Постановление Губернатора Краснодарского края от 12.05.2025 N 261 "О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2025 N 261
г. Краснодар
О внесении изменений в некоторые правовые акты
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", а также в целях повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, постановляю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2016 г. N 928 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами доходов бюджета Краснодарского края решения о наличии потребности в остатках межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Краснодарского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, и возврата указанных остатков из бюджета Краснодарского края" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Положения абзаца третьего подпункта 3 пункта 2 приложения 2 к настоящему постановлению распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 12.05.2025 N 261
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение к постановлению главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 4 октября 2011 г. N 1129"О предоставлении и распределении
субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края"
1. Пункт 7 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) обязательства муниципального образования Краснодарского края по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 94 и 99 настоящих Правил.".
2. Пункт 91 дополнить абзацами следующего содержания:
"Экономия, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой является субсидия (далее – экономия), предусматривается бюджету муниципального образования Краснодарского края, у которого образовалась указанная экономия, при условии ее направления на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в порядке, установленном постановлением Губернатора Краснодарского края, или иных мероприятий в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Указанная экономия не учитывается при распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
Экономия не учитывается при определении размера субсидии в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.".
3. Дополнить пунктами 94 – 910 следующего содержания:
"94. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет в срок до 1 октября года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата
= Vсубсидии Ч k Ч 
Ч
0,1, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году;
m – количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество результатов использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
95. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена в порядке, установленном пунктом 3 статьи 95 или пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
96. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = 
, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
97. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:
Di
= 1 – 
, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:
Di
= 1 – 
.
98. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 111 пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Краснодарского края, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена в порядке, установленном пунктом 3 статьи 95 или пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в доход краевого бюджета в срок до 1 октября года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем шестым пункта 910 настоящих Правил.
Расчет объема средств, подлежащих возврату в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляется отдельно для каждого объекта капитального строительства, в отношении которого допущено нарушение обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Краснодарского края обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 7 и 111 пункта 7 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Краснодарского края, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
99. В случае если объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет, определенный в соответствии с пунктами 94 и 98 настоящих Правил, превышает 5 процентов суммы объема фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году (по данным Отчета об исполнении бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме N 0503117, предусмотренной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации") и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из бюджета Краснодарского края, предусмотренного бюджету муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году:
1) объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет, определенный в соответствии с пунктами 94 и 98 настоящих Правил, принимается равным 5 процентам суммы объема фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году (по данным Отчета об исполнении бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме N 0503117, предусмотренной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации") и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из бюджета Краснодарского края, предусмотренного бюджету муниципального образования Краснодарского края в отчетном финансовом году;
2) средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет не позднее 1 октября года, следующего через год после года предоставления субсидии. При этом орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, допустивший нарушение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 7, 111 пункта 7 настоящих Правил, представляет главному распорядителю (распорядителю) средств краевого бюджета не позднее 25 января года, следующего через год после года предоставления субсидии, выписку из решения представительного органа муниципального образования Краснодарского края о бюджете муниципального образования с указанием суммы средств, направляемых на возврат средств из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет.
910. Основанием для освобождения муниципального образования Краснодарского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 94 и 98 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление в году предоставления субсидии одного или нескольких из следующих обстоятельств непреодолимой силы, непосредственно повлиявших на исполнение соответствующих обязательств:
установление федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, решением Губернатора Краснодарского края, решением главы местной администрации муниципального образования Краснодарского края соответственно;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, или правовым актом органа государственной власти Краснодарского края;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 7, 111 пункта 7 настоящих Правил.
При наличии одного или нескольких из обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет главному распорядителю (распорядителю) средств краевого бюджета документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения соответствующих обязательств.
В случае отсутствия основания для освобождения муниципального образования Краснодарского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 94 и 98 настоящих Правил, главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета не позднее 15 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края требование о возврате из бюджета муниципального образования Краснодарского края в краевой бюджет средств в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 94 и 98 настоящих Правил, с указанием сумм подлежащих возврату средств (в рублях с точностью до двух знаков после запятой) и срока их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее – требование о возврате).
Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 94 и 98 настоящих Правил сроков для возврата в краевой бюджет средств из бюджета муниципального образования Краснодарского края представляет информацию о неисполнении требования о возврате в адрес департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.
Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края при получении указанной информации от главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета принимает меры к назначению и проведению контрольных мероприятий по факту нарушения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края.
Главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета не позднее 15 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края документов подготавливают заключение о причинах неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 7 и 111 пункта 7 настоящих Правил (далее – заключение), и представляют его в министерство финансов Краснодарского края.
На основании заключения меры ответственности, предусмотренные пунктами 94 и 98 настоящих Правил, не применяются.".
Первый заместитель
министра финансов
Краснодарского края А.Г. Кравцов
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 12.05.2025 N 261
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2016 г.
N 928 "Об утверждении Порядка принятия главными
администраторами доходов бюджета Краснодарского края
решения о наличии потребности в остатках межбюджетных
трансфертов, полученных из бюджета Краснодарского края
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных
трансфертов бюджетам государственных внебюджетных
фондов, за исключением межбюджетных трансфертов,
источником финансового обеспечения которых являются
бюджетные ассигнования резервного фонда
Президента Российской Федерации, не использованных
в отчетном финансовом году, и возврата указанных остатков
из бюджета Краснодарского края"
1. В наименовании и пункте 1 слова "остатках межбюджетных трансфертов" заменить словами "межбюджетных трансфертах", слова "указанных остатков" заменить словами "указанных межбюджетных трансфертов".
2. В приложении:
1) в наименовании слова "остатках межбюджетных трансфертов" заменить словами "межбюджетных трансфертах", слова "указанных остатков" заменить словами "указанных межбюджетных трансфертов";
2) в пункте 2 слова "в остатках целевых средств" заменить словами "в целевых средствах, не использованных в отчетном финансовом году (далее – потребность в целевых средствах),";
3) в пункте 4:
в абзаце первом слова "в неиспользованных остатках целевых средств" заменить словами "в целевых средствах";
абзац третий дополнить словом ", субвенций";
4) в пункте 5:
слова "в остатках целевых средств" заменить словами "в целевых средствах";
слова "на те же цели указанных остатков целевых средств" заменить словами "целевых средств на цели, соответствующие ранее определенным при их предоставлении";
5) в пункте 6 слова "доходов от возврата неиспользованных" заменить словами "доходов бюджета Краснодарского края от возврата";
6) в пункте 8 слова "сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году" заменить словами "из бюджета Краснодарского края целевых средств, в отношении которых принято решение о наличии потребности в целевых средствах".
Первый заместитель
министра финансов
Краснодарского края А.Г. Кравцов