Решение Городской Думы Краснодара город Краснодар от 18.06.2026 N 14 п. 8 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 30.01.2025 N 85 п. 8 "О Порядке установления обязательных требований и о порядке оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар"

ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА

восьмого созыва

XIV заседание Думы

РЕШЕНИЕ

от 18.06.2026 N 14 п. 8

г. Краснодар

О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара

от 30.01.2025 N 85 п. 8 "О Порядке установления обязательных

требований и о порядке оценки применения обязательных

требований, содержащихся в муниципальных нормативных

правовых актах муниципального образования город Краснодар"

В соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 05.06.2026 N 3430, городская Дума Краснодара РЕШИЛА:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 30.01.2025 N 85 п. 8 "О Порядке установления обязательных требований и о порядке оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. В преамбуле:

слова "и частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

после слов "Уставом муниципального образования" дополнить словами "городской округ".

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Порядок установления обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар, согласно приложению N 1.

1.2. Порядок проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар, согласно приложению N 2.".

1.3. Пункты 2, 4 признать утратившими силу.

1.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и инвестициям (Дьяченко).".

1.5. Дополнить приложением N 2 и изложить его в редакции согласно приложению.

1.6. В реквизите "Отметка о приложении" Порядка установления обязательных требований и порядка оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар (далее – Порядок), слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" заменить словами "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1".

1.7. В наименовании и в пункте 1 Порядка слова "и порядок оценки применения обязательных требований" исключить.

2. Официально опубликовать настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования путём размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и инвестициям (Дьяченко).

Глава муниципального образования

город Краснодар Е.М.Наумов

Председатель

городской Думы Краснодара В.Ф.Галушко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению городской Думы

Краснодара

от 18.06.2026 N 14 п. 8

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к решению городской Думы

Краснодара

от 30.01.2025 N 85 п. 8

ПОРЯДОК

проведения оценки применения обязательных требований,

содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах

муниципального образования город Краснодар

1. Настоящий Порядок проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар (далее – Порядок), определяет механизм проведения оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

2. Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Порядке:

1) администрация – администрация муниципального образования город Краснодар;

2) доклад – доклад о достижении целей введения обязательных требований согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3) заключение – заключение о достижении целей введения обязательных требований по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) заключение об оценке фактического воздействия – заключение об оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

5) Интернет-портал – официальный Интернет-портал администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru);

6) координирующий орган – управление инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации;

7) муниципальный нормативный правовой акт – муниципальный нормативный правовой акт муниципального образования город Краснодар, содержащий обязательные требования;

8) обязательные требования – обязательные требования, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;

9) отчёт – отчёт уполномоченного структурного подразделения об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;

10) оценка регулирующего воздействия – оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.12.2023 N 6951 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

11) оценка фактического воздействия – оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

12) перечень вопросов – перечень вопросов для участников публичных обсуждений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

13) план проведения оценки применения обязательных требований – план проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

14) план проведения оценки фактического воздействия – план проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в том числе муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых не установлен срок действия;

15) публичное обсуждение – открытое обсуждение с участниками публичного обсуждения;

16) субъекты регулирования – субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования;

17) уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений;

18) уполномоченное структурное подразделение – структурное подразделение администрации муниципального образования город Краснодар, реализующее полномочия в сфере общественных отношений, регулируемых муниципальным правовым актом уполномоченного органа;

19) участники публичного обсуждения – физические и юридические лица, субъекты регулирования, орган местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, экспертные и научные организации и иные организации, которые целесообразно привлечь к публичному обсуждению;

20) Федеральный закон N 247-ФЗ – Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

3. Процедура проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, включает следующие этапы:

1) формирование координирующим органом плана проведения оценки применения обязательных требований;

2) формирование уполномоченным структурным подразделением проекта доклада с учётом плана проведения оценки применения обязательных требований, подписание и направление проекта доклада в координирующий орган;

3) рассмотрение координирующим органом проекта доклада и размещение его для публичного обсуждения на Интернет-портале, доработка уполномоченным структурным подразделением проекта доклада с учётом результатов публичного обсуждения (при необходимости), подписание уполномоченным структурным подразделением проекта доклада и направление его в координирующий орган для подготовки заключения;

4) рассмотрение уполномоченным структурным подразделением заключения, подготовленного координирующим органом на основании проекта доклада, принятие уполномоченным структурным подразделением по результатам рассмотрения каждого муниципального нормативного правового акта, представленного в проекте доклада, одного из решений, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, и размещение координирующим органом на Интернет-портале подписанного уполномоченным структурным подразделением доклада, доработанного по результатам реализации соответствующих решений;

5) по итогам проведения оценки применения обязательных требований муниципального нормативного правового акта принятие одного из решений, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка.

В случае несогласия уполномоченного структурного подразделения с выводами, указанными в заключении, уполномоченное структурное подразделение совместно с координирующим органом проводят согласительные процедуры в форме согласительного совещания.

4. Оценка применения обязательных требований проводится уполномоченным структурным подразделением в целях комплексной оценки системы обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений, оценки достижения целей введения обязательных требований, оценки эффективности введения обязательных требований, выявления избыточных обязательных требований.

В случае, если полномочия в сфере общественных отношений, регулируемые муниципальным нормативным актом уполномоченного органа, реализуются несколькими структурными подразделениями администрации, уполномоченное структурное подразделение определяется координирующим органом. При этом в случае, если уполномоченным органом, утвердившим муниципальный нормативный правовой акт, является городская Дума Краснодара, уполномоченное структурное подразделение определяется по согласованию с профильным комитетом городской Думы Краснодара.

5. Координирующий орган обеспечивает составление плана проведения оценки применения обязательных требований и утверждение его руководителем координирующего органа ежегодно, не позднее 15 декабря. В течение трёх рабочих дней после дня утверждения плана проведения оценки применения обязательных требований, он размещается координирующим органом на Интернет-портале.

