Закон Краснодарского края от 05.04.2010 N 1945-КЗ "О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения"

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ

ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЗЕМЛЯХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

24 марта 2010 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения (далее также - защитные лесные насаждения) - искусственно созданные посадкой насаждения (деревья, кустарники), не входящие в лесной фонд, функционально предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования их почвозащитных, водорегулирующих и иных защитных свойств;

2) агролесомелиоративная система - совокупность защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения;

3) агролесомелиоративные мероприятия - комплекс организационно-технических, агротехнических и лесоводственных действий, направленных на создание защитных лесных насаждений в целях улучшения условий выращивания сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности пастбищ, создания благоприятной экологической обстановки в атмосфере;

4) лесоразведение - создание новых защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, ранее не занятых лесными насаждениями;

5) реконструкция защитных лесных насаждений - комплекс мероприятий, включающий рубку реконструкции и создание защитных лесных насаждений, направленный на преобразование малоценных лесных насаждений;

6) рубка ухода - выборочное удаление деревьев и кустарников или их частей (обрезка нижних ветвей деревьев, омоложение или понижение высоты кустарников, удаление пневой поросли и корневых отпрысков, формирование густоты стояния деревьев и прочее), направленное на формирование состава, густоты, конструкции лесных полос, увеличение продолжительности интенсивного прироста деревьев по высоте и диаметру стволов, улучшение на протяжении всего жизненного цикла (срока эксплуатации) санитарного состояния конструкции защитных лесных насаждений;

7) реестр защитных лесных насаждений - систематизированные сведения о защитных лесных насаждениях, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, включающие информацию о площадях, месторасположении участков, породном составе, возрасте и состоянии защитных лесных насаждений;

8) воспроизводство защитных лесных насаждений - агролесомелиоративные мероприятия, направленные на улучшение состояния существующих защитных лесных насаждений;

9) сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию на землях сельскохозяйственного назначения;

10) инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование на агролесомелиоративные мероприятия.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений

Правовое регулирование деятельности в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О мелиорации земель", Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Законом Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

Статья 4. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:

1) определение основных направлений государственной политики Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) законодательное регулирование использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений;

3) иные полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:

1) разработка проектов законов, принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) разработка и реализация государственных программ Краснодарского края, разработка, принятие и реализация ведомственных целевых программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений;

3) реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений;

4) финансирование мероприятий по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений;

5) финансирование научно-исследовательских работ в области обеспечения сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

6) осуществление государственной инвестиционной политики в области обеспечения сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

7) организация разработки перечня агролесомелиоративных мероприятий, направленных на увеличение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

8) ведение реестра защитных лесных насаждений;

9) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 06.02.2015 N 3104-КЗ;

10) организационное обеспечение проведения агролесомелиоративного устройства, мониторинга состояния защитных лесных насаждений;

11) организация проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений;

12) расчет ущерба, причиненного защитным лесным насаждениям;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 6. Владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, занятыми защитными лесными насаждениями

Владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, занятыми защитными лесными насаждениями, осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.

Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 03.02.2017 N 3556-КЗ.

Статья 7. Проведение мероприятий по лесоразведению и реконструкции защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения

1. Мероприятия по лесоразведению и реконструкции защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, проводятся органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в пределах его полномочий, а также инвесторами путем создания искусственных защитных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков.

2. Лесоразведение должно осуществляться в соответствии с инструктивными указаниями по проектированию и выращиванию защитных лесных насаждений и обеспечивать:

1) защиту земель сельскохозяйственного назначения от неблагоприятных факторов;

2) повышение плодородия почв;

3) улучшение условий окружающей среды.

3. Работы по реконструкции защитных лесных насаждений осуществляются в случае несоответствия конструкции, ширины, видового состава древесных и кустарниковых пород, числа рядов схеме посадки защитных лесных насаждений.

4. Реконструкция защитных лесных насаждений проводится в целях коренного изменения схемы смешения, состава, конструкции или размеров защитных лесных насаждений, улучшения общего состояния насаждений и увеличения их долговечности.

5. Реконструкции защитных лесных насаждений подлежат насаждения, в значительной мере утратившие свои защитные свойства, текущий уход за которыми недостаточен для обеспечения необходимого защитного действия, поддержания жизнеспособности или улучшения их состояния.

