Закон Краснодарского края от 11.02.2013 N 2650-КЗ "О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
11 февраля 2013 года | N 2650-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
30 января 2013 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом, иными законами Краснодарского края.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением главой администрации (губернатором) Краснодарского края своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за отзыв или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 2519-КЗ "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края");
4) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления избирательной комиссией Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края отчета о расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом;
8) отзываемое лицо - глава администрации (губернатор) Краснодарского края, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, проживающий (а при отсутствии регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации - находящийся) на территории Краснодарского края и обладающий активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом и Законом Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, и иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, российских юридических лиц, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается. Участие указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей в кампании голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края регулируется в соответствии с федеральным законом.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Краснодарского края, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Краснодарского края, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
1(1). Правом участвовать в голосовании по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края также обладают военнослужащие, проходящие на территории Краснодарского края военную службу по призыву, пребывающие на территории Краснодарского края граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (вне зависимости от наличия у них регистрации по месту пребывания на территории Краснодарского края или отсутствия таковой) либо признанные вынужденными переселенцами или обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, которое реализуется ими в порядке, указанном в статье 29 настоящего Закона.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией Краснодарского края решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 48(1) настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края, других действиях по его подготовке и проведению, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня данного голосования по отзыву.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные настоящим Законом
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
2. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
3. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе.
4. Отзываемое лицо после регистрации инициативной группы вправе назначить до 50 своих представителей, полномочия которых подтверждены письменным документом об их назначении. Избирательная комиссия Краснодарского края без принятия специального решения по этому вопросу заверяет документ о назначении отзываемым лицом своего представителя в день его поступления при условии поступления вместе с ним заявления самого гражданина о согласии быть таким представителем. В письменном документе отзываемое лицо указывает фамилию, имя, отчество, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемую должность, номер контактного телефона относительно каждой кандидатуры своего представителя. В заявлении о своем согласии быть представителем отзываемого лица гражданин Российской Федерации помимо сведений, указываемых отзываемым лицом в письменном документе о назначении своего представителя, также указывает следующую информацию о себе: дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.
Представителями отзываемого лица не могут быть назначены лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены представителями отзываемого лица при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения этих полномочий. Заверение документа о назначении отзываемым лицом своего представителя, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию Краснодарского края приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). На период полномочий представителя отзываемого лица работодатель обязан предоставлять указанному представителю по его просьбе неоплачиваемый отпуск. Отзываемое лицо, назначившее своего представителя, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом избирательную комиссию Краснодарского края.
Представитель отзываемого лица вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, уведомив об этом отзываемое лицо и избирательную комиссию Краснодарского края.
5. Отзываемое лицо после назначения Законодательным Собранием Краснодарского края голосования по отзыву вправе назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией Краснодарского края в трехдневный срок на основании заявления отзываемого лица, письменного согласия гражданина Российской Федерации быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 статьи 44 настоящего Закона, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной комиссией Краснодарского края и истекает через 60 дней после дня голосования, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий отзываемым лицом либо отказа самого уполномоченного представителя по финансовым вопросам от исполнения полномочий.
Отзываемое лицо вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию Краснодарского края. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены отзываемым лицом в соответствующее отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России".
В случае отказа самого уполномоченного представителя по финансовым вопросам от исполнения полномочий он направляет соответствующее заявление отзываемому лицу, его назначившему, а отзываемое лицо информирует об этом избирательную комиссию Краснодарского края и соответствующее отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России".
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
Статья 8. Основания отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение главой администрации (губернатором) Краснодарского края законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Краснодарского края, факт совершения которого установлен Краснодарским краевым судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение главой администрации (губернатором) Краснодарского края своих обязанностей, установленное Краснодарским краевым судом.
2. Обратиться в Краснодарский краевой суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Краснодарского края и обладающих активным избирательным правом на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Глава 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 9. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за семь дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме избирательная комиссия Краснодарского края, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Краснодарского края.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель избирательной комиссии Краснодарского края, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, частью 1 статьи 6 настоящего Закона.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в избирательную комиссию Краснодарского края с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями), с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия Краснодарского края в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Краснодарского края. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение избирательной комиссии Краснодарского края о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования.
14. На заседание избирательной комиссии Краснодарского края, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение положений части 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона.
16. В решении избирательной комиссии Краснодарского края об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в установленные статьей 78 данного Федерального закона сроки.
18. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию Краснодарского края протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов об отзыве инициативы. По результатам рассмотрения представленных документов избирательная комиссия Краснодарского края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Краснодарского края в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если полученное число необходимых в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписей избирателей имеет дробную часть, то оно подлежит округлению до целого числа в большую сторону.
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной избирательной комиссией Краснодарского края. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.
5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы (в том числе по финансовым вопросам). При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
9. Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При удостоверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Внесение установленными частью 9 настоящей статьи и настоящей частью лицами в указанном порядке сведений о них и их подписей является надлежащим заверением подписного листа, а они признаются заверившими подписной лист лицами.
11. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 29.05.2020 N 4293-КЗ.
Статья 11. Представление подписных листов в избирательную комиссию Краснодарского края
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной избирательной комиссией Краснодарского края. Протокол подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Краснодарского края в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Краснодарского края представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе, а также в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву, указанный в пункте 1 части 6 статьи 45 настоящего Закона.
3. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию Краснодарского края, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов избирательная комиссия Краснодарского края выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом избирательная комиссия Краснодарского края заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Избирательная комиссия Краснодарского края не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
Если при приеме подписных листов избирательной комиссией Краснодарского края будет установлено, что протокол об итогах сбора подписей составлен неверно, то уполномоченный представитель инициативной группы вправе с использованием представленного им в этом случае протокола об итогах сбора подписей в машиночитаемом виде оформить его заново (в том числе произвести распечатку протокола на оборудовании комиссии).
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Краснодарского края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Краснодарского края в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей избирательная комиссия Краснодарского края может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. Участвующим в проверках экспертам в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлены гарантии их привлечения к работе в избирательной комиссии Краснодарского края. Они освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах. Если полученное число подлежащих проверке подписей избирателей имеет дробную часть, то оно подлежит округлению до целого числа в большую сторону.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Краснодарского края. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в избирательной комиссии Краснодарского края непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Подпись избирателя является достоверной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Краснодарского края, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона.
10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов избирательной комиссией Краснодарского края.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии Краснодарского края для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии Краснодарского края о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия избирательной комиссией Краснодарского края указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Краснодарского края, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии Краснодарского края одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 13. Принятие избирательной комиссией Краснодарского края решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, избирательная комиссия Краснодарского края принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо (его представитель) и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы избирательной комиссией Краснодарского края о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
2(1)) если для назначения голосования по отзыву требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, избирательная комиссия Краснодарского края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Краснодарского края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края. Копия решения избирательной комиссии Краснодарского края также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву избирательная комиссия Краснодарского края в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, избирательная комиссия Краснодарского края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения избирательной комиссии Краснодарского края, принятого в соответствии с частью 3 либо частью 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае принятия избирательной комиссией Краснодарского края решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Законодательным Собранием Краснодарского края.