6. Формирование плана проведения оценки применения обязательных требований осуществляется координирующим органом на основании предложений о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, поступивших в координирующий орган от органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, общественных объединений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, научно-экспертных организаций, а также иных лиц, не позднее сроков, установленных в уведомлении, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

Координирующий орган в целях формирования плана проведения оценки применения обязательных требований ежегодно, не позднее 15 ноября, размещает на Интернет-портале уведомление о приёме предложений о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах.

Срок формирования плана проведения оценки применения обязательных требований составляет пятнадцать рабочих дней со дня размещения уведомления о приёме предложений о проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах на Интернет-портале.

7. При формировании плана проведения оценки применения обязательных требований учитываются сроки действия муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

Муниципальный нормативный правовой акт со сроком действия обязательно включается в план проведения оценки применения обязательных требований на очередной год в случае, если его срок действия истекает в году, следующем за очередным годом.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, срок действия которых не установлен, включаются в план проведения оценки применения обязательных требований по предложениям заинтересованных лиц, органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар при наличии данных о возникновении избыточных расходов на соблюдение обязательных требований у субъектов регулирования, а также недостижении целей регулирования, установленных при разработке регулирования и при проведении оценки регулирующего воздействия.

9. В случае, если количество муниципальных нормативных правовых актов, планируемых к включению в план проведения оценки применения обязательных требований в одной сфере общественных отношений, составляет менее десяти, оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, проводится уполномоченным структурным подразделением в форме оценки фактического воздействия.

10. Уполномоченное структурное подразделение не позднее срока, установленного планом проведения оценки применения обязательных требований, проводит оценку достижения целей введения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, включённых в план проведения оценки применения обязательных требований, а также целей, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, и готовит проект доклада, включающий комплексную оценку системы обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, включённых в план проведения оценки применения обязательных требований, по соответствующей сфере общественных отношений.

11. Проект доклада готовится уполномоченным структурным подразделением в соответствии с утверждённым планом проведения оценки применения обязательных требований, по каждой сфере общественных отношений, в которой уполномоченным структурным подразделением реализуются его полномочия.

12. В проект доклада включается следующая информация:

1) общая характеристика;

2) аналитическая информация;

3) выводы и предложения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований;

4) иные сведения о подготовке доклада и его результатах.

13. Источниками информации для подготовки доклада являются:

1) результаты мониторинга в установленной сфере деятельности, проводимого уполномоченным структурным подразделением;

2) результаты анализа осуществления контрольной и разрешительной деятельности;

3) результаты анализа административной и судебной практики по вопросам применения обязательных требований;

4) обращения, предложения и замечания субъектов регулирования;

5) иные сведения, которые по мнению уполномоченного структурного подразделения позволяют оценить результаты применения обязательных требований.

Для каждого источника данных указываются наименование и источник получения.

14. Подписанный проект доклада направляется уполномоченным структурным подразделением в координирующий орган в срок, установленный в плане проведения оценки применения обязательных требований, для проведения публичного обсуждения и подготовки заключения в электронном виде.

15. Координирующий орган рассматривает проект доклада в течение четырёх рабочих дней с даты его поступления в координирующий орган на предмет соответствия проекта доклада требованиям пункта 12 настоящего Порядка.

16. В случае, если представленный уполномоченным структурным подразделением проект доклада не соответствует требованиям пункта 12 настоящего Порядка, координирующий орган возвращает проект доклада с мотивированным обоснованием причин его возврата не позднее срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка. Не позднее трёх рабочих дней со дня возврата проекта доклада на доработку уполномоченное структурное подразделение направляет его в координирующий орган для повторного рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

17. В целях публичного обсуждения проекта доклада, соответствующего требованиям пункта 12 настоящего Порядка, координирующий орган в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днём рассмотрения, размещает уведомление о проведении публичного обсуждения с указанием срока его начала и окончания, проект доклада и перечень вопросов для участников публичного обсуждения на Интернет-портале.

Проект доклада снимается с публичного обсуждения в случае его отзыва уполномоченным структурным подразделением.

18. Срок публичного обсуждения проекта доклада составляет двадцать рабочих дней со дня его размещения на Интернет-портале.

Замечания и предложения участников публичного обсуждения передаются (направляются) в координирующий орган на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на адрес электронной почты координирующего органа не позднее срока, указанного им в уведомлении о проведении публичного обсуждения.

19. Координирующий орган направляет поступившие в связи с проведением публичного обсуждения проекта доклада предложения и замечания в уполномоченное структурное подразделение в день поступления замечаний и предложений. Уполномоченное структурное подразделение рассматривает предложения и замечания в течение трёх рабочих дней со дня получения таких предложений и замечаний от координирующего органа.

По результатам публичного обсуждения уполномоченное структурное подразделение дорабатывает проект доклада (при необходимости). При этом в доклад включаются сведения о проведении публичного обсуждения, сроках его проведения и информация о замечаниях и предложениях, поступивших в рамках публичного обсуждения, или их отсутствии, и не позднее пяти рабочих дней после дня окончания публичного обсуждения уполномоченное структурное подразделение направляет в координирующий орган доработанный проект доклада.

20. Координирующий орган в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления доработанного проекта доклада, оценивает его на предмет полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, подготавливает заключение, подписанное руководителем или заместителем руководителя координирующего органа, и направляет его в адрес уполномоченного структурного подразделения с одновременным размещением заключения на странице координирующего органа на Интернет-портале не позднее трёх рабочих дней со дня его подписания.

21. Заключение должно содержать позицию координирующего органа о достижении или недостижении заявленных целей введения обязательных требований, о полноте осуществлённого уполномоченным структурным подразделением анализа системы обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах в соответствующей сфере регулирования общественных отношений, об эффективности введения обязательных требований, о выявленных избыточных обязательных требованиях, о согласии либо несогласии с выводами и предложениями уполномоченного структурного подразделения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, в том числе с выводами о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований), а также о соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом N 247-ФЗ, и положениям пунктов 5–8 приложения N 1 к настоящему решению.

