Постановление Губернатора Краснодарского края от 08.10.2025 N 645 "О внесении изменений в постановление Губернатора Краснодарского края от 13 июня 2023 г. N 341 "О системе управления государственными программами Краснодарского края"

ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.10.2025                                                    N 645

г. Краснодар

О внесении изменений в постановление

Губернатора Краснодарского края от 13 июня 2023 г. N 341

"О системе управления государственными программами

Краснодарского края"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить изменения в приложение 1 к постановлению Губернатора Краснодарского края от 13 июня 2023 г. N 341 "О системе управления государственными программами Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству экономики Краснодарского края не позднее 15 ноября 2025 г. разработать и утвердить форму паспорта комплекса процессных мероприятий.

3. Органам исполнительной власти Краснодарского края (структурным подразделениям администрации Краснодарского края) не позднее 1 декабря 2025 г. обеспечить подготовку проектов паспортов комплексов процессных мероприятий со сроком реализации начиная с 2026 года в соответствии с настоящим постановлением и направить их на согласование в заинтересованные исполнительные органы Краснодарского края в установленном порядке.

4. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при разработке государственных программ Краснодарского края (внесении изменений в государственные программы Краснодарского края), реализацию которых планируется осуществлять в очередном финансовом году и последующих годах.

Губернатор

Краснодарского края                                                                 В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Губернатора

Краснодарского края

от 08.10.2025 N 645

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение 1 к постановлению Губернатора

Краснодарского края от 13 июня 2023 г. N 341 "О системе

управления государственными программами

Краснодарского края"

1. В разделе 1 "Общие положения":

1) в пункте 1.4:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"результат реализации мероприятия – мероприятие (результат) регионального (ведомственного) проекта, комплекса процессных мероприятий, если иное не установлено настоящим Положением. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании результатов реализации мероприятий проектной и процессной частей государственной программы;";

в абзаце одиннадцатом после слов "скоординированных мероприятий" и "иных мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

после абзаца "комплекс процессных мероприятий – группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительных органов Краснодарского края, подведомственных им государственных учреждений, которые соответствуют положениям о таких органах, учреждениях, и иных мероприятий (результатов), реализуемых непрерывно либо на периодической основе и не приводящих к получению новых (уникальных) результатов;" дополнить абзацами следующего содержания:

"задача комплекса процессных мероприятий – итог деятельности исполнительного органа Краснодарского края, подведомственных ему государственных учреждений, обеспечивающий достижение общественно значимого результата;

показатель комплекса процессных мероприятий – количественно измеримый параметр, отражающий выполнение задачи комплекса процессных мероприятий;

мероприятие (результат) комплекса процессных мероприятий – количественно измеримый итог деятельности, характеризующий объем и качество реализации мероприятия, сформулированный в виде завершенного действия, в том числе по созданию (приобретению) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ;";

в абзаце "основные параметры государственной программы – цели, задачи, целевые показатели государственной программы, параметры ее финансового обеспечения;" слова "целевые показатели" заменить словами "показатели целей";

абзац "результативность государственной программы – степень достижения запланированных целевых показателей государственной программы;" исключить;

2) пункт 1.11 дополнить словами ", в которой осуществляется формирование, представление, согласование и утверждение электронной версии государственной программы, в том числе паспортов региональных (ведомственных) проектов, комплексов процессных мероприятий, отчетов о ходе их реализации, запросов на их изменение в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени координатора (соисполнителя, участника) государственной программы".

2. В разделе 2 "Требования к структуре, целеполаганию и содержанию государственных программ":

1) в пункте 2.2:

подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Паспорта региональных (ведомственных) проектов и комплексов процессных мероприятий (при наличии).

Паспорта региональных (ведомственных) проектов утверждаются в соответствии с Положением о проектной деятельности.