2. Законодательное Собрание Краснодарского края принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от избирательной комиссии Краснодарского края в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Законодательное Собрание Краснодарского края не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от избирательной комиссии Краснодарского края уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Законодательным Собранием Краснодарского края при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона. Избирательная комиссия Краснодарского края обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательным Собранием Краснодарского края инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Законодательным Собранием Краснодарского края решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Краснодарского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края не может быть выдвинута инициатива по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования лицо, замещающее должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, не было отозвано, повторный отзыв главы администрации (губернатора) Краснодарского края по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Глава 5. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 35 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в избирательной комиссии Краснодарского края иные группы участников голосования по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создаются в том числе для проведения агитации против отзыва, против участия в голосовании по отзыву.
О дате, месте и времени проведения собрания иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем за два дня до дня его проведения должна быть уведомлена в письменной форме избирательная комиссия Краснодарского края.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 20 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне Краснодарского края или на уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в избирательную комиссию Краснодарского края с ходатайством о регистрации, при этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
7. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в избирательную комиссию Краснодарского края протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей группы правом выдавать доверенности от имени группы. Для выдачи доверенности от имени группы уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву, наделенный правом выдавать доверенности от ее имени, а в случае назначения нескольких таких уполномоченных представителей, то один из них, не должен являться назначенным ее уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию Краснодарского края протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей группы правом выдавать доверенности от имени группы. Для выдачи доверенности от имени группы уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву, наделенный правом выдавать доверенности от ее имени, а в случае назначения нескольких таких уполномоченных представителей, то один из них, не должен являться назначенным ее уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 7 или части 8 настоящей статьи, также представляет в избирательную комиссию Краснодарского края:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
10. Избирательная комиссия Краснодарского края не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. Основаниями принятия избирательной комиссией Краснодарского края решения об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву являются несоблюдение требований настоящей статьи по ее созданию и (или) отсутствие каких-либо документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи. О принятом решении избирательная комиссия Краснодарского края уведомляет отзываемое лицо.
11. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 6. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1) избирательная комиссия Краснодарского края;
2) территориальные комиссии - районные, городские и другие территориальные комиссии (в том числе территориальная избирательная комиссия федеральной территории "Сириус");
3) участковые комиссии. Если на территории Краснодарского края проводятся выборы, референдум, полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, могут быть возложены решением избирательной комиссии Краснодарского края на соответствующие участковые избирательные комиссии, участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Краснодарского края, Законом Краснодарского края от 8 апреля 2003 года N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае"), настоящим Законом, иными законами Краснодарского края.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Краснодарского края либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8(1). Органы исполнительной власти Краснодарского края в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня их обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
11. В целях обеспечения реализации права на участие в голосовании по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Статья 18. Территориальные комиссии
Полномочия территориальных комиссий, участвующих в подготовке и проведении голосования по отзыву, осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
Статья 19. Участковые комиссии
1. Полномочия участковых комиссий, участвующих в подготовке и проведении голосования по отзыву, осуществляют участковые комиссии, сформированные по месту жительства избирателей, участников референдума в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 10 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
Если срок полномочий указанных в настоящей части участковых комиссий истекает в период кампании по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в которой они принимают участие, срок их полномочий продлевается до окончания этой кампании, а формирование нового состава такой участковой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов.
1(1). На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума (голосования по отзыву) в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые комиссии в период кампании по отзыву формируются не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.
2. Формирование участковой комиссии на участке голосования по отзыву, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, в местах временного пребывания участников голосования по отзыву производится территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования, в следующем количестве в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву:
до 1000 участников голосования по отзыву - 3 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 участников голосования по отзыву - 7 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 участников голосования по отзыву - 7 - 16 членов комиссии с правом решающего голоса.
В случае отсутствия в резерве составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 8 статьи 10 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", достаточного числа кандидатов либо при их отказе от осуществления полномочий члена участковой комиссии на указанных участках голосования по отзыву может производиться дополнительное выдвижение новых кандидатур в течение не менее 10 дней после опубликования соответствующего сообщения. Участковая комиссия на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, формируется из числа членов экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
3. В случае совмещения дня голосования по отзыву с днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, в органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Краснодарского края, местном референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее, чем через десять дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, выборам, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 20. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня представления документов для регистрации в избирательную комиссию Краснодарского края вправе назначить одного члена избирательной комиссии Краснодарского края с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией Краснодарского края.
2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте 21.1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 20(1) статьи 16 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса, в котором он подтверждает отсутствие у него ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 18 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", статьей 16 Закона Краснодарского края от 4 июня 1999 года N 186-КЗ "Об избирательной комиссии Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края").
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве главы администрации (губернатора) Краснодарского края, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве главы администрации (губернатора) Краснодарского края, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
Статья 22. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 16 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", статьями 8 и 9 Закона Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края".
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Краснодарского края при подготовке и проведении голосования по отзыву
Избирательная комиссия Краснодарского края:
1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
2) осуществляет на территории Краснодарского края в пределах своих полномочий контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;
3) принимает правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов, в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
6) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участников голосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
12) утверждает образцы печатей комиссий;
13) устанавливает порядок доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
14) осуществляет на территории Краснодарского края меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву;
15) распределяет средства, выделенные из краевого бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельность комиссий и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, подготовку членов комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
16) осуществляет на территории Краснодарского края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву;
17) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву, организует закупки технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, осуществляет на территории Краснодарского края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
18) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
19) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
20) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
21) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Краснодарского края единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
22) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзыву инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и их расходованием;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Краснодарского края.
Статья 24. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
6) распределяет средства, выделенные ей избирательной комиссией Краснодарского края на финансовое обеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
8) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
9) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 23.07.2014 N 3006-КЗ;
10) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках голосования по отзыву;
11) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
13) устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию Краснодарского края;
14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией Краснодарского края порядком, уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
16) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, Законом Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
Статья 25. Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по отзыву со списком участников голосования по отзыву, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
6) проводит досрочное голосование в порядке, установленном статьями 50, 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона;
7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и передает протокол об итогах голосования по отзыву в территориальную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии с порядком, утвержденным избирательной комиссией Краснодарского края;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, Законом Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
Статья 26. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву и осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемое лицо или его представитель. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обеспечивает оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. Для оповещения указанных лиц уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемое лицо или его представитель представляют в избирательную комиссию Краснодарского края либо непосредственно в нижестоящие территориальные комиссии контактную информацию о лицах, закрепленных ими за конкретными комиссиями.
2. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2(1) настоящей статьи.
2(1). На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования по отзыву, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 15 настоящей статьи.
3. На любом заседании избирательной комиссии Краснодарского края в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия Краснодарского края обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Решения избирательной комиссии Краснодарского края и территориальных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанном в части 3 статьи 21 настоящего Закона порядке в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, учреждаемое избирательной комиссии Краснодарского края средство массовой информации.
5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные частях 1 и 2(1) настоящей статьи, а также наблюдатели.
8. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в частях 1 и 2(1) настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо. Наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, правом на участие в референдуме Краснодарского края. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом, интересы которых представляет данный наблюдатель. Направление наблюдателям, представляющим интересы отзываемого лица, вправе выдавать представитель отзываемого лица. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участка голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
11(1). Указанные в части 10 настоящей статьи лица, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Территориальная комиссия обеспечивает доведение информации из представленного списка назначенных наблюдателей соответствующим участковым комиссиям до дня голосования (досрочного голосования). Доведение информации может осуществляться направлением всего или соответствующей части представленного списка назначенных наблюдателей.
