводится также по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 521 Федерального закона N 248-ФЗ, и в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.";
11) дополнить пунктами 531 – 534 следующего содержания:
"531. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.
532. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
533. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо министерства вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
534. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.";
12) пункты 54 – 57 изложить в следующей редакции:
"54. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее – акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренным статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
55. В случае если в результате обязательного профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, инспектором выдается контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона N 248-ФЗ, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита.
56. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
57. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.";
13) дополнить пунктом 591 следующего содержания:
"591. Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
14) в пункте 84:
в абзаце первом после слов "Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий" дополнить словами ", предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом,";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) наличие у министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ:
о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан;
о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей аттестации;
об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций природного и (или) техногенного характера.";
дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:
"6) выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований или отклонение объекта регионального государственного надзора от таких параметров;
7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.";
15) пункт 98 изложить в следующей редакции:
"98. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов надзора.";
16) пункт 109 изложить в следующей редакции:
"109. Жалоба подлежит рассмотрению министерством в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска рассматривается министерством в срок не более пяти рабочих дней.";
17) в пункте 114 слова "едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Региональном портале".
Министр
гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций
Краснодарского края С.А. Штриков