Паспорта комплексов процессных мероприятий, включающие планы их реализации, утверждаются приказами соисполнителей государственной программы, по форме, утвержденной приказом министерства экономики Краснодарского края.";

в подпункте 2.2.5 слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

2) абзац первый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. В ГИИС "Электронный бюджет" ведется реестр документов, утвержденных в целях реализации государственной программы и указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (далее – Реестр документов).";

3) в пункте 2.6:

абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"Показатели проектной части устанавливаются в паспортах региональных (ведомственных) проектов.";

абзац пятый после слов "комплексов процессных мероприятий." дополнить предложением следующего содержания:

"Показатели процессной части устанавливаются в паспортах комплексов процессных мероприятий.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Показатели цели государственной программы должны отражать специфику развития конкретной области и проблем, на решение которых направлена реализация государственной программы, и включать:";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Показатели целей государственной программы и показатели ее процессной части должны:";

абзац тринадцатый исключить;

абзац пятнадцатый дополнить словами ", регулярности (возможности проведения периодической оценки их достижения)";

в абзаце девятнадцатом слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

в абзаце двадцатом первое предложение заменить предложением "Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в государственной программе и (или) комплексе процессных мероприятий (при необходимости) без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением (за исключением случаев, при которых значения соответствующих показателей целей государственной программы и (или) показателей ее процессной части превышают значения (в случае возрастающей динамики показателей) и (или) содержат меньшие значения (в случае убывающей динамики показателей), чем установленные в нефинансовом соглашении).";

в абзаце двадцать первом слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей и показателей процессной части";

в абзаце двадцать третьем слова "Методика расчета целевых показателей государственной программы должна" заменить словами "Методики расчета показателей целей и показателей процессной части государственной программы должны";

после абзаца "рассчитываются по методикам, утвержденным правовым актом Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, Губернатора Краснодарского края, координатора (соисполнителя) государственной программы. Методики расчета показателей целей и показателей процессной части государственной программы должны обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе данных показателей показатели, установленные в документах стратегического планирования Краснодарского края." дополнить абзацами следующего содержания:

"В электронной версии государственной программы в ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется ежемесячное или ежеквартальное планирование показателей целей и показателей процессной части государственной программы для текущего финансового года. На текущий финансовый год может не осуществляться планирование ежемесячных или квартальных значений показателей целей и показателей процессной части государственной программы в случаях:

наличия иной периодичности представления данных по показателю в силу законодательства Российской Федерации, периодичности официального статистического расчета;

определения значений показателей на основании данных международных организаций, фактические значения которых публикуются на ежегодной основе;

определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;

расчета значений показателей, которые связаны с сезонным фактором и (или) жизненным циклом создания объектов или оказания услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).";

в абзацах "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы формируются в табличной форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и утверждаются приказом органа исполнительной власти Краснодарского края (администрации Краснодарского края), подписанным лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени координатора государственной программы, по согласованию с министерством экономики Краснодарского края.", "Проект приказа об утверждении сведений о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы (о внесении в него изменений) вместе с листом согласования на бумажном носителе направляется в министерство экономики Краснодарского края одновременно с проектом постановления Губернатора Краснодарского края об утверждении государственной программы (о внесении изменений в государственную программу) для согласования на предмет соответствия требованиям настоящего Положения. Рассмотрение указанного проекта приказа министерством экономики Краснодарского края осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом министерства экономики Краснодарского края." слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

в абзаце "В случае достижения по итогам отчетного года превышающих значений целевых показателей государственной программы, отражающих положительную динамику, за исключением показателей, предусмотренных в заключенном нефинансовом соглашении, координатор государственной программы вносит изменения, согласованные с соисполнителями и участниками государственной программы в части показателей, ответственными за достижение которых они являются, в плановые значения целевых показателей государственной программы на последующие периоды с учетом фактических значений указанных показателей предыдущих периодов, их динамики и сопоставимости внешних факторов, влияющих на их достижение." слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей и показателей процессной части";

в абзаце "Для целевых показателей государственной программы, рассчитываемых ежегодно без отношения к достигнутым значениям предыдущих периодов, изменение указанных показателей проводится с учетом сопоставимости финансового обеспечения реализации государственной программы, влияющего на достижение соответствующего целевого показателя." слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей и показателей процессной части", слово "целевого" исключить;

