Закон Краснодарского края от 05.07.2018 N 3810-КЗ "О развитии садоводства и огородничества на территории Краснодарского края"
5 июля 2018 года | N 3810-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О РАЗВИТИИ
САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
20 июня 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, оказываемой органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае, а также устанавливает формы и основные направления поддержки в указанной сфере на территории Краснодарского края.
2. Целями настоящего Закона являются обеспечение развития садоводства и огородничества на территории Краснодарского края для удовлетворения потребностей населения в овощах, фруктах, ягодах и иной сельскохозяйственной продукции за счет собственного производства, создание благоприятных условий для ведения коллективного садоводства и огородничества, повышение эффективности использования земельных участков, предоставленных для ведения садоводства и огородничества, на территории Краснодарского края.
Статья 2. Правовая основа поддержки ведения садоводства и огородничества для собственных нужд
Правовую основу поддержки ведения садоводства и огородничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Краснодарского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Краснодарском крае, регулирующие правоотношения в области поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества
К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества относятся:
1) принятие законов Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение в бюджете Краснодарского края расходов на поддержку ведения садоводства и огородничества;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 4. Полномочия высшего исполнительного органа Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества
К полномочиям высшего исполнительного органа Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества относятся:
1) обеспечение реализации мер поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Краснодарского края;
2) определение исполнительных органов Краснодарского края, уполномоченных в области поддержки ведения садоводства и огородничества;
3) утверждение государственных программ Краснодарского края, предусматривающих меры поддержки садоводства и огородничества (в том числе инвестиционных программ);
4) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействия исполнительных органов Краснодарского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам поддержки ведения садоводства и огородничества;
5) установление порядка осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
6) установление порядка приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), безвозмездно в собственность Краснодарского края или муниципальную собственность в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в собственности или муниципальной собственности;
7) осуществление иных полномочий в области поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 5. Полномочия исполнительных органов Краснодарского края, уполномоченных в области поддержки ведения садоводства и огородничества
К полномочиям исполнительных органов Краснодарского края, уполномоченных в области поддержки ведения садоводства и огородничества, относятся:
1) реализация на территории Краснодарского края мер поддержки ведения садоводства и огородничества;
2) взаимодействие с исполнительными органами Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам поддержки ведения садоводства и огородничества;
3) участие в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Краснодарского края, предусматривающих меры поддержки садоводства и огородничества (в том числе инвестиционных программ);
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества.
Статья 6. Взаимодействие садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, граждан с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае
1. Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества содействуют членам своих товариществ во взаимодействии с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства и огородничества, освоения земельных участков в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, а также реализации, защиты их прав и законных интересов.
2. Граждане, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение садоводства или огородничества для собственных нужд без создания товарищества, самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в целях, указанных в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Приоритетные направления поддержки ведения садоводства и огородничества
1. Приоритетными направлениями поддержки ведения садоводства и огородничества являются:
1) развитие инженерно-технической инфраструктуры территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
2) содействие обустройству земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан, осуществляющих ведение садоводства и огородничества для собственных нужд;
3) формирование и организация функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, выращенной гражданами, осуществляющими ведение садоводства и огородничества для собственных нужд;
4) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
5) научно-методическое, информационное обеспечение садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
2. Меры поддержки в отношении территорий ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в границах которых садовые земельные участки и огородные земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке.
Статья 8. Формы осуществления поддержки ведения садоводства и огородничества
В целях оказания государственной и муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае вправе:
1) создавать в своей структуре подразделения, обеспечивающие реализацию региональной и муниципальной политики по поддержке ведения садоводства и огородничества;
2) принимать государственные и муниципальные программы, предусматривающие меры поддержки садоводства и огородничества (в том числе инвестиционные программы);
3) вести просветительскую работу в целях популяризации ведения садоводства и огородничества;
4) организовывать в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
6) по заявлениям некоммерческих товариществ или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, безвозмездно приобретать в собственность Краснодарского края или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности;
6(1)) создавать информационные системы либо обеспечивать развитие существующих информационных систем в целях их использования для проведения голосования на общем собрании членов товарищества;
7) осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Финансовое обеспечение государственной поддержки ведения садоводства и огородничества
Предоставление финансовых мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества осуществляется органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными в области поддержки ведения садоводства и огородничества, с учетом предложений, внесенных садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края или актом уполномоченного им органа исполнительной власти Краснодарского края.
Статья 10. Реализация полномочий исполнительных органов Краснодарского края и решение вопросов местного значения органами местного самоуправления в Краснодарском крае применительно к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд
1. Исполнительные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, принимают решения о предоставлении земельных участков гражданам без проведения торгов в собственность бесплатно или в аренду в случаях и в порядке, предусмотренных пунктами 2(7) - 2(12) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2. Исполнительные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае при принятии решений в области градостроительной деятельности и деятельности в области охраны окружающей среды учитывают мнение правообладателей садовых и огородных земельных участков в случае, если такие решения затрагивают их интересы и подлежат обсуждению на общественных (публичных) слушаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае решают вопросы местного значения применительно к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Краснодарского края в связи с принятием настоящего Закона
Признать утратившими силу:
1) Закон Краснодарского края от 28 ноября 2014 года N 3063-КЗ "Об использовании земель членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан";
2) Закон Краснодарского края от 23 июня 2017 года N 3643-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об использовании земель членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан".
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
г. Краснодар
5 июля 2018 года
N 3810-КЗ