22. В случае несогласия с выводами, указанными в проекте доклада, или невозможности верификации данных, предусмотренных подпунктом 8) пункта 11 приложения N 1 к настоящему Порядку, на основе которых уполномоченным структурным подразделением были сделаны соответствующие выводы, координирующий орган делает один из следующих выводов:

1) о нецелесообразности продления сроков действия муниципального нормативного правового акта;

2) о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

3) о необходимости проведения оценки фактического воздействия.

Вывод о необходимости проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта делается координирующим органом в случае, если заявленные цели введения обязательных требований достигнуты или достигнуты частично, однако в ходе публичного обсуждения заинтересованными лицами была представлена позиция об избыточности обязательных требований, или соответствующий вывод сделан координирующим органом в рамках подготовки заключения.

23. При отсутствии разногласий по результатам рассмотрения проекта доклада уполномоченным структурным подразделением, на основании содержащихся в проекте доклада выводов и предложений по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, заключения координирующего органа в отношении каждого представленного в проекте доклада муниципального нормативного правового акта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления заключения от координирующего органа принимается одно из следующих решений:

1) о возможности продления срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, имеющих срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт (в отношении муниципальных нормативных правовых актов, срок действия которых не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений;

2) о необходимости проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в соответствии с настоящим Порядком на основании представленной в заключении позиции координирующего органа.

24. Уполномоченное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, включает в доклад сведения о принятии одного из решений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, и направляет доклад в координирующий орган для его размещения на Интернет-портале.

25. Доклад размещается координирующим органом на Интернет-портале не позднее трёх рабочих дней со дня его поступления в координирующий орган из уполномоченного структурного подразделения.

26. В случае принятия уполномоченным структурным подразделением решения, указанного в подпункте 1) пункта 23 настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение в течение трёх месяцев после направления доклада для размещения в координирующий орган уведомляет его о принятых мерах по решению, указанному в подпункте 1) пункта 23 настоящего Порядка.

В случае принятия уполномоченным структурным подразделением решения на основании вывода, указанного в подпункте 3) пункта 22, или в соответствии с подпунктом 2) пункта 23 настоящего Порядка уполномоченное структурное подразделение в течение двадцати рабочих дней со дня принятия такого решения готовит отчёт в соответствии с настоящим Порядком.

27. В случае несогласия уполномоченного структурного подразделения с позицией координирующего органа, указанной в заключении, уполномоченное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключения от координирующего органа направляет в координирующий орган письменные возражения.

28. Урегулирование разногласий, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, осуществляется в форме согласительного совещания с участием координирующего органа и уполномоченного структурного подразделения в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с момента поступления в координирующий орган письменных возражений уполномоченного структурного подразделения.

29. Оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводится уполномоченным структурным подразделением в отношении муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в одном из следующих случаев:

1) количество муниципальных нормативных правовых актов, планируемых к включению в план проведения оценки применения обязательных требований в одной сфере общественных отношений, составляет менее десяти;

2) принятия решения уполномоченным структурным подразделением на основании вывода, указанного в подпункте 3) пункта 22, или в соответствии с подпунктом 2) пункта 23 настоящего Порядка.

30. В случае, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, на основании вывода, указанного в подпункте 3) пункта 22, или решения, указанного в подпункте 2) пункта 23 настоящего Порядка, координирующий орган обеспечивает составление плана проведения оценки фактического воздействия и утверждение его руководителем координирующего органа ежегодно, не позднее 15 декабря. В течение трёх рабочих дней после дня утверждения плана проведения оценки фактического воздействия, он размещается координирующим органом на Интернет-портале.

В плане проведения оценки фактического воздействия отражаются следующие сведения:

1) наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта;

2) наименование уполномоченного структурного подразделения;

3) срок представления отчёта.

31. Оценка фактического воздействия проводится уполномоченным структурным подразделением в целях:

анализа обоснованности установленных обязательных требований;

определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

32. Процедура проведения оценки фактического воздействия состоит из следующих этапов:

1) подготовка уполномоченным структурным подразделением отчёта и направление его в координирующий орган;

2) проведение координирующим органом публичного обсуждения отчёта;

3) подготовка координирующим органом заключения об оценке фактического воздействия;

4) принятие уполномоченным структурным подразделением решения в соответствии с подпунктом 1) пункта 23 настоящего Порядка.

33. Уполномоченное структурное подразделение в срок, установленный в плане проведения оценки фактического воздействия, готовит отчёт, который содержит следующие сведения:

1) реквизиты и источники официального опубликования муниципального нормативного правового акта;

2) сведения о внесённых в муниципальный нормативный правовой акт изменениях (при наличии);

3) сведения о полномочиях уполномоченного органа на установление соответствующих требований;

4) сведения о результатах оценки регулирующего воздействия;

5) период действия муниципального нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии);

6) цели введения регулирования, предусмотренного муниципальным нормативным правовым актом, во взаимосвязи с целями, указанными в сводном отчёте, и сведения о качественном результате регулирования (вывод на основе анализа качественных и количественных параметров, характеризующих результат введения указанного регулирования), а также о показателях количественной динамики, характеризующих степень достижения таких целей с течением времени;

7) сведения о достижении целей введения обязательных требований (снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление соответствующих обязательных требований), в том числе сравнительный анализ установленных в сводном отчёте прогнозных показателей достижения целей введения обязательных требований и их фактических значений;

8) основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, интересы которых затрагиваются нормативным правовым актом, оценка количества субъектов регулирования и иных заинтересованных лиц на день подготовки отчёта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

9) изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;

10) оценка фактических расходов и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей, запретов, ограничений;

11) оценка фактических положительных и отрицательных последствий (в том числе социально-экономических) установления обязательных требований;

12) сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

13) оценка эффективности достижения заявленных целей установления обязательных требований;

14) сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом обязательных требований (при наличии соответствующей ответственности) и анализ основных причин нарушения соответствующих обязательных требований, в том числе на предмет исполнимости обязательных требований без несоразмерных издержек субъектов регулирования и (или) наличия необоснованных ограничений;

15) анализ влияния социально-экономических последствий реализации муниципального нормативного правового акта на деятельность субъектов регулирования, в том числе на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) оценка соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьёй 4 Федерального закона N 247-ФЗ, и соответствия муниципального нормативного правового акта положениям настоящего решения;

17) результаты предыдущих оценок фактического воздействия данного муниципального нормативного правового акта (при наличии);

18) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившими силу или пересмотре, или продлении срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений);

19) верифицируемые источники использованных данных, методики расчёта;

20) иные сведения, которые, по мнению уполномоченного структурного подразделения, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта.

34. Расчёты, необходимые для заполнения отчёта, приводятся в приложении к нему (при необходимости).

35. Текст муниципального нормативного правового акта (в действующей редакции) и отчёт, подписанный руководителем или заместителем руководителя уполномоченного структурного подразделения, не позднее срока, установленного планом проведения оценки фактического воздействия, направляются уполномоченным структурным подразделением в координирующий орган для проведения публичного обсуждения и подготовки заключения об оценке фактического воздействия, как в бумажном, так и в электронном виде.

36. Координирующий орган рассматривает отчёт в течение пяти рабочих дней с даты его поступления на бумажном носителе в координирующий орган на предмет соответствия отчёта требованиям пункта 33 настоящего Порядка.

37. В случае, если представленный уполномоченным структурным подразделением отчёт не соответствует требованиям пункта 33 настоящего Порядка, координирующий орган возвращает отчёт с мотивированным обоснованием причин его возврата не позднее срока, предусмотренного пунктом 36 настоящего Порядка. Не позднее трёх рабочих дней со дня возврата отчёта на доработку уполномоченное структурное подразделение направляет его в координирующий орган для повторного рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

38. В целях публичного обсуждения отчёта, соответствующего требованиям пункта 33 настоящего Порядка, координирующий орган в срок, указанный в пункте 36 настоящего Порядка, размещает уведомление о проведении публичного обсуждения с указанием срока их начала и окончания, отчёт и перечень вопросов для участников публичного обсуждения на Интернет-портале.

Отчёт снимается с публичного обсуждения в случае его отзыва уполномоченным структурным подразделением.

39. Срок публичного обсуждения отчёта составляет двадцать рабочих дней со дня размещения его на Интернет-портале.

Замечания и предложения участников публичного обсуждения передаются (направляются) в координирующий орган на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на адрес электронной почты координирующего органа не позднее срока, указанного в уведомлении о проведении публичного обсуждения.

40. Координирующий орган направляет поступившие в связи с проведением публичного обсуждения проекта отчёта предложения и замечания в уполномоченное структурное подразделение в день поступления замечаний и предложений. Уполномоченное структурное подразделение рассматривает предложения и замечания в течение трёх рабочих дней со дня получения таких предложений и замечаний от координирующего органа.

По результатам публичного обсуждения уполномоченное структурное подразделение дорабатывает отчёт. При этом в отчёт включаются сведения о проведении публичного обсуждения, сроках его проведения и информация о замечаниях и предложениях, поступивших в рамках проведения публичного обсуждения, или их отсутствии, и не позднее пяти рабочих дней после дня окончания публичного обсуждения уполномоченное структурное подразделение направляет в координирующий орган доработанный отчёт.

41. Координирующий орган в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления доработанного отчёта, оценивает его на предмет полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, подготавливает заключение об оценке фактического воздействия, подписанное руководителем или заместителем руководителя координирующего органа, и направляет его в адрес уполномоченного структурного подразделения с одновременным размещением заключения об оценке фактического воздействия на странице координирующего органа на Интернет-портале не позднее трёх рабочих дней со дня его подписания.

42. Заключение об оценке фактического воздействия должно содержать позицию координирующего органа о достижении или недостижении заявленных целей регулирования, об оценке фактических положительных или отрицательных последствий принятия муниципального нормативного правового акта, об эффективности введения обязательных требований, о наличии либо отсутствии в муниципальном нормативном правовом акте положений, содержащих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствовавших их введению, о соответствии или несоответствии обязательных требований принципам, установленным статьёй 4 Федерального закона N 247-ФЗ, и положениям приложения N 1 к настоящему решению, о согласии либо несогласии с предложениями уполномоченного структурного подразделения по итогам оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта о признании утратившим силу или пересмотре, или продлении срока действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия муниципального нормативного правового акта, его отдельных положений) – в случае оценки муниципального нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с настоящим решением.

43. В случае, если фактические отрицательные последствия правового регулирования существенно превышают прогнозные значения и (или) положительные последствия введения правового регулирования, а также в случае несогласия с выводами, указанными в отчёте, или невозможности верификации данных, указанных в отчёте, на основе которых уполномоченным структурным подразделением были сделаны соответствующие выводы, координирующий орган делает один из следующих выводов:

1) о нецелесообразности продления сроков действия муниципального нормативного правового акта (при их наличии);

2) о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

3) о необходимости отмены или признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта.

44. В случае отсутствия разногласий между координирующим органом и уполномоченным структурным подразделением по заключению об оценке фактического воздействия уполномоченным структурным подразделением в течение десяти рабочих дней со дня поступления заключения об оценке фактического воздействия принимается решение в соответствии подпунктом 1) пункта 23 настоящего Порядка.

45. В случае несогласия уполномоченного структурного подразделения с выводами, указанными в заключении об оценке фактического воздействия, уполномоченное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключения об оценке фактического воздействия направляет в координирующий орган письменные возражения.

