Правовые акты Краснодарского края
ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Краснодарского края от 28.06.2007 N 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края"

 

28 июня 2007 года

N 1258-КЗ

 

ЗАКОН

 

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

ОБ ОРГАНАХ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

20 июня 2007 года

 

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и определяет правовой статус органов труда и занятости населения Краснодарского края, их задачи, функции, права и ответственность.

 

Статья 1

 

1. Органы труда и занятости населения Краснодарского края образуют единую систему органов, обеспечивающих реализацию мер государственной политики в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, охраны труда и трудовых отношений.

2. Система органов труда и занятости населения Краснодарского края состоит из органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в области содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы (далее - уполномоченный орган), и государственных казенных учреждений Краснодарского края - центров занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - центры занятости населения).

 

Статья 2

 

1. Финансирование органов труда и занятости населения Краснодарского края в части осуществления полномочий Краснодарского края в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края (далее - краевой бюджет), в части осуществления полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти Краснодарского края, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета.

2. Из краевого бюджета могут выделяться средства на осуществление дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения Краснодарского края, в том числе граждан, не признанных безработными в установленном федеральным законодательством порядке.

 

Статья 3

 

Органы труда и занятости населения Краснодарского края в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Законом.

 

Статья 4

 

1. Уполномоченный орган обладает правами юридического лица и возглавляет систему органов труда и занятости населения Краснодарского края.

2. Уполномоченный орган образуется в соответствии с законодательством Краснодарского края и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Губернатором Краснодарского края.

2(1). Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 26.03.2012 N 2473-КЗ.

3. Руководитель уполномоченного органа назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Краснодарского края.

 

Статья 5

 

Основными задачами уполномоченного органа в части реализации настоящего Закона являются:

1) обеспечение реализации мер государственной политики в области занятости населения и защиты от безработицы, трудовых отношений, охраны труда на территории края;

2) организация осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

3) разработка государственных программ Краснодарского края содействия занятости населения на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по их реализации центрами занятости населения;

4) участие в определении основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан и незанятого населения в Краснодарском крае;

5) организация работы центров занятости населения, включая реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации) (далее - граждане, испытывающие трудности в поиске работы);

6) организация работы по обеспечению предоставления государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам;

7) развитие в установленном порядке системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;

8) организация работы по урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров;

9) осуществление контроля за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, подтверждающим участие работодателя в государственной программе Краснодарского края, направленной на повышение мобильности трудовых ресурсов (далее - государственная программа повышения мобильности трудовых ресурсов), в случае включения Краснодарского края в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, и соглашением об участии в государственной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключенным уполномоченным органом с работодателем, испытывающим потребность в привлечении трудовых ресурсов, путем запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации о наличии (об отсутствии) у работодателя по итогам года задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) организация содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в том числе для содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

 

Статья 6

 

Функциями уполномоченного органа в части реализации настоящего Закона являются:

1) в области занятости населения:

а) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в области содействия занятости населения;

б) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Краснодарском крае;

в) разработка с учетом мнения Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;

г) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

д) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Краснодарского края, а также анализ востребованности профессий;

е) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом Краснодарского края, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, предметом которого является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;

е(1)) осуществление в отношении центров занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

ж) обеспечение регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

з) организация оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Краснодарского края от 30.04.2020 N 4280-КЗ;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Размер финансовой поддержки на указанные цели, порядок и условия ее предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края;

абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Закон Краснодарского края от 11.12.2018 N 3902-КЗ;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

и) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном федеральным законодательством порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

к) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

л) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

м) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Краснодарском крае;

н) формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа и центров занятости населения;

о) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

п) разработка проекта нормативного правового акта, устанавливающего порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, который утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края;

р) анализ положения на рынке труда Краснодарского края и выработка мер по предупреждению и сокращению негативных социально-экономических последствий массового высвобождения работников;

с) организация работы по прогнозированию дополнительной потребности организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, в квалифицированных кадрах на среднесрочный период;

т) проверка и выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

у) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в соответствии с порядком и условиями, устанавливаемыми нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края;

ф) направление безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность, а также их финансовая поддержка. Порядок предоставления и размеры указанной финансовой поддержки устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края;

х) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края;

ц) осуществление контроля за формированием, ведением и использованием центрами занятости населения сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

ч) - ш) утратили силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3449-КЗ;

щ) подготовка и внесение в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края предложений по реализации мер активной политики занятости населения на основе софинансирования за счет средств бюджетов всех уровней;

ы) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников уполномоченного органа и подведомственных ему центров занятости населения;

э) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

ю) обеспечение бесплатного доступа граждан и работодателей к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональному порталу государственных и муниципальных услуг посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), оказание необходимого консультационного содействия, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме, а также обеспечение в центрах занятости населения завершения прохождения гражданином процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи регистрации в указанной системе и в случае согласия гражданина;

я) осуществление обмена сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов. Порядок и условия взаимодействия центров занятости населения с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа;

я(1) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 11.11.2019 N 4161-КЗ;

я(2) определение порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

я(3) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

я(4) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

я(5)) информирование о положении на рынке труда в Краснодарском крае;

я(6)) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

я(7)) организация проведения оплачиваемых общественных работ.

2) в области трудовых отношений и социальных гарантий:

а) внесение в пределах своей компетенции предложений по установлению окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных учреждений Краснодарского края при введении (пересмотре) отраслевых систем оплаты труда;

б) содействие работникам в пределах установленной компетенции в защите их трудовых прав при заключении и выполнении трудовых и коллективных договоров, в том числе соблюдении гарантий по своевременности оплаты труда, условиям, режиму труда и отдыха;

в) подготовка предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, граждан, имеющих право на прохождение альтернативной гражданской службы, а также организаций, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

г) ведение учета организаций, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также учета граждан, проходящих в них альтернативную гражданскую службу;

д) подготовка совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края предложений по улучшению социально-экономического положения в крае, в том числе в части, касающейся уровня жизни;

е) расчет величины прожиточного минимума, устанавливаемого в крае;

ж) расчет и утверждение нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции, полученных в личном подсобном хозяйстве, на очередной календарный год;

з) создание комиссий по установлению трудового стажа работников организаций Краснодарского края при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций;

3) в области социального партнерства:

а) координация деятельности по обеспечению и развитию социального партнерства в Краснодарском крае;

б) осуществление методического обеспечения применяемых форм социального партнерства, подготовка предложений по их совершенствованию;

в) установление порядка проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда в Краснодарском крае;

г) проведение уведомительной регистрации соглашений в сфере труда, заключаемых на краевом уровне;

д) осуществление контроля за реализацией коллективных договоров, а также соглашений в сфере труда, заключенных на краевом и территориальном уровнях;

е) информирование представителей сторон и Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о выявленных в процессе регистрации условиях соглашений, заключенных на краевом уровне, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

ж) организационно-методическое обеспечение по вопросам заключения, уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроля за реализацией коллективных договоров и соглашений в сфере труда;

з) содействие работникам в защите их трудовых прав при заключении и выполнении коллективных договоров, в том числе соблюдении гарантий по своевременности оплаты труда, условиям, режиму труда и отдыха;

и) внесение предложений по включению кандидатур в базу данных по учету трудовых арбитров, формируемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

к) осуществление в пределах установленной компетенции уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие урегулированию коллективных трудовых споров;

л) участие совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании временных трудовых арбитражей;

4) в области условий и охраны труда:

а) обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда на территории Краснодарского края;

б) разработка государственной программы (подпрограммы) Краснодарского края по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственную программу (подпрограмму) Краснодарского края, обеспечение контроля за их выполнением и достижением показателей их эффективности и результативности, разработка и утверждение нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны труда в пределах своей компетенции и осуществление контроля за их выполнением;

в) организация сбора и обработки информации (мониторинг) о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края;

г) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

д) координация проведения на территории Краснодарского края в установленном порядке обучения по охране труда;

е) организация взаимодействия по вопросам охраны труда органов исполнительной власти Краснодарского края с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, с органами местного самоуправления, объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительными органами по вопросам охраны труда;

ж) осуществление на территории Краснодарского края в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

з) осуществление мероприятий по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работодателям и работникам по вопросам охраны труда;

и) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 05.04.2022 N 4665-КЗ;