Статья 8. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений

1. Юридические и (или) физические лица, использующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые защитными лесными насаждениями, обязаны:

1) своевременно не реже одного раза в семь лет осуществлять рубки ухода и санитарные рубки насаждений на основании проектной документации;

2) обеспечивать охрану защитных лесных насаждений от незаконных рубок, пожаров, загрязнения, иного негативного воздействия, а также обеспечивать их защиту от вредителей и болезней;

3) осуществлять необходимые мероприятия по воспроизводству защитных лесных насаждений.

2. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений осуществляются органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в пределах его полномочий.

3. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений могут осуществляться государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений.

4. При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений государственными учреждениями, указанными в части 3 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи.

5. В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 3 настоящей статьи, или на лиц, использующих защитные лесные насаждения, орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, осуществляет закупки работ по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству защитных лесных насаждений включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

7. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 03.02.2017 N 3556-КЗ.

Статья 9. Осуществление деятельности на землях сельскохозяйственного назначения, занятых защитными лесными насаждениями

1. Хозяйственная и иная деятельность на землях сельскохозяйственного назначения, занятых защитными лесными насаждениями, не связанная с улучшением состояния земель, не должна ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв.

2. Любая деятельность на землях сельскохозяйственного назначения, занятых защитными лесными насаждениями, должна осуществляться с соблюдением требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, лесным законодательством, земельным законодательством.

3. На земельных участках сельскохозяйственного назначения, занятых защитными лесными насаждениями, не допускается:

1) неконтролируемая вырубка деревьев и кустарников, а также их повреждение и уничтожение;

2) загрязнение территории защитных лесных насаждений;

3) размещение грузов различного назначения, строительных и других материалов;

4) выпас скота, приводящий к повреждению либо уничтожению деревьев и (или) кустарников (исключая мелиоративно-кормовые насаждения на пастбищах);

5) проезд и (или) стоянка транспортных средств и другой техники (кроме техники, используемой для ухода за защитными лесными насаждениями);

6) ремонт, мойка транспортных средств и иной техники, слив отходов;

7) возведение сооружений и иных объектов, в том числе временных и сезонных построек.

Статья 10. Реестр защитных лесных насаждений

1. Реестр защитных лесных насаждений (далее - Реестр) ведется органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в установленном порядке.

2. Информация о площадях защитных лесных насаждений, их состоянии, объеме древесины, защитных функциях вносится в Реестр на основании землеустроительной документации, материалов рабочих проектов агролесомелиоративного устройства защитных лесных насаждений, а также сведений, предоставляемых органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

3. Реестр уточняется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.

Статья 11. Осуществление рубок ухода, санитарных рубок защитных лесных насаждений

Рубки ухода, санитарные рубки защитных лесных насаждений осуществляются собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании материалов рабочих проектов агролесомелиоративного устройства защитных лесных насаждений.

Статья 12. Право собственности на древесину, полученную при проведении агролесомелиоративных мероприятий

Сельскохозяйственные товаропроизводители, инвесторы, использующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, занятые защитными лесными насаждениями, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, приобретают право собственности на древесину, полученную при проведении агролесомелиоративных мероприятий, в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 13. Порядок определения арендной платы за использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, занятых защитными лесными насаждениями

1. Размер арендной платы за пользование земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, занятыми защитными лесными насаждениями, определяется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

2. Годовой размер арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, занятые защитными лесными насаждениями, устанавливается в договоре аренды и не может превышать 0,15 процента кадастровой стоимости этих земельных участков.

Статья 14. Финансирование агролесомелиоративных мероприятий

Финансирование агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств инвесторов и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 15. Государственная поддержка в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений

1. Государственная поддержка в области использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется по следующим направлениям:

1) сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений;

2) экономическое стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих агролесомелиоративные мероприятия в целях повышения плодородия почв;

3) научно-исследовательские работы в области обеспечения сохранности и воспроизводства защитных лесных насаждений;

4) иные мероприятия, направленные на обеспечение проведения агролесомелиоративного устройства защитных лесных насаждений.

2. Государственная поддержка деятельности по осуществлению агролесомелиоративных мероприятий осуществляется в следующих формах:

1) предоставление субвенций органам местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление в установленном порядке закупок для обеспечения государственных нужд на выполнение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в рамках реализации краевых целевых программ.

Статья 16. Признание утратившими силу законов Краснодарского края в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1079-КЗ "О сохранении и приумножении лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края";

2) Закон Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1373-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О сохранении и приумножении древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края".

Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Краснодар

5 апреля 2010 года

N 1945-КЗ