Постановление Губернатора Краснодарского края от 12.05.2025 N 274 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 декабря 2021 г. N 866 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2025 N 274
г. Краснодар
О внесении изменений в постановление
главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от 1 декабря 2021 г. N 866 "Об утверждении Положения
о региональном государственном контроле (надзоре)
в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 декабря 2021 г. N 866 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 12.05.2025 N 274
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение к постановлению главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 1 декабря 2021 г. N 866 "Об утверждении Положения
о региональном государственном контроле (надзоре)
в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
1. В разделе 1 "Общие положения":
1) в подпункте 3 пункта 1.5 слова ", устройства, предметы, транспортные средства" исключить;
2) в пункте 1.9 после слов "(надзорного) мероприятия" дополнить словами "или профилактического мероприятия";
3) в абзаце первом пункта 1.10 слова "вправе осуществлять" заменить словом "осуществляют".
2. В разделе 3 "Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям":
1) пункт 3.3 дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом N 248-ФЗ";
2) в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 после слов "на официальном сайте органа контроля" дополнить словом "(надзора)";
3) абзацы девятый, десятый пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"Орган контроля (надзора) в течение 20 календарных дней со дня получения возражений рассматривает их и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу ответ в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, для информирования контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).
По итогам рассмотрения возражения орган контроля (надзора) принимает решение об оставлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований без изменения либо об отмене предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.";
4) подпункт 3 пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
"3) посредством размещения на официальном сайте органа контроля (надзора) в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органа контроля (надзора), в случае поступления в орган контроля (надзора) трех однотипных обращений от контролируемых лиц и их представителей в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты поступления последнего из них.";
5) пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. Профилактический визит проводится органом контроля (надзора) в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо органа контроля (надзора) осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе органа контроля (надзора) (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.8.1. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, определяется в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 248-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3.8.2. Обязательные профилактические визиты проводятся уполномоченным должностным лицом органа контроля (надзора) по месту осуществления деятельности контролируемого лица в соответствии со статьей 521 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.3. Продолжительность проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлена на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
3.8.4. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона N 248-ФЗ.".
3. В разделе 4 "Проведение контрольных (надзорных) мероприятий":
1) пункт 4.1 дополнить словами ", присутствие должностного лица органа контроля (надзора) в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия должностного лица органа контроля (надзора) на общедоступных производственных объектах)";
2) в пункте 4.3:
абзацы первый – третий изложить в следующей редакции:
"4.3. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.";
абзацы четвертый – девятый исключить;
дополнить пунктами 4.31 – 4.34 следующего содержания:
"4.31. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у органа контроля (надзора), в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
При наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
4.32. Под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
4.33. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах осуществляются:
осмотр;
инструментальное обследование (с применением видеозаписи).
Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
4.34. К проведению инструментального обследования допускаются должностные лица департамента, уполномоченные на проведение контрольного (надзорного) мероприятия.
При проведении инструментального обследования должностное лицо департамента использует технические приборы, соответствующие требованиям статьи 82 Федерального закона N 248-ФЗ.
В целях фиксации нарушений обязательных требований при проведении инструментального обследования применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись в порядке, установленном подпунктом 4.6.5 настоящего Положения.
По результатам инструментального обследования составляется протокол инструментального обследования в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона N 248-ФЗ.";
3) в пункте 4.4 после слов "с контролируемым лицом," дополнить словами "в установленном федеральным законодательством порядке";
4) в пункте 4.5:
в абзаце втором после цифр "3 – 5" дополнить цифрами ", 7 – 9";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и с учетом пункта 1 приложения 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".";
5) в пункте 4.6:
в подпункте 4.6.31 слова "пунктом 4.3" заменить словами "пунктом 4.34";
в подпункте 4.6.6 слова "настоящим Положением" заменить словами "подпунктом 4.6.5 настоящего Положения";
6) в пункте 4.7:
абзац первый дополнить словами "в соответствии со статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ";
подпункт 4.7.2 изложить в следующей редакции:
"4.7.2. Должностное лицо органа контроля (надзора), уполномоченное на проведение документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, направляет контролируемому лицу требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в орган контроля (надзора) указанные в требовании документы.
При проведении документарной проверки орган контроля (надзора) не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.";
подпункт 4.7.3 изложить в следующей редакции:
"4.7.3. Результаты документарной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";
7) подпункт 4.7.4 признать утратившим силу;
8) в пункте 4.8:
в абзаце первом слова "выполнении работ," исключить;
в подпункте 4.8.2:
в абзаце пятом после слов "структурных подразделений)" дополнить словами "или с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";
в абзаце седьмом слова "настоящим Положением" заменить словами "подпунктом 4.6.5 настоящего Положения";
в подпункте 4.9.3 пункта 4.9 слова "пунктом 4.3" заменить словами "пунктом 4.34".
4. В разделе 6 "Результаты контрольного (надзорного) мероприятия":
1) пункты 6.1, 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.1. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 87 Федерального закона N 248-ФЗ.
6.2. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.";
2) в пункте 6.3:
в абзаце первом слова "документарной или выездной проверки или контрольной закупки" заменить словами "контрольного (надзорного) мероприятия";
в подпункте 1 после слов "об устранении выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия,", слова "и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" исключить;
3) пункты 6.4 и 6.5 изложить в следующей редакции:
"6.4. По истечении срока исполнения контролируемым лицом предписания либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным предписанием, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) орган контроля (надзора) оценивает исполнение предписания на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении предписания, орган контроля (надзора) оценивает исполнение указанного предписания путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения. В случае если проводится оценка исполнения предписания, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
6.5. В случае если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Положения, органом контроля (надзора) будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки орган контроля (надзора) принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.".
5. В разделе 7 "Досудебный порядок подачи жалобы":
1) в пункте 7.1:
абзацы третий – пятый изложить в следующей редакции:
"решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
действий (бездействия) должностных лиц органа контроля (надзора) в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых органом контроля (надзора) по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";
2) пункт 7.4 дополнить словами "и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Заместитель руководителя департамента
потребительской сферы и
регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края Д.И. Юшкин