46. Урегулирование разногласий, указанных в пункте 45 настоящего Порядка, осуществляется в форме согласительного совещания с участием координирующего органа и уполномоченного структурного подразделения в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с момента поступления в координирующий орган письменных возражений уполномоченного структурного подразделения.

47. В случае, если у муниципального нормативного правового акта установлен срок действия и уполномоченным структурным подразделением нарушены сроки проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте, и проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, срок действия которого истекает в текущем году, срок действия такого акта не продлевается. В случае необходимости повторного введения регулирования, срок действия которого истёк, рекомендуется издание нового муниципального нормативного правового акта с проведением оценки регулирующего воздействия на основании данных о применении муниципального нормативного правового акта, прекратившего действие.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Порядку проведения оценки

применения обязательных

требований, содержащихся в

муниципальных нормативных

правовых актах муниципального

образования город Краснодар

ДОКЛАД

о достижении целей введения обязательных требований

Раздел I

Общая информация

Подраздел I.I. Общая информация и ключевые выводы доклада

1. Указывается регулируемая сфера общественных отношений, для которой осуществляется оценка применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар (далее – обязательные требования) и готовится доклад о достижении целей введения обязательных требований (далее – доклад).

2. Указывается структурное подразделение администрации муниципального образования город Краснодар, реализующее полномочия в сфере общественных отношений, регулируемых муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар (далее – уполномоченное структурное подразделение).

3. Указываются сведения об органах администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере общественных отношений, участвующих в подготовке доклада.

Подраздел I.II. Цели и адресаты доклада

4. Доклад подготовлен в рамках проведения оценки применения обязательных требований, направленных на регулирование (указываются общественные отношения (группы общественных отношений), регулируемые обязательными требованиями).

5. Целью доклада является представление подтверждённых результатов комплексной оценки системы рассматриваемых обязательных требований (включая оценку достижения целей их введения), а также решений, принятых по итогам такой оценки.

Подраздел I.III. Влияние системы оцениваемых обязательных требований на достижение целей регулирования

6. В подразделе указываются:

1) конкретные риски причинения вреда (ущерба) конкретным видам охраняемых законом ценностей;

2) виды и масштабы причинённого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям до введения обязательных требований, в среднем в год;

3) главные причины и факторы этих рисков;

4) цели установления оцениваемых обязательных требований (приводятся качественные характеристики и количественные показатели целей введения обязательных требований);

5) результаты оценки обязательных требований в части снижения (устранения) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (указываются достигнутые качественные и количественные показатели снижения (устранения) рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащие соответствующие сведения) и в части влияния на условия ведения экономической деятельности (указываются выявленные положительные и отрицательные экономические эффекты соблюдения оцениваемых обязательных требований, например, сведения о динамике ведения соответствующей экономической деятельности, об изменении уровня конкуренции в регулируемой сфере, об изменении цен на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в регулируемой сфере содержащие соответствующие сведения);

6) принятые решения (комплексный пересмотр системы обязательных требований или внесение изменений в регулирование).

Подраздел I.IV. Удобство соблюдения обязательных требований, в том числе доступность информации об оцениваемых обязательных требованиях и способах их соблюдения

7. В подразделе указываются:

1) фактический размер прямых издержек из расчёта на одного субъекта регулирования и на всех субъектов регулирования, связанных с соблюдением оцениваемых обязательных требований;

2) характеристика прямых издержек, связанных с соблюдением оцениваемых обязательных требований субъектами регулирования;

3) выявленные проблемы соблюдения обязательных требований, в том числе влияющие на возможность их соблюдения с наименьшими возможными затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов субъекта регулирования;

4) принятые решения (комплексный пересмотр системы обязательных требований или внесение изменений в регулирование).

Подраздел I.V. Логичность, ясность, актуальность, исполнимость и непротиворечивость оцениваемых обязательных требований

8. В подразделе указываются:

1) вопросы:

логичности, ясности и однозначности понимания обязательных требований;

противоречивости обязательных требований, в том числе невозможности исполнения одних обязательных требований при исполнении других;

актуальности обязательных требований;

дублирования обязательных требований;

исполнимости обязательных требований;

2) наступившие неблагоприятные последствия для соответствующей сферы экономической деятельности;

3) принятые решения (комплексный пересмотр системы обязательных требований или внесение изменений в регулирование).

Подраздел I.VI. Общая информация об уровне соблюдения обязательных требований, в том числе данные о привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований, о типовых и массовых нарушениях обязательных требований

9. В подразделе указываются:

1) доля субъектов регулирования, привлечённых к административной ответственности за нарушение обязательных требований относительно общего числа субъектов регулирования в период действия обязательных требований;

2) наиболее часто нарушаемые обязательные требования;

3) типовые и массовые нарушения оцениваемых обязательных требований;

4) основные причины типовых и массовых нарушений обязательных требований.

Подраздел I.VII. Ключевые выводы доклада

10. В подразделе указываются выявленные проблемы оцениваемых обязательных требований:

10.1. Системные, в том числе:

недостижение целей регулирования;

неэффективность обязательных требований в достижении целей регулирования (цели могут быть достигнуты с помощью альтернативных механизмов воздействия на риски причинения вреда охраняемым законом ценностям);

несоответствие целей установления обязательных требований принципам законности и обоснованности обязательных требований;

несоответствие системы оцениваемых обязательных требований принципу правовой определённости и системности, в том числе наличие противоречащих обязательных требований;

чрезмерность издержек субъектов регулирования на соблюдение оцениваемых обязательных требований;

негативное влияние соблюдения обязательных требований на динамику ведения предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности в рамках сферы регулирования.

10.2. Единичные, в том числе:

неактуальные обязательные требования;

дублирующие обязательные требования;

неисполнимые обязательные требования;

отсутствие единообразия в практике применения отдельных обязательных требований, в том числе ввиду неясности их содержания.

10.3. Принятые решения:

решение о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт;

решение о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений;

решение о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в нормативный правовой акт.