к) участие в порядке, установленном трудовым законодательством, в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

л) выдача заключений страхователю о характере и условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая, для представления в учреждения медико-социальной экспертизы;

м) осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных уполномоченному органу организациях;

н) осуществление методической помощи уполномоченным органам (исполнительные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления, осуществляющие ведомственный контроль) в отношении проводимых ими в подведомственных организациях проверок, анализа проведенных проверок на основании информации, поступившей от уполномоченных органов, формирование сводного отчета;

о) установление размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда в соответствии с действующим трудовым законодательством;

5) в области обеспечения деятельности уполномоченного органа и подведомственных ему учреждений:

а) обеспечение разработки и внедрения автоматизированных информационных систем, обеспечение внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, обеспечение требований информационной безопасности;

б) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3449-КЗ;

в) обмен на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций;

г) - д) утратили силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3449-КЗ;

е) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) в области осуществления деятельности по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:

а) обеспечение защиты переданных другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

б) обеспечение защиты государственной тайны в подведомственных уполномоченному органу организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) организация предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных уполномоченному органу организациях;

г) обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

д) реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

е) внесение в полномочные органы государственной власти предложений по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их электронных, бумажных носителей в случаях реорганизации или ликвидации уполномоченного органа или прекращения работ с использованием таких сведений путем уничтожения указанных носителей, а также передачи их в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий орган исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством;

7) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3449-КЗ.

 

Статья 7

 

В части реализации настоящего Закона уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от их формы собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления принимать решения по вопросам реализации государственной политики в области занятости населения, трудовых отношений, охраны труда на территории Краснодарского края;

3) - 4) утратили силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3449-КЗ;

5) принимать в пределах своей компетенции решения по результатам финансового контроля, устранению нарушений и недостатков финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения;

6) принимать участие совместно с органами управления образованием, образовательными организациями и иными организациями Краснодарского края независимо от их форм собственности в разработке и организации выполнения мероприятий по психологической поддержке, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

7) быть получателем бюджетных и иных средств, осуществлять финансирование расходов на содержание уполномоченного органа и центров занятости населения;

8) заключать договоры с организациями по вопросам, относящимся к полномочиям уполномоченного органа;

9) участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения;

10) давать в пределах своих полномочий консультации организациям, предпринимателям и гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;

11) выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

12) включать своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов, образованных в Краснодарском крае и связанных с деятельностью уполномоченного органа;

13) проводить конференции, семинары, совещания, ярмарки вакансий рабочих мест и должностей и другие социально значимые мероприятия;

14) разрабатывать и реализовывать государственную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающую создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.

15) организовывать предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.

 

Статья 7(1)

 

1. Государственная программа повышения мобильности трудовых ресурсов, а также изменения, вносимые в нее, разрабатываются уполномоченным органом с учетом требований, установленных федеральным законодательством, и утверждаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.

2. Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в государственную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, порядок предоставления работодателю финансовой поддержки, а также перечень мер поддержки работников, привлекаемых работодателем для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, порядок исключения работодателей из участников государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Обязательные условия соглашения об участии в государственной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемого с работодателем, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

С учетом особенностей рынка труда Краснодарского края и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу, готовыми к ней приступить и проживающими на территории Краснодарского края, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края может быть утвержден перечень должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

3. Особенности реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в случае включения Краснодарского края в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 8

 

1. Центры занятости населения являются государственными казенными учреждениями Краснодарского края, подведомственными уполномоченному органу, обладающими правами юридического лица.

2. Центры занятости населения осуществляют свою деятельность на основании настоящего Закона и в соответствии с уставом, утверждаемым в соответствии с законодательством Краснодарского края.

3. Центры занятости населения подчиняются в своей деятельности уполномоченному органу.

4. Руководители центров занятости населения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного органа.

