Закон Краснодарского края от 06.05.2003 N 575-КЗ "О системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Краснодарского края"

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О СИСТЕМЕ ЗАГОТОВКИ, ЗАКУПКИ И РЕАЛИЗАЦИИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

24 апреля 2003 года

Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются создание условий для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Краснодарского края, развитие сырьевой базы, оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, потребительским кооперативам (потребительским обществам, их союзам) и другим производителям продовольственной продукции, зарегистрированным на территории Краснодарского края, в повышении прибыльности от ее реализации.

Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:

устранение неравенства рыночных позиций для товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированных на территории Краснодарского края и принимающих участие в их реализации, а также обеспечение равноправных условий для их свободного выхода на цивилизованный рынок сельскохозяйственной продукции;

преодоление разобщенности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированных на территории Краснодарского края и принимающих участие в их реализации;

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ;

содействие стабилизации и развитию в Краснодарском крае рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышение их конкурентоспособности, а также расширение ассортимента выпускаемой продукции с учетом потребностей рынка и платежеспособности населения;

создание условий для заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в период наиболее выгодной цены;

создание условий для использования банковских кредитов в процессе реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

сокращение этапов движения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от товаропроизводителей до покупателей и исключение при этом дополнительных затрат и посредников;

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ;

оказание помощи товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членам потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), принимающим участие в системе заготовки (закупки) и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае;

создание условий для оптимального импортозамещения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

создание оптовых сельскохозяйственных рынков.

Статья 2. Правовые основы системы реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае

Правовой основой системы реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае являются федеральные законы "О развитии сельского хозяйства", "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", "О сельскохозяйственной кооперации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) гарантированная цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие - государственная закупочная цена Краснодарского края на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд, устанавливаемая Правительством Российской Федерации ежегодно по согласованию с органами исполнительной власти Краснодарского края и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей (поставщиков) и потребителей (покупателей), которая обеспечивает сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим производителям продовольственной продукции с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой на предстоящий период;

2) товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированные на территории Краснодарского края и принимающие участие в их заготовке, закупке и реализации (далее - товаропроизводители сельскохозяйственной продукции):

граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию в личных подсобных хозяйствах для ее реализации;

индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства;

юридические лица, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

предприятия перерабатывающей промышленности и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края;

организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую переработку и не отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сельскохозяйственным товаропроизводителям;

3) основные субъекты, принимающие участие в системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, - созданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сельскохозяйственные потребительские кооперативы, членами которых являются определенные настоящим Законом товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, а также созданные в соответствии с Федеральным законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительские кооперативы (потребительские общества, их союзы) (далее - основные субъекты системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции);

4) система заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае - совокупность правовых, экономических и организационных взаимоотношений, возникающих в процессе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия между его участниками, включая органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессах:

заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;

интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь технологический процесс от производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до реализации конечной продукции;

осуществления государственного контроля по вопросам регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями и другими производителями продовольственной продукции в Краснодарском крае;

информационного обеспечения системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае.

Статья 5. Принципы и основы управления системой заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае

Управление системой реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляется на основе государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы реализации сельскохозяйственной продукции.

Управление системой реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляют определяемые высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие регулирование в системе реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих регулирование в системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае

Органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие регулирование системой заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае (далее - органы исполнительной власти Краснодарского края), в соответствии с настоящим Законом обеспечивают:

проведение региональной политики регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае, в том числе произведенных в малых формах хозяйствования;

осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и других производителей продовольственной продукции на продовольственном рынке Краснодарского края на основе применения мер экономического стимулирования;

стимулирование формирования рыночной системы сбыта и заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с законодательством;

выполнение функций государственного заказчика сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поставляемых для государственных нужд Краснодарского края;

содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга экономической ситуации на продовольственном рынке Краснодарского края, ее анализ и прогнозирование;

создание и развитие маркетинговой и информационно - аналитической служб обеспечения продовольственного рынка Краснодарского края, в том числе по вопросам конъюнктуры спроса и предложения, цен, положения на внутреннем и внешнем продовольственных рынках;

содействие в предоставлении участникам системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае возможности выступления с информацией в средствах массовой информации и на радио- и телевизионных каналах;

координацию межрегиональных экономических связей, согласование мер ценового и иных механизмов региональной политики регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

мобилизацию, аккумулирование финансовых и кредитных ресурсов и обеспечение их рационального использования для проведения операций по заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;

организацию осуществления товарных операций для проведения государственных закупочных интервенций, государственных товарных интервенций на продовольственном рынке Краснодарского края с целью его регулирования и стабилизации;

создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке Краснодарского края;

иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 7. Деятельность основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции

Виды, порядок создания, деятельности и ликвидации основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции регулируется уставами и направлена на координацию деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции - членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), представление и защиту их интересов, а также на взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского края.

По поручению членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов) основной субъект системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции выполняет хозяйственно-коммерческие функции на основе принципов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8. Взаимодействие органов исполнительной власти Краснодарского края с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции

Органы исполнительной власти Краснодарского края осуществляют взаимодействие с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края на основе соглашений о порядке осуществления взаимодействия и мерах государственной поддержки.

На основании заключенных с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, соглашений о порядке осуществления взаимодействия органы исполнительной власти Краснодарского края утверждают и ведут реестр основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Статья 9. Меры государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции

Органы исполнительной власти Краснодарского края на основании заключенных соглашений осуществляют меры государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, по следующим направлениям:

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ;

содействие получению машин, механизмов и оборудования по договорам лизинга в ходе реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Краснодарского края по развитию лизинговой деятельности;

субсидирование за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным кредитам, полученным товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, в кредитных организациях для развития инфраструктуры;

авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Краснодарского края;

осуществление закупочных интервенций;

предоставление иных компенсационных выплат, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год.

Статья 10. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ.

Статья 11. Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием основных субъектов, принимающих участие в их заготовке, закупке и реализации

В соответствии с федеральным законодательством сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, произведенные товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции, являются предметом залога для получения кредита в кредитных организациях.

Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием осуществляются в соответствии с законодательством о залоге.

Статья 12. Рыночные и гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие

Основой экономических отношений на продовольственном рынке Краснодарского края являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.

При реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Краснодарского края применяются гарантированные цены в соответствии с законодательством о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых для государственных нужд Краснодарского края, на которые устанавливаются гарантированные цены, объемы (квоты) их реализации по этим ценам, уровень гарантированных цен и их индексация, а также порядок применения гарантированных цен устанавливаются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Мероприятия по стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержанию уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края

В целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края органы государственной власти Краснодарского края по решению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края проводят государственные закупочные интервенции, товарные интервенции.

Государственные закупочные интервенции, товарные интервенции осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Краснодар

6 мая 2003 года

N 575-КЗ