Раздел II

Аналитическая информация

Подраздел II.I. Общая характеристика системы оцениваемых обязательных требований в соответствующей сфере регулирования общественных отношений

11. Подраздел должен содержать следующие сведения:

1) перечень муниципальных нормативных правовых актов и содержащихся в них обязательных требований, включая сведения о внесённых в муниципальные нормативные правовые акты изменениях (при наличии);

2) период действия муниципальных нормативных правовых актов и их отдельных положений (при наличии);

3) общую характеристику общественных отношений, включая сферу осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группы общественных отношений), на регулирование которых направлена система обязательных требований;

4) нормативно обоснованный перечень охраняемых законом ценностей, защищаемых в рамках соответствующей сферы общественных отношений;

5) цели введения обязательных требований (группы обязательных требований) для каждого содержащегося в докладе муниципального нормативного правового акта (снижение (устранение) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям с указанием конкретных рисков);

6) информация о плановых значениях показателей достижения целей регулирования, указанных в сводных отчётах о проведении оценки регулирующего воздействия соответствующих проектов муниципальных нормативных правовых актов, с указанием ссылок на размещённые на Интернет-портале сводные отчёты (при наличии);

7) информация о фактических значениях показателей достижения целей регулирования с приведением методики расчёта и источников использованных данных. Для оценки фактических значений показателей достижения целей регулирования используются официальные статистические данные, экспертные оценки и другие верифицируемые источники информации. Методики и источники данных для расчёта фактических значений показателей достижения целей регулирования должны соответствовать тем, которые использовались при расчёте показателей в рамках оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

8) верифицируемые источники данных о фактических значениях показателей достижения целей регулирования;

9) вывод о достижении или недостижении целей введения обязательных требований;

10) оценка эффективности введения обязательных требований;

11) выявленные избыточные обязательные требования (при наличии).

Подраздел II.II. Результаты оценки достижения целей введения обязательных требований

12. Подраздел должен содержать следующую информацию о системе обязательных требований в соответствующей сфере общественных отношений, в том числе для каждого содержащегося в докладе муниципального нормативного правового акта:

1) о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации (далее – Федеральный закон N 247-ФЗ);

2) о соответствии муниципального нормативного правового акта положениям пунктов 5–8 приложения N 1 к настоящему решению;

3) о динамике ведения предпринимательской или иной экономической деятельности в соответствующей сфере общественных отношений в период действия обязательных требований, применение которых является предметом оценки;

4) об уровне соблюдения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, в том числе данные о привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований, о типовых и массовых нарушениях обязательных требований;

5) о количестве и содержании обращений, замечаний и предложений субъектов регулирования, поступивших в уполномоченные структурные подразделения, связанных с применением обязательных требований;

6) о количестве и содержании вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с применением обязательных требований, по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

7) иные сведения, которые позволяют оценить результаты применения обязательных требований и достижение целей их установления.

Раздел III

Выводы и предложения по итогам оценки достижения

целей введения обязательных требований

Подраздел III.I. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости внесения изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт

13. Подраздел формулируется при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:

1) несоответствие системы обязательных требований или отдельных обязательных требований принципам Федерального закона N 247-ФЗ, положениям пунктов 5–8 приложения N 1 к настоящему решению, вышестоящим нормативным правовым актам и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации, государственных программ Краснодарского края, региональных проектов Краснодарского края, муниципальным программам муниципального образования город Краснодар;

2) недостижение целей введения обязательных требований;

3) невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении избыточности требований, несоразмерности расходов субъектов регулирования на их исполнение и администрирование с положительным эффектом (в том числе с положительным влиянием на снижение рисков, в целях устранения (снижения) которых установлены соответствующие обязательные требования);

4) наличие в различных муниципальных нормативных правовых актах (в том числе разной юридической силы) или в одном муниципальном нормативном правовом акте противоречащих друг другу обязательных требований;

5) наличие в муниципальных нормативных правовых актах неопределённых понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;

6) наличие неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности и технологий;

7) наличие устойчивых противоречий в практике применения обязательных требований.

Подраздел III.II. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости отмены (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, его отдельных положений

14. Подраздел формулируется при выявлении нескольких случаев, указанных в пункте 13 подраздела III.I настоящего раздела приложения, и хотя бы одного из следующих случаев:

1) наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований (групп обязательных требований) в нескольких или в одном муниципальном нормативном правовом акте;

2) отсутствие у органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами полномочий по установлению обязательных требований, являющихся предметом оценки применения обязательных требований.

Подраздел III.III. Вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт

15. В подразделе указывается информация по каждому муниципальному нормативному правовому акту, в отношении которого сделан вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования без внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт.

Раздел IV

Иные сведения о подготовке доклада и его результатах

Подраздел IV.I. Сведения о проведении публичных обсуждений по докладу

16. В подразделе указывается следующая информация:

1) дата начала и дата окончания проведения публичных обсуждений по докладу;

2) тип участников, извещённых о публичных обсуждениях по докладу (физические и юридические лица, субъекты регулирования, городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, заинтересованные отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, Контрольно-счётная палата муниципального образования город Краснодар, общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, экспертные и научные организации и иные организации, которые целесообразно привлечь к публичным обсуждениям);

3) наименование извещённых участников (в случае адресного извещения);

4) сведения об участниках публичных обсуждений, представивших замечания и предложения по доработке доклада.

Подраздел IV.II. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта доклада

17. В разделе указывается, какие изменения, в какие разделы и в связи с какими замечаниями (предложениями), полученными в ходе публичных обсуждений по докладу, внесены в доклад.

Подраздел IV.III. Сведения о решении, принятом уполномоченным структурным подразделением в соответствии с пунктом 23 Порядка проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар

18. Указываются реквизиты заключения о достижении целей введения обязательных требований (далее – заключение) управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации (далее – координирующий орган) о результатах рассмотрения доклада и основные выводы, изложенные в заключении (копия заключения прилагается).