 

Статья 9

 

Структура и штатное расписание центров занятости населения утверждаются руководителем уполномоченного органа по представлению руководителей центров занятости населения в пределах установленного фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 10

 

Центры занятости населения осуществляют на территории муниципальных образований следующие полномочия:

1) регистрируют граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрируют безработных граждан;

2) оказывают в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы;

б) - в) утратили силу. - Закон Краснодарского края от 30.04.2020 N 4280-КЗ;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

ж) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

л) содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) - н) утратили силу. - Закон Краснодарского края от 11.12.2018 N 3902-КЗ;

о) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

п) содействие работодателям в подборе необходимых работников;

3) осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

а) пособия по безработице;

б) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

в) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

г) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ;

д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

4) участвуют в подготовке предложений по формированию государственных программ Краснодарского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

5) реализуют государственные программы Краснодарского края, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая государственные программы Краснодарского края содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

6) участвуют в организации и проведении прогнозирования потребностей организаций муниципального образования в квалифицированных кадрах;

7) осуществляют мониторинг рынка труда городских и сельских поселений муниципального образования;

8) проводят выборочное анкетирование экономически активного и экономически неактивного населения в возрасте от 15 до 72 лет в городских и сельских поселениях муниципального образования;

9) участвуют в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов муниципального образования;

10) организуют и проводят специальные мероприятия по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

11) формируют, ведут и используют банк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

12) осуществляют организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

12(1) реализуют мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

13) осуществляют формирование, ведение и использование баз данных, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

13(1) осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, взаимодействуют с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействуют с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа;

13(2)) организуют бесплатный доступ граждан и работодателей к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональному порталу государственных и муниципальных услуг посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", оказывают необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме, а также организуют завершение прохождения гражданином процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи регистрации в указанной системе и в случае согласия гражданина;

14) участвуют в организации сбора и обработки информации (мониторинга) о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

15) анализируют состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проводят мероприятия, направленные на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

16) участвуют в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работодателям и работникам по вопросам надлежащего соблюдения положений трудового законодательства и законодательства об охране труда;

17) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 05.04.2022 N 4665-КЗ;

18) участвуют в порядке, установленном трудовым законодательством, в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

19) участвуют в координации проведения на территории Краснодарского края в установленном порядке обучения по охране труда;

20) содействуют развитию социального партнерства в муниципальном образовании;

21) оказывают консультационную и методическую помощь сторонам социального партнерства в реализации применяемых форм социального партнерства, в том числе в подготовке проекта территориального трехстороннего соглашения;

22) проводят уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне;

23) информируют представителей сторон и Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных при осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

24) проводят мониторинг выполнения сторонами обязательств коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне;

25) проводят проверку документов, представляемых работодателями и гражданами;

26) принимают меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о труде и занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

26(1) осуществляют подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;

26(2) оказывают содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

26(3) информируют о положении на рынке труда в Краснодарском крае;

26(4) участвуют в организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и проводят их;

26(5)) организуют проведение оплачиваемых общественных работ;

27) осуществляют иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

 

Статья 11

 

Основными задачами центров занятости населения являются:

1) участие в реализации на территории муниципального образования государственной политики в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;

2) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;

3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4) обеспечение государственных гарантий гражданам в области занятости и защиты от безработицы;

5) осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

6) предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

7) объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

8) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в том числе для содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

 

Статья 12

 

Основными функциями центров занятости населения являются:

1) оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда в Краснодарском крае;

2) участие в разработке и реализации государственных программ Краснодарского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая государственные программы Краснодарского края содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействий занятости инвалидов;

3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

4) организация мероприятий активной политики занятости населения;

5) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, гражданами по вопросам обеспечения занятости населения;

7) формирование автоматизированного персонифицированного учета граждан, нуждающихся в содействии органов труда и службы занятости населения Краснодарского края;

8) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.11.2021 N 4562-КЗ.

 

Статья 13

 

Центры занятости населения имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от их форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к их компетенции;

2) осуществлять проверку документов, представляемых в органы труда и службы занятости населения работодателями и гражданами;

3) принимать меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

4) предоставлять государственные услуги в области содействия занятости населения, иные государственные и муниципальные услуги (или их части), негосударственные услуги и меры поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.

 

Статья 14

 

Должностные лица уполномоченного органа и центров занятости населения несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 15

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

г. Краснодар

28 июня 2007 года

N 1258-КЗ

Закон Краснодарского края "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края" от 28.06.2007 N 1258-КЗ