12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях), либо непосредственно в день голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 11(1) настоящей статьи.
13. Указанные в части 10 настоящей статьи лица вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 48(1) настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. При осуществлении предусмотренных настоящей статьей полномочий наблюдатель вправе совершать действия, указанные в пункте 9 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 8 статьи 17 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае". Перечень действий, которые наблюдатель не вправе совершать, указан в пункте 10 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 9 статьи 17 Закона Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
15. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, не имеют полномочий наблюдателя и вправе:
1) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3423-КЗ;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3423-КЗ.
15(1). Представители средств массовой информации, указанные в части 2(1) настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
15(2). Для осуществления полномочий, указанных в частях 2(1), 7 и 15(1) настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Краснодарского края. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву в указанных в статьях 50, 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона случаях).
15(3). Аккредитованный в соответствии с частью 15(2) настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
16. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества.
18. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведутся таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву. Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования по отзыву, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней для голосования по отзыву до начала подсчета голосов.
Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводятся с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов комиссии со списком участников голосования по отзыву должны осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования осуществляются с места, определенного председателем соответствующей комиссии в соответствии с частью 9 статьи 47 настоящего Закона.
Глава 7. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 27. Образование участков голосования по отзыву
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву используются избирательные участки, участки референдума, образованные по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, главой администрации федеральной территории "Сириус" на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке, а также участки голосования по отзыву, образованные территориальной комиссией в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
2. Перечень участков голосования по отзыву, в части образованных указанными в части 1 настоящей статьи главами администраций избирательных участков, участков референдума, и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число участников голосования по отзыву на участке превысит три тысячи сто. Перечень участков голосования по отзыву и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, а также один раз в пять лет в целях: уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) на избирательном участке, участке референдума (голосования по отзыву) до полутора тысяч, увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) на избирательном участке, участке референдума (голосования по отзыву) до трех тысяч, обеспечения наибольшего удобства для избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования. Решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума (голосования по отзыву) и (или) их границ должны быть приняты вне периода избирательной кампании, кампании референдума (по отзыву), а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
2(1). Если решение, принимаемое в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) на избирательном участке, участке референдума (голосования по отзыву) до полутора тысяч, увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) на избирательном участке, участке референдума (голосования по отзыву) до трех тысяч, обеспечения наибольшего удобства для избирателей, участников референдума (голосования по отзыву) с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования, предусматривает увеличение числа избирательных участков, участков референдума (голосования по отзыву) в пределах муниципального района, муниципального округа, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией Краснодарского края и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
3. Территориальная комиссия может образовать участки голосования по отзыву в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такое согласование осуществляется с избирательной комиссией Краснодарского края.
В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
Об образовании указанных в настоящей части участков голосования по отзыву территориальная комиссия незамедлительно информирует избирательную комиссию Краснодарского края.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться по решению территориальной комиссии командирами воинских частей в порядке и сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их номеров и границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо наименование населенного пункта, перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на всей территории населенного пункта, нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, главой администрации федеральной территории "Сириус" не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования, образованных после истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
Статья 28. Составление списков участников голосования по отзыву
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной избирательной комиссией Краснодарского края.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 50 настоящего Закона список участников голосования по отзыву по соответствующему участку голосования по отзыву составляется территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения.
В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьями 50, 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона список участников голосования по отзыву по соответствующему участку голосования по отзыву составляется участковой комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования.
4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
5. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования временно пребывает.
6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном избирательной комиссией Краснодарского края.
7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства (в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 29 настоящего Закона, - адрес места пребывания). В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Краснодарского края. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
В случае принятия территориальной комиссией решения о разрешении проведения досрочного голосования в соответствии с частью 12 или частью 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона предусмотренные частью 2 настоящей статьи и настоящей частью сроки составления территориальной комиссией и передачи ею списков участников голосования по отзыву в участковую комиссию соответствующего участка по отзыву должны оканчиваться в день, предшествующий дню начала проведения досрочного голосования.
10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 30 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 29. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных частями 4, 5(1) и 6(1) настоящей статьи, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву по месту его нахождения на территории определенного участка голосования по отзыву осуществляется в соответствии с частью 6(1) настоящей статьи.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 6(1) настоящей статьи, а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию голосования по отзыву не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию участка голосования по отзыву, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N" с указанием номера участка голосования по отзыву.
Участники голосования по отзыву, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, на территориях которых были образованы участки голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), могут подать заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в день голосования только в участковую комиссию голосования по отзыву, сформированную на том же участке голосования по отзыву. В иных случаях, когда на территории предприятия с непрерывным циклом работы или по месту работы, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), участок голосования по отзыву не образован, а территория такого предприятия или места работы, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), включена в иной участок голосования по отзыву, работающий на таком предприятии участник голосования по отзыву, а также участник голосования по отзыву, занятый на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), могут подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в день голосования на данном предприятии в порядке, предусмотренном частью 6(1) настоящей статьи.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами, либо вправе подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в случае и порядке, предусмотренном частью 6(1) настоящей статьи.
5(1). Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не имеющие регистрации по месту своего жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву, образованном или определенном решением вышестоящей территориальной избирательной комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования. Территориальные избирательные комиссии принимают указанные решения не позднее чем за 50 дней до дня (первого дня) голосования на основании решения избирательной комиссии Краснодарского края о числе таких участков голосования по отзыву на территории каждого муниципального района, муниципального округа или городского округа, принятого не позднее чем за 60 дней до дня (первого дня) голосования.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования.
6(1). Участник голосования по отзыву, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию голосования по отзыву заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, указанного в пункте 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования). Заявление может быть подано участником голосования по отзыву только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок, в том числе использование специального знака (марки). Участник голосования по отзыву, подавший заявление, исключается из списка участников голосования по отзыву по месту своего жительства. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, может быть включен в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения только на одном участке голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок голосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен в список участников голосования по отзыву только по решению участковой комиссии голосования по отзыву и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке голосования по отзыву по месту своего нахождения. В случае включения участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником голосования по отзыву, в том числе об участке голосования по отзыву, на котором участник голосования по отзыву, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников голосования по отзыву, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий голосования по отзыву, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления, отдельно по каждому участку голосования по отзыву размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком.
6(2). Участник голосования по отзыву, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им в соответствии с частью 6(1) настоящей статьи заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на территории Краснодарского края включается в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву, указанному в таком заявлении.
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников голосования по отзыву
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 28 настоящего Закона сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 32. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву)
1. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе или какой бы то ни было иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством о порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории Краснодарского края запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 05.05.2019 N 4039-КЗ.
4. В день голосования с 8 до 21 часа по местному времени на выходе из участков может проводиться опрос проголосовавших избирателей (участников голосования по отзыву). Опрос не должен нарушать ход голосования на участке.
Организаторами опроса проголосовавших избирателей (участников голосования по отзыву) могут являться социологические организации, политические партии, их региональные отделения, иные организации и учреждения, которым в соответствии с законодательством не запрещено проводить такие мероприятия. О проведении опроса не позднее чем за один день до дня голосования его организаторы письменно уведомляют соответствующую территориальную комиссию с указанием номеров участков, где планируется проводить опрос.