19. Указываются сведения о доработке доклада по результатам заключения либо сведения о наличии урегулированных либо неурегулированных разногласий по результатам рассмотрения доклада между уполномоченным структурным подразделением и координирующим органом.

20. Указываются решения, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие оценке применения, по итогам рассмотрения заключения координирующего органа о результатах рассмотрения доклада в соответствии с пунктом 23 приложения N 2 к настоящему решению.

21. Указывается дата подписания руководителем (его уполномоченным должностным лицом) уполномоченного структурного подразделения доклада, подпись, расшифровка подписи.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Порядку проведения оценки

применения обязательных

требований, содержащихся в

муниципальных нормативных

правовых актах муниципального

образования город Краснодар

ФОРМА

Бланк управления

инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар

Руководителю

_____________________________

(наименование структурного подразделения администрации муниципального образования город Краснодар, реализующее полномочия в сфере общественных отношений, регулируемых муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о достижении целей введения обязательных требований

_____________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта)

Управление инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар (далее – координирующий орган) в соответствии с Порядком проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2025 N 85 п. 8 "О Порядке установления обязательных требований и о порядке оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар" (далее – решение от 30.01.2025 N 85 п.8), рассмотрело ____________________________________________________________________

(наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта)

(далее – муниципальный нормативный правовой акт), и проект доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее – доклад), направленный _______________________________ для подготовки настоящего

(дата поступления доклада)

заключения _________________________________________________________

(наименование уполномоченного структурного подразделения, направившего доклад) (далее – уполномоченное структурное подразделение), и сообщает следующее.

1. По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке представленных материалов уполномоченным структурным подразделением соблюдены положения приложения N 1 к Порядку проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар, утверждённому решением от 30.01.2025 N 85 п. 8, установлено, что при проведении оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, нарушения, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных уполномоченным структурным подразделением результатов, не выявлены.

2. Проект доклада направлен уполномоченным структурным подразделением для проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном(ых) нормативном(ых) правовом(ых) акте(ах) ______________.

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке применения

обязательных требований, содержащихся в муниципальном(ых) нормативном(ых)

правовом(ых) акте(ах))

3. Информация об оценке применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном(ых) нормативном(ых) правовом(ых) акте(ах), размещена координирующим органом на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru).

Координирующим органом проведены публичные обсуждения по проекту доклада с _________________ по __________________.

(дата начала и окончания публичных обсуждений)

____________________________________________________________________

(сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений участников публичных

обсуждений, поступивших в адрес координирующего органа)

Уполномоченным структурным подразделением рассмотрены замечания и предложения участников публичных обсуждений, поступившие в рамках публичных обсуждений.

Координирующим органом проведён анализ замечаний и предложений по итогам размещения доклада, в котором уполномоченным структурным подразделением представлены сведения об учёте либо о причинах отклонения представленных в рамках публичных обсуждений замечаний и предложений.

4. Позиция координирующего органа по итогам анализа проекта доклада:

4.1. О достижении или недостижении заявленных целей введения обязательных требований.

4.2. О полноте осуществлённого уполномоченным структурным подразделением анализа системы обязательных требований, содержащихся в муниципальном(ых) нормативном(ых) правовом(ых) акте(ах), в соответствующей сфере регулирования общественных отношений.

4.3. Об эффективности введения обязательных требований, о выявленных избыточных обязательных требованиях.

4.4. О согласии либо несогласии с выводами и предложениями уполномоченного структурного подразделения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, в том числе с выводами о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований).

4.5. О соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", и положениям пунктов 5–8 приложения N 1 к решению от 30.01.2025 N 85 п. 8.

____________________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения координирующего органа)

5. На основе проведённой оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальном(ых) нормативном(ых) правовом(ых) акте(ах), с учётом информации, представленной уполномоченным структурным подразделением в проекте доклада, координирующим органом сделаны следующие выводы:

____________________________________________________________________

(заполняется в случае несогласия с выводами, указанными в докладе или невозможности

верификации данных, указанных в докладе.

Выбирается один из вариантов по каждому муниципальному нормативному правовому акту: 1) о нецелесообразности продления сроков действия регулирования;

2) о необходимости внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

3) о необходимости проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)

Указание на приложения (при наличии).

Наименование

должности руководителя

координирующего органа ______________ ______________

(подпись) (И.О.Фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Порядку проведения оценки

применения обязательных

требований, содержащихся в

муниципальных нормативных

правовых актах муниципального

образования город Краснодар

ФОРМА

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

для участников публичных обсуждений

Контактная информация:
Наименование организации:
Сфера деятельности:
ОКВЭД:
ФИО контактного лица:
Адрес электронной почты контактного лица:
Номер телефона контактного лица:

Примечание: в пунктах опросного листа, требующих выбор ответа "да/нет", выбранный ответ выделяется проставлением знака в соответствующем поле. В пунктах с открытым вопросом ответ приводится в текстовой форме.

1. Имеют ли оцениваемые обязательные требования ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание?

да

нет

В случае отрицательного ответа укажите конкретные обязательные требования, не соответствующие данному критерию, с обозначением структурных единиц и наименований муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар; обоснование вывода о невыполнении критерия и предложения по исправлению формулировки обязательного требования (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2. Являются ли оцениваемые обязательные требования устаревшими и неактуальными?

да

нет

В случае положительного ответа укажите конкретные обязательные требования, являющиеся, по Вашему мнению, устаревшими и неактуальными, с указанием структурных единиц и наименований муниципальных нормативных правовых актов муниципального
образования город Краснодар.

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3. Присутствуют ли в рассматриваемой сфере общественных отношений обязательные требования, дублирующие либо противоречащие другим обязательным требованиям?

