Закон Краснодарского края от 27.09.2012 N 2584-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории "Сириус" государственными полномочиями Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края и федеральной территории "Сириус"
27 сентября 2012 года | N 2584-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС" ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ЖИВОТНЫМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ
БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС"
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
14 сентября 2012 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) и органов публичной власти федеральной территории "Сириус" (далее - органы публичной власти) государственными полномочиями Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" (далее - государственные полномочия).
2. Краснодарский край наделяет органы местного самоуправления и органы публичной власти государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления и органов публичной власти при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и органы публичной власти при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснодарского края (далее - краевой бюджет);
2) вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов, связанных с осуществлением государственных полномочий (далее - субвенции);
3) получать обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
4) получать в органах государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и органы публичной власти при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Краснодарского края;
2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Краснодарского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, а также органы и должностных лиц публичной власти, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
6) представлять уполномоченным органам государственной власти Краснодарского края документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий
1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий имеют право:
1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, а также органами или должностными лицами публичной власти в ходе осуществления государственных полномочий;
1.1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления и органами публичной власти отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) обеспечивать органы местного самоуправления и органы публичной власти необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и органов и должностных лиц публичной власти по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять органам местного самоуправления и органам публичной власти по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления и органам публичной власти для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в виде субвенций.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения краевого бюджета порядке на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Краснодарского края и федеральной территории "Сириус".
4. Порядок предоставления субвенций устанавливается высшим исполнительным органом Краснодарского края.
5. Органы местного самоуправления и органы публичной власти имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования и Уставом федеральной территории "Сириус".
Статья 5. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, федеральной территории "Сириус" находящихся в собственности Краснодарского края материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, осуществляются в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края".
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления и органам публичной власти в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется высшим исполнительным органом Краснодарского края.
3. Органам местного самоуправления и органам публичной власти запрещается использовать на иные цели материальные ресурсы, полученные для осуществления передаваемых государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 6. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий осуществляется департаментом ветеринарии Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации, установления сроков для предоставления информации и устранения выявленных нарушений.
В случае выявления нарушений департамент ветеринарии Краснодарского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке, а также органами и должностными лицами публичной власти.
2. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из краевого бюджета субвенций, а также за соблюдением условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные субвенции, осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления и органов публичной власти об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления и органы публичной власти в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны представлять департаменту ветеринарии Краснодарского края, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, а также департаментом ветеринарии Краснодарского края.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий прекращается в случае:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления органами государственной власти Краснодарского края финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий;
4) взаимного соглашения органов местного самоуправления, органов публичной власти и высшего исполнительного органа Краснодарского края о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления и органами публичной власти переданных государственных полномочий прекращается законом Краснодарского края.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления и органам публичной власти для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления и органами публичной власти государственных полномочий.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
г. Краснодар
27 сентября 2012 года
N 2584-КЗ
Приложение
к Закону Краснодарского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края
и органов публичной власти
федеральной территории "Сириус"
государственными полномочиями
Краснодарского края в области
обращения с животными,
предусмотренными
законодательством в области
обращения с животными, в том числе
организации мероприятий при
осуществлении деятельности по
обращению с животными без
владельцев на территории
муниципальных образований
Краснодарского края и федеральной
территории "Сириус"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
И БЮДЖЕТУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС" НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС" ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ЖИВОТНЫМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ
БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС"
1. Настоящая Методика разработана в целях определения размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и бюджету федеральной территории "Сириус" на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" (далее - государственные полномочия).
2. Субвенции перечисляются бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и бюджету федеральной территории "Сириус" в соответствии со сводной бюджетной росписью из краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и бюджету федеральной территории "Сириус" для осуществления государственных полномочий, равен сумме объемов субвенций, предоставляемых бюджетам каждого муниципального образования и бюджету федеральной территории "Сириус" на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения государственных полномочий.
4. Показателем (критерием) распределения объема субвенций между муниципальными образованиями Краснодарского края и федеральной территорией "Сириус" является планируемая к отлову численность животных без владельцев на территории муниципального образования Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", указанная в заявке (информации) муниципального образования Краснодарского края и федеральной территории "Сириус".
5. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края и бюджету федеральной территории "Сириус" для осуществления государственных полномочий, производится по формуле:
Субобщ = (Vотл + Vсод) x K1,
где:
Субобщ - размер субвенции;
Vотл - объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев;
Vсод - объем средств, приходящийся на содержание животных без владельцев;
K1 - повышающий коэффициент в размере 1,015 на администрирование по расходам на выполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
6. Расчет объема средств, приходящегося на отлов животных без владельцев, производится по формуле:
Vотл = Ч1 x Цед1,
где:
Vотл - объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев;
Ч1 - численность подлежащих отлову в год животных без владельцев (единиц);
Цед1 - стоимость услуги по отлову животного без владельца (2500 рублей на одно животное без владельца).
7. Расчет объема средств, приходящегося на содержание животных без владельцев, производится по формуле:
Vсод = Ч2 x Цед2 x N + Ч2 x Цст + Ч2 x Цуч + Ч2 x Цвак +
+ Ч2 x Цвып,
где:
Vсод - объем средств, приходящийся на содержание животных без владельцев;
Ч2 - численность подлежащих содержанию животных без владельцев (единиц), но не более численности подлежащих отлову животных без владельцев (единиц);
Цед2 - стоимость услуги по содержанию животного без владельца (200 рублей в день на одно животное без владельца);
N - число дней содержания животных без владельцев;
Цст - стоимость услуги по стерилизации животного без владельца (3300 рублей на одно животное без владельца);
Цуч - стоимость услуги по учету (маркированию) животного без владельца (600 рублей на одно животное без владельца);
Цвак - стоимость услуги по вакцинации животного без владельца (750 рублей на одно животное без владельца);
Цвып - стоимость услуги по возврату животного без владельца, не проявляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания (650 рублей на одно животное без владельца).
8. Численность животных без владельцев, подлежащих отлову и содержанию, по каждому муниципальному образованию Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" рассчитывается ежегодно департаментом ветеринарии Краснодарского края при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на основании предоставленных муниципальными образованиями Краснодарского края и федеральной территорией "Сириус" заявок (информаций) на получение субвенций с указанием планируемой к отлову численности животных без владельцев на территории муниципального образования и федеральной территории "Сириус" в соответствии с настоящей Методикой.
Численность подлежащих отлову и содержанию животных без владельцев по каждому муниципальному образованию Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" может быть изменена на основании заявок (информаций) на получение субвенций с указанием планируемой к отлову численности животных без владельцев на территории муниципального образования Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", поданных не позднее 1 мая года, в котором планируется отлов и содержание животных без владельцев.
9. Размер стоимости услуг по отлову, содержанию, стерилизации, учету (маркированию), вакцинации и возврату на прежнее место обитания животного без владельца подлежит ежегодной индексации с учетом коэффициента инфляции.