Организаторы опроса обеспечивают соблюдение лицами, которые непосредственно будут проводить опрос (далее - интервьюеры), требований законодательства о выборах и прав участников кампании по отзыву. Интервьюеры во время проведения опроса должны иметь удостоверение, выданное организацией, проводящей опрос, с указанными в нем паспортными данными интервьюера, свой паспорт или документ, заменяющий паспорт, а также нагрудный знак (бейдж), на котором указываются: наименование проводящей опрос в день голосования по отзыву организации, дата голосования, фамилия, имя, отчество интервьюера.
Опрос проголосовавших избирателей (участников голосования по отзыву) в день голосования по отзыву проводится вне пределов помещений для голосования, участие избирателей (участников голосования по отзыву) в опросе должно быть добровольным и анонимным. Проведение опроса не должно препятствовать доступу избирателей (участников голосования по отзыву) в помещение для голосования, при его проведении запрещено ведение какой-либо агитации, в том числе скрытой. Интервьюерам запрещено вручать какие-либо подарки и вознаграждения избирателям (участникам голосования по отзыву).
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В зависимости от территории распространения информации в Краснодарском крае региональные государственные организации телерадиовещания и региональные государственные периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе:
1) на краевые организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территории половины или более чем половины муниципальных образований Краснодарского края;
2) на городские (районные) организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территории менее чем половины муниципальных образований Краснодарского края и не подпадающие под действие пункта 1 настоящей части;
3) на краевые периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территории половины или более чем половины муниципальных образований Краснодарского края;
4) на городские (районные) периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территории менее чем половины муниципальных образований Краснодарского края.
4. По представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией Краснодарского края в учрежденном ею средстве массовой информации не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
1(1)) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Краснодарского края в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
6. Орган исполнительной власти Краснодарского края не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации Краснодарского края, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из краевого бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Краснодарского края, иных субъектов Российской Федерации.
7. Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.
Статья 35. Агитация по вопросам отзыва
1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет" печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
1(1). Особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Запрещается проводить агитацию по вопросу отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным объединениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, - признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершены неоднократно с целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу отзыва физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросу отзыва, не допускается.
7(1). Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7 настоящей статьи, по вопросу отзыва допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Краснодарского края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию Краснодарского края по ее требованию.
7(2). Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Краснодарского края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию Краснодарского края по ее требованию.
8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 37 - 39 настоящего Закона.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 48(1) настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
2. Агитация по вопросу отзыва на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 48(1) настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросу отзыва в день голосования запрещается.
Проведение агитации по вопросу отзыва в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 48(1) настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 38 и 39 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
3. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех субъектов, которым они предоставлены (инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица). Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
6. При проведении кампании по отзыву сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала в избирательную комиссию Краснодарского края.
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
г) редакций сетевых изданий;
д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросу отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией Краснодарского края, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, по запросам избирательной комиссии Краснодарского края обязаны предоставлять документы, подтверждающие их согласие на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросу отзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и платной печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо для проведения агитации по вопросам отзыва имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 части 3 статьи 34 настоящего Закона, на равных условиях (продолжительность предоставления эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая краевая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 36 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на отзываемое лицо, инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для отзываемого лица, инициативной группы, иных групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица, которые подаются в избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть - отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву.
5. В случае, если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой региональной государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае, если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшими заявки.
В случае, если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то данному субъекту эфирное время предоставляется в объеме равном половине общего объема эфирного времени, выделяемого соответствующей организацией телерадиовещания на безвозмездной основе для целей агитации по вопросам отзыва согласно части 2 настоящей статьи.
6. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах краевых региональных государственных организаций телерадиовещания, могут участвовать члены инициативной группы и иных групп участников голосования, определенные для этого указанными группами, отзываемое лицо лично (либо его представитель, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Закона). Полномочия по участию в совместном агитационном мероприятии представителя инициативной группы, иных групп участников голосования подтверждаются документом, подписанным уполномоченным представителем соответствующей группы.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах краевых региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия Краснодарского края с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется избирательной комиссией Краснодарского края соответственно в краевом региональном государственном периодическом печатном издании.
8. После проведения жеребьевки отзываемое лицо вправе передать весь объем выделенного ему бесплатного эфирного времени (либо его часть) для проведения агитации по вопросам отзыва иной группе (иным группам) участников голосования по отзыву, в том числе и время, предоставленное ему для участия в совместных агитационных мероприятиях. Уведомление об этом, подписанное отзываемым лицом или его уполномоченным представителем, представляется в соответствующую организацию телерадиовещания.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. При этом, если в результате отказа в указанном мероприятии могут принять участие не менее двух участников, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается. В том случае, если в результате отказа в указанном мероприятии может принять участие только один участник, общее время, выделенное на проведение данного совместного агитационного мероприятия, уменьшается наполовину.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого отказавшемуся субъекту (инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу) для размещения агитационных материалов.
10. Краевые региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть не менее общего объема бесплатного эфирного времени, установленного частью 2 настоящей статьи.
11. Региональные государственные организации телерадиовещания, подпадающие под действие пункта 2 части 3 статьи 34 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. При этом объем эфирного времени, выделяемый указанными организациями телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва, определяется организацией телерадиовещания самостоятельно.
12. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
13. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо, подавшие заявки, указанные в части 12 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо после проведения жеребьевки откажется от использования бесплатного и (или) платного эфирного времени, предоставляемого региональной государственной организацией телерадиовещания, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, в том числе в порядке, предусмотренном частью 15 настоящей статьи.
Высвободившееся в результате отказа инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица после проведения жеребьевки бесплатное эфирное время не может быть предоставлено на безвозмездной основе иным субъектам для агитации по вопросам отзыва.
15. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи либо в результате отказа инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в соответствии с частью 14 настоящей статьи от использования предоставленного им платного эфирного времени останется нераспределенное и (или) высвободившееся эфирное время, оно может быть предоставлено за плату по мере поступления письменных заявок на предоставление такого времени.
16. Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу общероссийской государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом в соответствующие организации телерадиовещания до проведения жеребьевки.
Жеребьевка должна проводиться организацией телерадиовещания в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
17. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
18. Платежный документ отделению (филиалу) публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой отделения (филиала) публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
19. Отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
20. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
21. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
22. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.
Статья 39. Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом за плату в период, установленный частью 2 статьи 36 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, должен составлять не менее 3 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
2. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число субъектов, подавших заявку, указанную в части 3 настоящей статьи.
3. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. Жеребьевка проводится редакцией периодического печатного издания не позднее чем за 30 дней до дня голосования, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Редакция периодического печатного издания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до проведения жеребьевки.
Жеребьевка должна проводиться редакцией периодического печатного издания в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки избирательную комиссию Краснодарского края не позднее чем за три дня до ее проведения. Редакция периодического печатного издания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
5. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37 настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 37 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва.
7. Платежный документ отделению (филиалу) публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой отделения (филиала) публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
8. Отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
11. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица (его представителя) помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу (его представителям) для встреч с гражданами. При этом территориальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица (его представителей).
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Краснодарского края и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу (его представителям) для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу (его представителям) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме территориальную комиссию, на территории которой находится указанное помещение, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу (его представителям).