да

нет

В случае положительного ответа укажите следующую информацию:

а) конкретные обязательные требования с указанием структурных единиц и наименований муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар;

б) обоснование вывода о невыполнении критерия;

в) предложения по изменению нормативного регулирования для исправления несоответствия (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

4. Являются ли оцениваемые обязательные требования фактически исполнимыми?

да

нет

В случае отрицательного ответа укажите следующую информацию:

б) обоснование вывода о невыполнении критерия;

в) предложения по изменению нормативного регулирования для исправления несоответствия (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

5. Приводит ли исполнение каких-либо обязательных требований к невозможности исполнения других?

да

нет

В случае положительного ответа укажите следующую информацию:

б) обоснование вывода о невыполнении критерия;

в) предложения по изменению нормативного регулирования для исправления несоответствия (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

6. Соответствуют ли оцениваемые обязательные требования современному уровню развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, а также уровню развития национальной экономики и материально-технической базы? Отсутствуют ли препятствия для внедрения новых технологий в хозяйственную деятельность?

да

нет

В случае отрицательного ответа укажите конкретные обязательные требования, не соответствующие данному критерию, с обозначением структурных единиц и наименований муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар и конкретные препятствия для внедрения новых технологий (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7. Совпадают ли фактические сроки осуществления действий (процессов, процедур), необходимых для исполнения обязательных требований со сроками, предусмотренными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Краснодар?

да

нет

Если фактические сроки меньше или больше предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Краснодар, то укажите фактическую длительность соответствующих сроков с указанием конкретных обязательных требований и структурных единиц и наименований муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар.

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

8. Возможно ли исполнить обязательные требования с минимальными затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов?

да

нет

В случае отрицательного ответа укажите следующую информацию:

б) обоснование вывода о невыполнении критерия;

в) предложения по изменению нормативного регулирования для исправления несоответствия (при наличии).

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

9. Повлияла ли необходимость соблюдения оцениваемых обязательных требований на уровень конкуренции в соответствующей сфере предпринимательской или иной экономической деятельности?
Оцените по шкале от "1" до "5"
1	Соблюдение обязательных требований привело к увеличению уровня конкуренции
2	Соблюдение обязательных требований не влияет на уровень конкуренции
3	Соблюдение обязательных требований привело к незначительному снижению уровня конкуренции
4	Соблюдение обязательных требований привело к значительному снижению уровня конкуренции, однако рынок (отрасль) остаётся конкурентным
5	Соблюдение обязательных требований привело к значительному снижению уровня конкуренции и наблюдается тенденция монополизации рынка (отрасли)

10. Как Вы оцениваете величину издержек, необходимых для соблюдения обязательных требований?

Содержание обязательного требования (с указанием структурной единицы и наименования муниципального нормативного правового акта муниципального образования город Краснодар)

Укажите масштаб, в котором приводятся данные об издержках:

а) удельный (в расчёте на одну организацию);

б) отраслевой.

Поясните Ваш выбор (при необходимости):

а)

б)

Укажите период, за который приводятся данные об издержках

Заполните приведённую ниже таблицу для возникающих прямых издержек:

Описание издержек	Тип издержек	Периодичность издержек	Количественная оценка
	Содержательные / информационные	Единовременные / долгосрочные
	Содержательные / информационные	Единовременные / долгосрочные
Итого прямые издержки за рассматриваемый период:

Методическая подсказка:

Информационные издержки включают в себя затраты на сбор, подготовку и представление органам публичной власти информации, в том числе затраты на поддержание готовности представить необходимую информацию по запросу.

К информационным издержкам в том числе относятся:

представление информации (документы и их копии, уведомления), формирование и хранение информации, необходимой для представления по запросу со стороны органов власти и (или) уполномоченных представителей.

Содержательные издержки включают в себя затраты на реализацию положений акта, не связанные с выполнением информационных требований.

К содержательным издержкам в том числе относятся:

приобретение (установка и обслуживание) оборудования,

наём дополнительного персонала, заказ (представление) услуг, выполнение работ, обучение персонала, обеспечение новых рабочих мест

11. Можно ли оптимизировать действия (процессы, процедуры), необходимые для исполнения обязательных требований, чтобы снизить прямые издержки, в том числе затраты времени?

да

нет

В случае положительного ответа конкретизируйте, каким образом возможна оптимизация.

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

12. Присутствуют ли прямые выгоды (преимущества) или предпосылки для получения соответствующих выгод (преимуществ) в связи с соблюдением соответствующих обязательных требований?	да	нет
В случае положительного ответа конкретизируйте каждый вид прямых выгод (преимуществ) и их размер (в рублях).
Льготы
Субсидии
Иные меры государственной поддержки
Иные прямые выгоды (преимущества)

13. Совпадают ли фактические сроки получения прямых выгод (преимуществ), связанных с соблюдением обязательных требований, со сроками, предусмотренными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Краснодар?

да

нет

В случае отрицательного ответа укажите фактическую длительность соответствующих сроков.

___________________________________________________________________

(место для текстового описания)

14. Совпадают ли фактические действия (процессы, процедуры, статус), необходимые для выполнения обязательных требований, с установленными нормативно?			да	нет
В случае отрицательного ответа укажите имеющиеся несовпадения.
Содержание обязательного требования (с указанием структурной единицы муниципального нормативного правового акта муниципального образования город Краснодар)	Фактическая последовательность действий для выполнения обязательного требования	Отличия фактической последовательности от нормативно установленной (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Порядку проведения оценки

применения обязательных

требований, содержащихся в

муниципальных нормативных

правовых актах муниципального

образования город Краснодар

ФОРМА

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления инвестиций

и развития малого и среднего предпринимательства администрации

муниципального образования город Краснодар

___________________ (Ф.И.О.)

"____" ____________ _______года

ПЛАН

проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся

в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования город Краснодар

N п/п	Наименование муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих оценке применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах	Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования город Краснодар, реализующего полномочия в сфере общественных отношений, регулируемых муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар	Срок представления проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований
1.
2.
3.				".