Закон Краснодарского края от 09.12.2021 N 4592-КЗ "О наделении органа местного самоуправления в Краснодарском крае отдельным государственным полномочием Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края"

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ СМЕЖНЫХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ

ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС"

И КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

25 ноября 2021 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет орган местного самоуправления в Краснодарском крае отдельным государственным полномочием Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края (далее также - отдельное государственное полномочие).

Статья 1. Отдельное государственное полномочие, которым наделяется орган местного самоуправления в Краснодарском крае

Орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - орган местного самоуправления) наделяется отдельным государственным полномочием Краснодарского края по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении в части установления, изменения, отмены смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между федеральной территорией "Сириус" и Краснодарским краем, начальные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Статья 2. Срок осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия

Орган местного самоуправления наделяется отдельным государственным полномочием на срок до 31 декабря 2029 года включительно.

Статья 3. Права и обязанности органа местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия

1. Орган местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельного государственного полномочия, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления отдельного государственного полномочия;

3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

5) вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения об изменении размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края из бюджета Краснодарского края (далее также - краевой бюджет) для осуществления отдельного государственного полномочия (далее также - субвенция), в случае непредвиденных обстоятельств, а также предложения по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

2. Орган местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязан:

1) подписать соглашение об организации регулярных перевозок с федеральной территорией "Сириус" в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) утверждать ежегодно в доходной части местного бюджета субвенции, а также соответствующие расходы в расходной части бюджета;

3) производить расходы на осуществление отдельного государственного полномочия в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления отдельного государственного полномочия;

5) осуществлять отдельное государственное полномочие в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

6) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию отдельного государственного полномочия;

7) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельного государственного полномочия;

8) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

2) запрашивать у органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельного государственного полномочия;

3) получать устную или письменную информацию от органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

4) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органу местного самоуправления по устранению нарушений требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия обязаны:

1) предоставлять бюджету муниципального образования, указанного в статье 1 настоящего Закона (далее - бюджет муниципального образования), субвенции в соответствии с утвержденным законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределением субвенций данного вида;

2) производить расчет по методике определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия;

3) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

4) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

5) рассматривать предложения органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

6) представлять органу местного самоуправления по его запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельного государственного полномочия;

7) оказывать консультативную и методическую помощь органу местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления отдельного государственного полномочия

1. Финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия осуществляется за счет субвенции в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок определения общего объема субвенции и показатели (критерии) распределения общего объема субвенции предусматриваются методикой определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края из краевого бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края, изложенной в приложении к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенции муниципальному образованию утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Предоставление субвенции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Перечисление субвенции из краевого бюджета в бюджет муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю для осуществления и отражения операций по исполнению местного бюджета.

6. Порядок предоставления субвенции устанавливается правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.

7. В случае, если при осуществлении органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия необходимо использование материальных ресурсов, находящихся в собственности Краснодарского края, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных ресурсов определяется высшим исполнительным органом Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

8. Орган местного самоуправления имеет право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

9. В случае необеспеченности или частичной обеспеченности осуществления отдельных государственных полномочий финансовыми средствами и материальными ресурсами орган местного самоуправления реализует их в пределах переданных ему средств.

Статья 6. Порядок представления отчетности органом местного самоуправления об осуществлении отдельного государственного полномочия

Орган местного самоуправления в связи с осуществлением отдельного государственного полномочия обязан представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, отчеты об осуществлении им отдельного государственного полномочия в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, а также указанными органами исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 7. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия

1. Государственный контроль за осуществлением органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о представлении информации, установления сроков для представления информации и устранения выявленных нарушений.

В случае выявления нарушений министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из краевого бюджета субвенции, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является указанная субвенция, осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Осуществление органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация отдельного государственного полномочия становится невозможной.

2. Осуществление отдельного государственного полномочия может быть прекращено или приостановлено в отношении органа местного самоуправления законом Краснодарского края с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельного государственного полномочия;

2) нецелевого использования органом местного самоуправления субвенции;

3) нарушения органом местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

5) невозможности дальнейшего осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органу местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия.

4. В случае прекращения осуществления органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия органы государственной власти Краснодарского края совместно с органом местного самоуправления производят действия по возврату имущества, переданного для осуществления отдельного государственного полномочия, в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке.

Статья 9. Ответственность органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельного государственного полномочия

Орган местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельного государственного полномочия в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

г. Краснодар

9 декабря 2021 г.

N 4592-КЗ

Приложение

к Закону Краснодарского края

"О наделении органа местного

самоуправления в Краснодарском крае

отдельным государственным полномочием

Краснодарского края по организации

смежных межрегиональных маршрутов

регулярных перевозок в границах

федеральной территории "Сириус"

и Краснодарского края"

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПОЛНОМОЧИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В ЧАСТИ

УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ СМЕЖНЫХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ

МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

"СИРИУС" И КРАСНОДАРСКИМ КРАЕМ, НАЧАЛЬНЫЕ ОСТАНОВОЧНЫЕ

ПУНКТЫ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ В ГРАНИЦАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ

"СИРИУС" И КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края из краевого бюджета, рассчитывается по формуле:

Суб = Н x Чр x Т,

где:

Суб - общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета;

Н - норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

Чр - численность муниципальных служащих;

Т - период времени реализации полномочий в течение года.

2. Норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края, рассчитывается по следующей формуле:

Н = Нот + Нтр,

где:

Нот - норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

Нтр - норматив расходов на приобретение компьютерной техники и оргтехники, имущества (за исключением недвижимого), канцелярских товаров, услуг связи, почтовые расходы и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда).

3. Норматив расходов на оплату труда для муниципального служащего, замещающего в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования должность "специалист", рассчитывается исходя из должностного оклада, оклада за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", включая начисления на выплаты по оплате труда. Размер указанного норматива устанавливается правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего функции по организации регулярных перевозок.

4. Норматив расходов на приобретение компьютерной техники и оргтехники, имущества (за исключением недвижимого), канцелярских товаров, услуг связи, почтовые расходы и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда) устанавливается правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего функции по организации регулярных перевозок.

Показателем (критерием) общего объема субвенции является число муниципальных служащих, осуществляющих выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края.

5. Численность муниципальных служащих, осуществляющих выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края, определяется ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период исходя из расчета один муниципальный служащий в муниципальном образовании.