5. Территориальная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу (его представителям), незамедлительно направляет содержащуюся в нем информацию, а также сведения о дате и времени его получения территориальной избирательной комиссией по электронной почте ГАС "Выборы" в избирательную комиссию Краснодарского края по форме, утвержденной для этого избирательной комиссией Краснодарского края. Избирательная комиссия Краснодарского края в течение двух суток с момента получения территориальной комиссией от собственника или владельца помещения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо (его представители) вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу (его представителям) для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо (его представители) оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе беспрепятственно выпускать и распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом (его представителем) в избирательную комиссию Краснодарского края. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением указанных в настоящем пункте требований.
Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию Краснодарского края должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.
4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных частями 3, 6 и 7 статьи 35, частью 2 настоящей статьи и частью 6 статьи 42 настоящего Закона.
5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частями 7(1) и 7(2) статьи 35 настоящего Закона.
6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, представители отзываемого лица вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу равные условия оплаты своих работ (услуг).
9. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Краснодарского края.
Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию Краснодарского края должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства).
Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
11. Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 5, 7 и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона.
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемое лицо, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.
3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемое лицо (его представители), политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Краснодарского края о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, вправе обращаться избирательная комиссия Краснодарского края в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных Законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, выделяемых из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, является избирательная комиссия Краснодарского края.
2. Финансирование избирательной комиссии Краснодарского края на проведение голосования по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
До официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.
Средства, выделенные из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву и не израсходованные избирательной комиссией Краснодарского края на начало очередного финансового года, возвращаются в доход краевого бюджета.
3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Краснодарском крае. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в территориальных учреждениях Центрального банка Российской Федерации в Краснодарском крае, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в отделениях (филиалах) публичного акционерного общества "Сбербанк России".
4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае проведения на территории Краснодарского края в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней, комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Краснодарского края;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования, обучение организаторов проведения голосования по отзыву.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Краснодарского края.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
10. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через пять дней после представления в Законодательное Собрание Краснодарского края отчета о расходовании указанных средств, возвращаются в доход краевого бюджета и используются в порядке и на цели, которые предусмотрены бюджетным законодательством.
11. Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию Краснодарского края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Краснодарского края не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов по отзыву представляет в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из краевого бюджета.
12. Закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляются избирательной комиссией Краснодарского края или по ее решению соответствующими нижестоящими территориальными избирательными комиссиями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в части отношений, к которым указанный Федеральный закон не применяется, - в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву обязана создать фонд голосования по отзыву.
Иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе создать фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.
2. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. В указанных в части 1 настоящей статьи случаях отзываемым лицом могут быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам. Избирательная комиссия Краснодарского края в порядке, установленном настоящим Законом, регистрирует назначенных инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву уполномоченных представителей по финансовым вопросам. В случае назначения отзываемым лицом своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его регистрация осуществляется избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем через 5 дней со дня поступления к ней заявления отзываемого лица о регистрации назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, оформленной на уполномоченного представителя по финансовым вопросам нотариально удостоверенной доверенности и заявления назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При назначении отзываемым лицом нескольких уполномоченных представителей по финансовым вопросам нотариально удостоверенная доверенность и заявление назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам представляются на каждого из них.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, ведет учет средств фонда, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, собственных средств отзываемого лица, которые в совокупности для каждого члена группы, отзываемого лица не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 0,1 и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, каждого юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 5000000 рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования.
7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в отделении (филиале) публичного акционерного общества "Сбербанк России", который открывается с разрешения избирательной комиссии Краснодарского края после представления ей заявления от уполномоченного лица по финансовым вопросам инициативной группы, отзываемого лица (если отзываемое лицо не назначило своего уполномоченного по финансовым вопросам, то от него лично) о выдаче разрешения на открытие специального счета для формирования фонда голосования по отзыву, а специальный счет фонда иной группы участников голосования по отзыву - после представления указанного заявления и решения иной группы участников голосования по отзыву о его открытии, подписанного указанным в частях 7 или 8 статьи 16 настоящего Закона лицом, уполномоченным действовать от ее имени, и получения ими такого разрешения, указанного в части 9 настоящей статьи. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Краснодарском крае.
8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации избирательной комиссией Краснодарского края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы избирательной комиссией Краснодарского края.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица вправе открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации избирательной комиссией Краснодарского края, но не позднее чем за пять дней до дня проведения голосования по отзыву. Открытие иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом специального счета для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву может не производиться в случае, если используемые ими формы агитации по вопросам отзыва не потребуют финансовых расходов и их оплата не будет производиться из иных источников, минуя фонд голосования по отзыву.
9. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного избирательной комиссией Краснодарского края уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
10. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан открыть инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию специального счета, зачислению средств и проведению операций по специальному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо в трехдневный срок информирует избирательную комиссию Краснодарского края о реквизитах соответствующего специального счета.
11. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
12. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица избирательная комиссия Краснодарского края может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.
13. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем по финансовым вопросам отзываемого лица до дня представления итогового финансового отчета.
14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.
15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
16. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Краснодарского края и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
17. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, уполномоченный представитель по финансовым вопросам отзываемого лица вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся недостоверными или неполными, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.
18. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в доход краевого бюджета.
19. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу только через его фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
20. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
21. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 45. Отчетность по средствам фондов голосования по отзыву, информирование о поступлении средств на специальные счета фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу. Отзываемое лицо вправе передать полномочия по распоряжению средствами фонда голосования по отзыву своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо (его уполномоченный представитель по финансовым вопросам) обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, утверждаются избирательной комиссией Краснодарского края.
6. Инициативная группа представляет в избирательную комиссию Краснодарского края свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов в избирательную комиссию Краснодарского края в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также экземпляры печатных агитационных материалов, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, изготовленных в ходе кампании по отзыву инициативной группой. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной комиссией Краснодарского края.
Финансовый отчет считается представленным, если представлены все следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств фонда голосования по отзыву, финансовый отчет о поступлении и расходовании средств фонда голосования по отзыву, банковская справка об остатке средств фонда инициативной группы на дату ее оформления кредитной организацией (подписания уполномоченным лицом кредитной организации).
7. Иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо (его уполномоченный представитель по финансовым вопросам), создавшие фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву представляет в избирательную комиссию Краснодарского края итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются учет поступления и расходования денежных средств фонда голосования по отзыву, первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву, на специальный счет отзываемого лица и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также экземпляры печатных агитационных материалов, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, изготовленных в ходе кампании по отзыву соответственно иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной комиссией Краснодарского края.
8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица размещаются избирательной комиссией Краснодарского края на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов передаются избирательной комиссией Краснодарского края в средства массовой информации.
9. Отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют в избирательную комиссию Краснодарского края по ее запросу сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией Краснодарского края. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия Краснодарского края периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предоставленные ей отделением (филиалом) публичного акционерного общества "Сбербанк России" сведения о поступлении средств на специальные счета фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств.