в абзаце "Наименование и значения целевых показателей государственной программы не могут дублировать наименование и значения результатов реализации мероприятий государственной программы, если иное не предусмотрено федеральным проектом и обеспечивающим достижение его показателей и результатов региональным проектом. Показатели проектной части и показатели процессной части государственной программы не могут дублировать показатели целей государственной программы, если иное не предусмотрено настоящим Положением." слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей и показателей процессной части";

в абзаце "В случае если целевой показатель государственной программы соответствует целевому показателю государственной программы Российской Федерации и показателю федерального (ведомственного) проекта, указанный показатель включается в показатели цели государственной программы, если он характеризует достижение национальной цели с учетом единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации, или в показатели проектной части государственной программы, если он не характеризует достижение национальной цели с учетом единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации." слова "целевой показатель" заменить словами "показатель цели";

в абзаце "Показатели проектной части государственной программы должны соответствовать требованиям, установленным Положением о проектной деятельности, и общим требованиям для целевых показателей государственной программы, предусмотренным настоящим Положением." слова ", и общим требованиям для целевых показателей государственной программы, предусмотренным настоящим Положением" исключить;

4) в абзаце третьем пункта 2.8 слова "Целевые показатели" заменить словами "Показатели целей";

5) в пункте 2.9:

в подпункте 2.9.2 слова "образующих комплексы процессных мероприятий" заменить словами "образующих мероприятия (результаты) комплексов процессных мероприятий";

в подпункте 2.9.3:

в абзаце четвертом слово "мероприятия" заменить словами "мероприятия (результата)";

в абзаце восьмом слова "значения мероприятия" заменить словами "значения результатов мероприятия";

в подпункте 2.9.4:

в абзацах втором-четвертом слово "мероприятия" заменить словами "мероприятия (результаты);

в абзаце седьмом слова "комплекса процессных мероприятий" заменить словами "процессной части государственной программы";

в абзаце первом подпункта 2.9.5 слова "целевых показателей (при условии наличия одного или нескольких показателей целей государственной программы)" заменить словами "показателей процессной части государственной программы";

6) в пункте 2.10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.10. По каждому комплексу процессных мероприятий формируется план его реализации на очередной год и двухлетний плановый период с учетом следующего:";

в подпункте 2.10.1:

в абзаце первом слова "мероприятия комплексов процессных мероприятий" заменить словами "мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий";

в абзаце втором слова "по выполнению мероприятия" заменить словами "по выполнению (достижению) мероприятия (результата)";

в абзаце третьем слова "результат мероприятия" заменить словами "мероприятие (результат)";

в подпункте 2.10.2 слово "мероприятию" заменить словами "мероприятию (результату)";

7) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. В процессе реализации комплекса процессных мероприятий соисполнитель государственной программы по согласованию с участниками государственной программы (при наличии) может принимать решения о внесении изменений в план реализации комплекса процессных мероприятий в части установления (исключения) контрольных точек в случае добавления (исключения) мероприятий (результатов), изменения объема финансирования мероприятия (результата) при необходимости.

Изменения в план реализации комплекса процессных мероприятий рекомендуется вносить не чаще 1 раза в квартал.".

3. В разделе 3 "Этапы разработки государственных программ":

1) в абзаце пятом пункта 3.1 слова "результатов государственной программы" заменить словами "результатов реализации государственной программы";

2) в пункте 3.6:

в абзаце первом слово "мая" заменить словом "июня";

в подпункте 3.6.1:

в абзаце четвертом слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"копии проектов приказов органов исполнительной власти Краснодарского края (администрации Краснодарского края) об утверждении паспортов комплексов процессных мероприятий, образующих процессную часть государственной программы";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Пояснительная записка к проекту постановления об утверждении государственной программы, подписанная руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края) – координатора государственной программы, должна содержать:";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"обоснование плановых значений показателей целей государственной программы, объемов финансового обеспечения мероприятий проектной и процессной частей государственной программы;";

абзац четырнадцатый исключить;

дополнить подпунктами 3.6.1¹, 3.6.1² следующего содержания:

"3.6.1¹. Рассмотрение проекта постановления об утверждении государственной программы осуществляется не более семи рабочих дней со дня его поступления на согласование:

министерством экономики Краснодарского края – на его соответствие требованиям настоящего Положения;

министерством финансов Краснодарского края – на его соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.6.1². Проекты приказов об утверждении паспортов комплексов процессных мероприятий, согласованные с соответствующим координатором государственной программы и участниками государственной программы (при наличии), подлежат согласованию с министерством экономики Краснодарского края. Рассмотрение указанных проектов приказов министерством экономики Краснодарского края осуществляется одновременно с рассмотрением проекта постановления об утверждении государственной программы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения в порядке и сроки, установленные приказом министерства экономики Краснодарского края.

абзац первый подпункта 3.6.3 изложить в следующей редакции:

"3.6.3. Копия проекта постановления об утверждении государственной программы, согласованного с министерством финансов Краснодарского края и министерством экономики Краснодарского края, с приложением документов, предусмотренных подпунктом 3.6.1 настоящего Положения, направляется в Контрольно-счетную палату Краснодарского края для проведения финансово-экономической экспертизы.";

3) в пункте 3.7 слово "июня" заменить словом "сентября";

4) в пункте 3.8 слова "целевых показателей" заменить словами "показатели целей", слова "в течение 15 календарных дней" заменить словами "не позднее десяти рабочих дней";

5) дополнить пунктом 3.8¹ следующего содержания":

"3.8¹. Паспорта комплексов процессных мероприятий подлежат утверждению приказами соисполнителей государственной программы не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу постановления об утверждении государственной программы, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.";

6) в абзаце первом пункта 3.9 слова "в течение" заменить словами "не позднее".

4. В разделе 4 "Внесение изменений в государственную программу":

1) в пункте 4.1:

в абзаце втором слово "апреля" заменить словом "февраля", слова "Целевые показатели" заменить словами "Показатели целей";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Разработку, согласование и принятие постановлений Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в государственные программы допускается осуществлять на основании проектов паспортов региональных (ведомственных) проектов (запросов на их изменение) с учетом планируемых объемов финансового обеспечения на реализацию мероприятий проектной части государственных программ.";

2) в пункте 4.2 после абзаца "4.2. В случае, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, проект постановления Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в государственную программу (далее – проект изменений в государственную программу) должен быть согласован с департаментом организации проектной деятельности администрации Краснодарского края до его направления на согласование в министерство финансов Краснодарского края и министерство экономики Краснодарского края." дополнить абзацами следующего содержания:

"Согласование проекта изменений в государственную программу осуществляется:

министерством экономики Краснодарского края – на его соответствие требованиям настоящего Положения;

министерством финансов Краснодарского края – на его соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.";

3) дополнить пунктом 4.2¹ следующего содержания:

"4.2¹. В случае внесения в государственную программу изменений, требующих разработки новых комплексов процессных мероприятий и корректировки ранее утвержденных комплексов процессных мероприятий, проект приказа об утверждении паспорта нового комплекса процессных мероприятий или приказа о внесении в ранее утвержденный комплекс процессных мероприятий, согласованный в единой межведомственной системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее – ЕМСЭД) с соответствующим координатором государственной программы и участниками государственной программы (при наличии), направляется для согласования в министерство экономики Краснодарского края в ЕМСЭД не позднее одного рабочего дня до направления проекта постановления Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в государственную программу. Рассмотрение указанного проекта приказа министерством экономики Краснодарского края осуществляется на предмет соответствия требованиям настоящего Положения в порядке и сроки, установленные приказом министерства экономики Краснодарского края.";

4) в пункте 4.3

в подпункте 4.3.1:

в абзаце первом слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей", слова "таких целевых показателей" заменить словами "таких показателей";

в абзаце втором слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

подпункт 4.3.3 исключить;

5) в пункте 4.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.4. Пояснительная записка к проекту изменений в государственную программу, подписанная руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края) – координатора государственной программы, должна содержать:"

абзац третий изложить в следующей редакции:

"финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений в государственную программу, в том числе плановых значений целевых показателей, объемов финансового обеспечения и плановых значений результатов реализации мероприятий проектной и процессной частей государственной программы, включая данные, на основании которых произведены расчеты таких изменений;";

6) абзац первый пункта 4.6 дополнить словами ", при этом в состав документов должны быть включены обоснования необходимости изменения объемов финансирования как в целом, так и в разрезе мероприятий государственных программ в рамках проектной и процессной частей, а также изменения источников их финансирования";

7) абзац первый пункта 4.7 дополнить словами "с приложением документов, предусмотренных пунктами 4.3, 4.4 настоящего Положения";

8) в пункте 4.10:

в абзаце втором слово "апреля" заменить словом "февраля";

в абзаце третьем слова "в течение" заменить словами "не позднее";

9) в пункте 4.11 слова "целевых показателей" заменить словами "показатели целей", слова "10 рабочих дней" заменить словами "пяти рабочих дней";

10) дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:

"4.12. Паспорта новых комплексов процессных мероприятий, а также внесение изменений в ранее утвержденные паспорта комплексов процессных мероприятий подлежат утверждению приказами соисполнителей государственной программы не позднее трех рабочих дней со дня утверждения изменений в соответствующую государственную программу, но не позднее 31 декабря текущего финансового года, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта.

При ежегодном приведении не позднее 1 февраля текущего финансового года государственной программы в соответствие с законом Краснодарского края о бюджете Краснодарского края паспорта новых комплексов процессных мероприятий, а также внесение изменений в ранее утвержденные паспорта комплексов процессных мероприятий подлежат утверждению приказами соисполнителей государственной программы не позднее трех рабочих дней со дня утверждения изменений в соответствующую государственную программу, но не позднее 1 февраля текущего финансового года.".

5. В разделе 5 "Система управления государственной программой":

1) в пункте 5.1 после абзаца "организует реализацию государственной программы, координацию деятельности соисполнителей (участников) государственной программы, в том числе деятельности по подготовке проекта государственной программы, а также по заполнению форм отчетности и предоставлению данных для проведения мониторинга реализации государственной программы, оценки эффективности реализации государственной программы;" дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивает контроль за своевременным утверждением соисполнителями государственной программы паспортов региональных (ведомственных) проектов, комплексов процессных мероприятий (внесением в них изменений);";

2) в пункте 5.2:

после абзаца "обеспечивают разработку и утверждение региональных (ведомственных) проектов в целях формирования проектной части государственной программы, внесение в них изменений;" дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивают разработку, согласование и утверждение комплексов процессных мероприятий в целях формирования процессной части государственной программы, внесение в них изменений;

обеспечивают размещение приказа об утверждении паспорта комплекса процессных мероприятий (внесении в них изменений) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух рабочих дней после его утверждения (внесения в них изменений);";

в абзаце "вносят предложения координатору государственной программы по формированию структуры государственной программы, плана реализации комплексов процессных мероприятий, сведений о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы в части установленной компетенции, внесению в них изменений (за исключением случаев, когда соисполнитель государственной программы является ее координатором);" слова "плана реализации комплексов процессных мероприятий," исключить, слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

3) в абзаце третьем пункта 5.3 слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

4) в пункте 5.4:

в абзаце первом слова "целевых показателей" заменить словами "показателей целей";

в абзаце втором слово "координатора" заменить словами "соответствующего соисполнителя".

6. Приложение 1 к Положению о системе управления государственными программами Краснодарского края исключить.

7. В приложении 2 к Положению о системе управления государственными программами Краснодарского края слова "целевой показатель" в соответствующих числе и падеже заменить словами "показатель цели" в соответствующих числе и падеже.

8. Раздел 2 "Целевые показатели государственной программы¹⁾" приложения 3 к Положению о системе управления государственными программами Краснодарского края изложить в следующей редакции:

"2. Показатели целей государственной программы¹⁾

".

Исполняющий обязанности

министра экономики

Краснодарского края                                                                        А.С. Юртаев