Объем размещения указанных сведений определяется избирательной комиссией Краснодарского края. Размещению подлежат сведения в объеме не меньшем, чем обязательный объем сведений, указанный в пункте 13 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" по представлению избирательной комиссии Краснодарского края, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам) обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
11. Избирательная комиссия Краснодарского края до дня голосования периодически, но не менее чем один раз за период кампании по отзыву по состоянию на день, после которого до дня голосования остается 10 дней, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств соответствующих фондов голосования по отзыву в объеме не меньшем, чем объем сведений, подлежащих размещению на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Редакции краевых региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно публиковать указанные сведения, передаваемые им для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Сведения подлежат опубликованию с указанием периода, за который они приводятся. Указанные сведения публикуются в учрежденном избирательной комиссией Краснодарского края средстве массовой информации.
12. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии Краснодарского края обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, отзываемого лица, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Краснодарского края. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
13. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии Краснодарского края информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 44 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией Краснодарского края соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
14. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо (его уполномоченный представитель по финансовым вопросам) обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
15. Денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования отделения (филиалы) публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны перечислить в доход краевого бюджета и закрыть специальный избирательный счет.
16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица (его уполномоченного представителя по финансовым вопросам), предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 46. Контрольно-ревизионные службы
В период подготовки и проведения голосования по отзыву свои полномочия осуществляют контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Краснодарского края и контрольно-ревизионные службы при территориальных комиссиях (в части осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, и оказания содействия территориальным комиссиям в осуществлении их полномочий), созданные на период полномочий соответствующих комиссий.
Если на день принятия решения о назначении голосования по отзыву контрольно-ревизионная служба при какой-либо комиссии, указанной в настоящей статье, не создана, то она создается в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву.
Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионными службами, действующими в период подготовки и проведения голосования по отзыву, соответствует порядку, установленному статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для выборов и референдумов.
Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - командиром воинской части, капитаном судна. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования по отзыву.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии Краснодарского края.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) технические средства подсчета голосов, либо комплексы для электронного голосования.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Помещение для голосования открывается для лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а также для участников голосования по отзыву соответствующего участка за один час до начала голосования в день голосования.
До начала времени голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса осуществляются предусмотренные настоящим Законом действия, установленные частью 7 статьи 47, частями 4 и 5 статьи 49 настоящего Закона.
Члены участковой комиссии до начала времени голосования, установленного частью 1 статьи 49 настоящего Закона, не вправе выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву.
Статья 48. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень. При проведении электронного голосования бюллетени, изготовленные на бумажном носителе, не используются.
2. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии Краснодарского края. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников голосования по отзыву.
3. Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву утверждается избирательной комиссией Краснодарского края с учетом возможного принятия ею решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частями 12 и 13 статьи 50 настоящего Закона, но не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования по отзыву должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня для голосования по отзыву.
В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии Краснодарского края, в этих целях используются конверты.
5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Краснодарского края изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования по отзыву, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются по предложениям территориальных комиссий решением избирательной комиссии Краснодарского края.
6. В целях защиты бюллетеней для голосования по отзыву от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
7. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв главы администрации (губернатора) Краснодарского края?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
8. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском языке.
10. По решению избирательной комиссии Краснодарского края избирательные бюллетени могут изготавливаться в два этапа для обеспечения проведения досрочного голосования (в случае его проведения в соответствии с частями 12 и 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона) и голосования в день голосования. Конкретные сроки изготовления избирательных бюллетеней устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по отзыву передаются по акту членам избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования по отзыву в количестве, соответствующем государственному контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Председатель избирательной комиссии Краснодарского края по согласованию с полиграфической организацией не позднее чем за два дня до получения комиссией бюллетеней для голосования по отзыву от указанной полиграфической организации определяет место и время передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней, о чем информируются члены избирательной комиссии Краснодарского края, члены инициативной группы, иные группы голосования по отзыву, уполномоченные представители по финансовым вопросам отзываемого лица. Любой член избирательной комиссии Краснодарского края, представитель инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, представитель отзываемого лица вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
12. Передача бюллетеней для голосования по отзыву в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные избирательной комиссией Краснодарского края. Избирательная комиссия Краснодарского края передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по отзыву по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования по отзыву, полученный ею от полиграфической организации. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования по отзыву участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования по отзыву не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования в случае его проведения в соответствии с частями 12 и 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по отзыву, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней для голосования по отзыву в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт. На участках голосования по отзыву, на которых ожидается большое число участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 6(1) статьи 29 настоящего Закона, а также на участках голосования по отзыву, на которых зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей территориальной комиссии может быть увеличено.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования по отзыву признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. О передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, представителей отзываемого лица. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования по отзыву, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
16. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования по отзыву хранятся секретарем соответствующей комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
Статья 48(1). Дни голосования
1. По решению избирательной комиссии Краснодарского края голосование по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края (включая повторное голосование) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении данного голосования по отзыву и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края с днями голосования на федеральных выборах, референдуме Российской Федерации принадлежит Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принятым в соответствии с данным Федеральным законом настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом не предусмотрено иное.
4. По решению избирательной комиссии Краснодарского края в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на голосовании по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права участников голосования по отзыву на участие в данном голосовании:
1) голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
2) голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края с днями голосования на федеральных выборах, референдуме Российской Федерации принадлежит Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава 11. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 49. Порядок голосования
1. Голосование в день, указанный в решении о назначении голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края, проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка расположено место жительства (место пребывания) участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии Краснодарского края начало голосования на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии с частями 12 или 13 статьи 50 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. На участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, которые будут находиться в местах временного пребывания, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, а также лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными в соответствии с частями 13 - 20 статьи 50 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.
Затем председатель участковой комиссии информирует о числе участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участке, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из списка участников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участке голосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на данном участке голосования по отзыву.
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования по отзыву для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию.
6. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Перед выдачей бюллетеня член комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно в соответствии с частями 12 и 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 51 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения избирательной комиссии Краснодарского края серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования по отзыву. Член комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву.
8. Голосование проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для голосования по отзыву любого знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за других участников голосования по отзыву не допускается. В целях обеспечения тайны голосования участников голосования по отзыву для заполнения бюллетеня для голосования используются кабины или иные специально оборудованные для этого места, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. При проведении голосования (в том числе досрочного в соответствии с частями 12 и 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона и вне помещения для голосования) осуществляется оказание помощи участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами, в целях реализации ими права на участие в отзыве с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования для голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, наблюдателем, уполномоченным представителем инициативной группы, представителем отзываемого лица. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. До опускания бюллетеня для голосования в ящик для голосования, если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по отзыву, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования по отзыву член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования по отзыву незамедлительно погашается. В дальнейшем данный бюллетень подлежит учету в числе погашенных бюллетеней для голосования по отзыву.
12. Заполненный бюллетень для голосования по отзыву участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
Если избирательной комиссией Краснодарского края, в соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации, регулирующее проведение отзыва высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации). Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования по отзыву.
16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемому лицу и его представителям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.
17. При проведении голосования об отзыве по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, либо проводиться электронное голосование в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При использовании технических средств подсчета голосов, электронном голосовании запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.
Статья 50. Порядок досрочного голосования
1 - 11. Утратили силу. - Закон Краснодарского края от 01.06.2018 N 3809-КЗ.
12. Соответствующая территориальная комиссия по согласованию с избирательной комиссией Краснодарского края вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, голосование всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 49 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 52 и 53 настоящего Закона.
13. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с частью 12 настоящей статьи, соответствующая территориальная комиссия по согласованию с избирательной комиссией Краснодарского края вправе разрешить провести голосование этих групп участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 13 - 20 настоящей статьи.
14. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 13 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", количество которых определяется соответствующей участковой комиссией и в количество переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, определяемое территориальной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 51 настоящего Закона, не входит. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
15. На лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
16. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву.
17. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования по отзыву. При этом в списке проставляется следующая отметка: "Проголосовал досрочно вне помещения для голосования". Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
18. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования по отзыву и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Закона.
19. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
20. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней для голосования по отзыву в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
21. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом (его представителем), равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
22. Досрочное голосование, предусмотренное частями 12 и 13 настоящей статьи, проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
23. При проведении досрочного голосования в соответствии с частями 12 - 22 настоящей статьи участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования по отзыву и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования.
Статья 50(1). Досрочное голосование в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву
В целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву досрочное голосование участников голосования по отзыву при проведении голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, права на участие в референдуме при досрочном голосовании избирателей на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
Статья 51. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть включенными или включены в список участников голосования по отзыву на данном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые включены в список участников голосования по отзыву, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 48(1), статьей 50 настоящего Закона и частью 18 настоящей статьи, проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
3. Заявления (обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
3(1). В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:
1) до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования.
8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок;
3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дня голосования по отзыву с выборами или референдумом избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум бюллетеням.
9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для голосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования по отзыву). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (в случае их поступления) либо бланки таких заявлений, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву и бланка заявления. В список участников голосования по отзыву вносится отметка о том, что к соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) члены участковой комиссии, - вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 49 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзыву своей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования по отзыву своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении в случае необходимости может делаться отметка о получении нового бюллетеня для голосования по отзыву взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 49 настоящего Закона.
13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, представителей отзываемого лица равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования по отзыву, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.
18. В целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву, создания максимального удобства для реализации ими своих прав при проведении голосования голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.
Статья 52. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке голосования по отзыву.
1(1). Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
2. В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе формата A4 или A3. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Закона, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно. В данной строке указываются избиратели, проголосовавшие досрочно в соответствии с частью 13 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона. Если избирательной комиссией Краснодарского края не принималось решение о разрешении провести (не ранее чем за 20 дней до дня голосования) по конкретному участку голосования по отзыву голосование групп участников голосования по отзыву, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку голосования по отзыву, то в строку 3 вносятся нули и в этом случае бланк протокола участковой комиссии голосования по отзыву об итогах голосования на бумажном носителе может быть изготовлен с уже заполненной таким образом строкой 3;
строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 11: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 12: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
строка 13: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Да", содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву;
строка 14: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Нет", содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе, а если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. При использовании на участке голосования по отзыву технических средств подсчета голосов или комплекса электронного голосования формирование и распечатывание протокола участковой комиссии об итогах голосования, содержащего установленные настоящей статьей сведения, может производиться используемыми техническими средствами подсчета голосов или комплексами электронного голосования.
5. При применении на участке голосования по отзыву технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода протокол участковой комиссии голосования по отзыву об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием специального программного обеспечения для изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом, установленного на оборудовании, которое размещается в помещении участковой комиссии голосования по отзыву, где производится подсчет голосов участников голосования по отзыву, путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе.
Статья 53. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут только участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов участников голосования по отзыву.
3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число полученных участковой комиссией бюллетеней для голосования по отзыву.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учета выбывших участников голосования по отзыву);
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву, в том числе по участкам, где проводилось досрочное голосование в соответствии с частью 12 статьи 50 настоящего Закона всех участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок в списке участников голосования по отзыву в соответствии с частями 9 и 14 статьи 51 настоящего Закона - "Голосовал вне помещения для голосования");
4) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных досрочно проголосовавшим участникам голосования по отзыву (устанавливается по числу отметок в списке участников голосования в отношении досрочно проголосовавших в порядке, установленном частями 13 - 20 статьи 50, статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона, участников голосования по отзыву - "Проголосовал досрочно вне помещения для голосования").
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования (данные из пункта 1 части 5 настоящей статьи);
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно (данные из пункта 4 части 5 настоящей статьи);
3) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 01.06.2018 N 3809-КЗ;
4) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (данные из пункта 2 части 5 настоящей статьи);
5) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (данные из пункта 3 части 5 настоящей статьи).
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольного соотношения данных, внесенных в протоколы об итогах голосования по строкам протокола: 1 больше или равно 3 + 4 + 5. В случае невыполнения контрольного соотношения дальнейшие действия проводятся в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
12. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12(1). При осуществлении непосредственного подсчета голосов участников голосования по отзыву в первую очередь, до начала работы с бюллетенями, содержащимися в переносных ящиках для голосования, производится подсчет бюллетеней, использованных при проведении голосования в соответствии со статьей 48(1) либо статьей 50(1), частью 18 статьи 51 настоящего Закона.
Подсчет голосов участников голосования по отзыву, проголосовавших в указанном в настоящей части порядке, в том числе отражение результатов подсчета в протоколе участковой комиссии об итогах голосования, осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву в соответствии с частями 13 - 20 статьи 50 настоящего Закона, затем - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования в соответствии со статьей 51 настоящего Закона. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования по отзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" или "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования по отзыву не допускается.
15(1). Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 01.06.2018 N 3809-КЗ.
16. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да" или "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования по отзыву путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования по отзыву указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней для голосования по отзыву, признанных недействительными на основании части 13 настоящей статьи, а также по итогам голосования в соответствии со статьей 50(1), частью 18 статьи 51) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" или "Нет". При этом бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 13 и 14 протокола об итогах голосования, определяя число действительных бюллетеней для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 7 из суммы данных по строкам 9 и 10, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. После чего проводится проверка следующего соотношения: если досрочное голосование участников голосования по отзыву в порядке, указанном в частях 13 - 20 статьи 50, статье 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона, не проводилось, то число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (строка 8 протокола), должно быть меньше или равно сумме числа бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам голосования по отзыву (строка 3 протокола), и числа бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (строка 4 протокола). На участках голосования по отзыву, на которых проводилось досрочное голосование участников голосования по отзыву в порядке, указанном в частях 13 - 20 статьи 50, статье 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона, в данном соотношении строка 9 должна быть обязательно меньше суммы строк 3 и 5. Если указанное соотношение не выполняется, участковая комиссия производит дополнительный подсчет данных, внесенных в список участников голосования по отзыву, а на участках, где проводилось досрочное голосование участников голосования по отзыву в порядке, указанном в частях 13 - 20 статьи 50, статье 50(1), части 18 статьи 51 настоящего Закона, проверяет внесение использованных для такого голосования бюллетеней для голосования по отзыву в строку 7 протокола участковой комиссии (число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования).
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 2 к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке, установленном избирательной комиссией Краснодарского края. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 11 "Число утраченных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разница между ними вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разница между ними вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".
Абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 01.06.2018 N 3809-КЗ.
22. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" или "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени для голосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней по отзыву. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23(1). Если в участковую комиссию участка голосования по отзыву, где применялись технические средства подсчета голосов, поступила жалоба (заявление) лица, присутствовавшего при подсчете голосов, в связи с имевшими место при использовании технических средств подсчета голосов обстоятельствами, которые соответствуют основаниям для проведения ручного подсчета, установленным нормативным актом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о порядке использования технических средств подсчета, то в случае признания ее (его) обоснованной (обоснованным) участковая комиссия вправе принять решение о проведении непосредственного подсчета голосов без использования технических средств подсчета голосов (ручной подсчет голосов).
При использовании технических средств подсчета голосов на более чем половине участков голосования по отзыву в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, она обязана своим решением определить жребием в пределах такой территории конкретные участки голосования по отзыву, на которых использовались технические средства, для проведения контрольного подсчета голосов участников голосования по отзыву непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). Число таких участков голосования по отзыву должно составлять не менее чем 5 процентов от количества участков голосования по отзыву, где применялись в пределах такой территории технические средства подсчета голосов (но не менее чем три участка голосования по отзыву). При этом жеребьевка проводится территориальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, и он подписывается этими членами комиссии.
26. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.
27. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования по отзыву, список участников голосования по отзыву и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой комиссии передаются для хранения в территориальную комиссию.
29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном на судне, которое будет находиться в плавании, в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой документации, предусмотренной частью 27 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.
30. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 12 протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия на своем заседании обязана рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внести уточнения в строки 13 и 14, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 54 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
31. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 54. Установление итогов голосования по отзыву в территориальных комиссиях
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования по отзыву, образованных на судах, которые будут находиться в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня (последнего дня) голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 1 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 30 статьи 53 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
6. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;
3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число внесенных в списки участников голосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 52 настоящего Закона.
7. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Подписание протокола территориальной комиссии является установлением итогов голосования по отзыву на соответствующей территории. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, и он подписывается этим членом комиссии.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования по отзыву, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней для голосования по отзыву.
9. Протокол подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, сводная таблица и акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в избирательную комиссию Краснодарского края и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования и второй экземпляр сводной таблицы предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря территориальной комиссии.
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Краснодарского края территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия Краснодарского края в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Краснодарского края. Ранее представленные в избирательную комиссию Краснодарского края протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 55. Определение результатов голосования по отзыву
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, избирательная комиссия Краснодарского края после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня (последнего дня) голосования определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса определяют результаты голосования по отзыву лично.
2. Избирательная комиссия Краснодарского края составляет протокол о результатах голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число территориальных комиссий;
1(1)) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных комиссий;
4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных за отзыв и против отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края в процентном отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву избирательная комиссия Краснодарского края принимает решение (постановление) о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Краснодарского края признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Краснодарского края признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Краснодарского края признает результаты голосования по отзыву недействительными в одном из следующих случаев:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется избирательной комиссией Краснодарского края и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий. Сводную таблицу подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии Краснодарского края.
7. Член избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, и он подписывается этим членом комиссии. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию Краснодарского края в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии Краснодарского края.
8. Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы предоставляются для ознакомления всем членам избирательной комиссии Краснодарского края, лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.
9. Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы избирательная комиссия Краснодарского края выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), избирательная комиссия Краснодарского края обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия Краснодарского края, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия Краснодарского края в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, избирательная комиссия Краснодарского края вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов голосования по отзыву.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо избирательной комиссией Краснодарского края. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
12. Избирательная комиссия Краснодарского края после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и принятом на его основании решении (постановлении) о результатах голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края незамедлительно письменно извещает его об этом.
В случае признания отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края состоявшимся соответствующее решение избирательной комиссии Краснодарского края направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание Краснодарского края для принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Статья 56. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов голосования по отзыву избирательной комиссией Краснодарского края
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия Краснодарского края в объеме, определенном ее постановлением, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования и обнародует их в тот же срок в учрежденном ею средстве массовой информации.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов, поданных за и против отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляется избирательной комиссией Краснодарского края в учрежденном ею средстве массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется избирательной комиссией Краснодарского края в своем печатном органе и (или) учрежденном ею средстве массовой информации в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 57. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
При подготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется ГАС "Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 58. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву
1. Документация голосования по отзыву участковой комиссии, включая бюллетени для голосования по отзыву и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в охраняемом помещении и передается в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Бюллетени для голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву, подписные листы с подписями избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву хранятся один год со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
3. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий, первые экземпляры протоколов об итогах голосования и сводных таблиц территориальных комиссий хранятся не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
4. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
5. Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
6. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации голосования по отзыву утверждается избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с государственным архивным органом.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в соответствии с главой X Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Статья 60. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву
Регистрация инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии Краснодарского края не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для отмены регистрации инициативной группы референдума, настоящим Законом.
Статья 61. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует избирательную комиссию Краснодарского края. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:
1) нарушения правил составления списков участников голосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
4) нарушения порядка формирования комиссии, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников голосования по отзыву;
5) других нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.
3(1). Суд соответствующего уровня по заявлению участника голосования по отзыву об оспаривании итогов голосования на участке голосования по отзыву, на котором этот участник голосования по отзыву принял участие в голосовании об отзыве, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на участке голосования по отзыву в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи.
3(2). Отмена судом решения комиссии об итогах голосования по отзыву в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву (выявить действительную волю участников голосования по отзыву), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования по отзыву недействительными.
3(3). Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии Краснодарского края о результатах голосования по отзыву в случае:
1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании голосования по отзыву;
2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого результата голосования по отзыву;
3) установления фактов подкупа участников голосования по отзыву членами и уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого результата голосования по отзыву;
4) других нарушений законодательства, регулирующего отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.
4. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов голосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. В случае признания итогов голосования на участке голосования по отзыву, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный".
6. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
7. Не могут служить основаниями для отмены судом решения избирательной комиссии Краснодарского края о результатах голосования по отзыву, признания результатов голосования по отзыву недействительными допущенные членами и уполномоченными представителями инициативной группы нарушения порядка инициирования и проведения голосования по отзыву, указанные в части 4 настоящей статьи, в случае, если голосование по отзыву признано избирательной комиссией Краснодарского края несостоявшимся.
Отмена судом решения избирательной комиссии Краснодарского края о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными.
Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Законодательное Собрание Краснодарского края назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.
7(1). Решение о назначении повторного голосования должно быть принято с учетом положений части 6 статьи 14 настоящего Закона не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения избирательной комиссией Краснодарского края о признании результатов референдума недействительными, а если такое решение вынесено судом - то со дня вступления его в законную силу. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия соответствующего решения.
8. После вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения избирательной комиссии Краснодарского края о результатах голосования по отзыву, избирательная комиссия Краснодарского края принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Обстоятельства, исключающие выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву в переходный период
Инициатива проведения голосования по отзыву лица, наделенного на 1 июня 2012 года полномочиями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления его в должность.
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
г. Краснодар
11 февраля 2013 года
N 2650-КЗ
Приложение 1
к Закону Краснодарского края
"О порядке отзыва главы администрации
(губернатора) Краснодарского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края | Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
|
|
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество главы администрации (губернатора) Краснодарского
края)
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица,
осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы __________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
N _________________________________________________________________________
Примечание. Текст подстрочников, а также примечание в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
Приложение 2
к Закону Краснодарского края
"О порядке отзыва главы администрации
(губернатора) Краснодарского края"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные в соответствии со статьей 52
настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 + 14