Постановление Губернатора Краснодарского края от 29.06.2023 N 417 "Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Краснодарском крае"

ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2023 N 417

г. Краснодар

Об утверждении региональной программы

по повышению рождаемости

в Краснодарском крае

Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N Пр-826, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости" постановляю:

1. Утвердить региональную программу по повышению рождаемости в Краснодарском крае (приложение 1).

2. Образовать рабочую группу по разработке и реализации региональной программы по повышению рождаемости в Краснодарском крае и утвердить ее состав (приложение 2).

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по разработке и реализации региональной программы по повышению рождаемости в Краснодарском крае возложить министерство труда и социального развития Краснодарского края.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в пределах установленной компетенции провести анализ демографического потенциала муниципальных образований Краснодарского края и в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить муниципальные программы по повышению рождаемости на период 2023 – 2025 годов.

5. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Минькову А.А.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Краснодарского края В.И. Кондратьев

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Губернатора

Краснодарского края

от 29.06.2023 N 417

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по повышению рождаемости в Краснодарском крае

1. Общие положения

1.1. Численность постоянного населения Краснодарского края на 1 января 2022 г. составила 5 687,4 тыс. человек. За последние пять лет увеличение численности в основном происходит за счет миграционного прироста.

До 2017 года в Краснодарском крае в течение четырех лет подряд фиксировался естественный прирост населения. Однако с 2017 года отмечается ежегодная убыль, отрицательная динамика продолжается. Естественная убыль населения в 2022 году составила 24 948 человек, по сравнению с 2021 годом она уменьшилась на 13 021 человека.

Анализируя демографический потенциал Краснодарского края, можно предположить, что на сокращение рождаемости влияют следующие факторы.

В первую очередь в крае наблюдается сокращение численности женщин активного репродуктивного возраста 25 – 34 лет (возраст, на который приходится наибольшее число повторных рождений).

Другой причиной снижения рождаемости является увеличение возраста матерей. Согласно статистическим данным с 2007 года средний возраст женщин, родивших ребенка, увеличился на 2 года и составил 28,8 года (2007 год – 26,7 года), т. е. имеет место фактор "отложенного рождения" детей.

Анализируя показатели суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождений, можно отметить, что в регионе с 2016 года стабильно снижается число рождений первых детей, несмотря на то, что в последние три года наблюдается увеличение численности возрастной группы 20 – 24 года, в которой наиболее высокие репродуктивные возможности рождения первых детей. Также с 2016 года увеличивается численность женщин в возрастной группе 15 – 19 лет, и можно предположить, что с учетом воздействия на эту группу она может представлять демографический потенциал рождения первых детей на перспективу ближайших 3 – 5 лет.

В регионе за последние пять лет стабильно увеличиваются показатели рождения третьих и последующих детей.

1.2. Региональная программа по повышению рождаемости в Краснодарском крае (далее – Региональная программа) подготовлена во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N Пр-826 и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 28 марта 2023 г. с целью выработки мер по повышению рождаемости в Краснодарском крае. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Краснодарского края, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в Краснодарском крае на период 2023 – 2025 годов.

1.3. Региональная программа подготовлена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости".

1.4. Координатором Региональной программы является министерство труда и социального развития Краснодарского края.

1.5. Исполнителями Региональной программы являются:

министерство труда и социального развития Краснодарского края;

министерство здравоохранения Краснодарского края;

министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

1.6. Цель Региональной программы – достижение целевых значений количества рождений в Краснодарском крае.

1.7. Задача Региональной программы – минимизация снижения рождаемости к 2026 году в Краснодарском крае.

1.8. Срок реализации Региональной программы – 2023 – 2025 годы.

1.9. Свод всей информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет рабочая группа по разработке и реализации Региональной программы.

1.10. Порядок работы рабочей группы по разработке и реализации региональной программы по повышению рождаемости в Краснодарском крае устанавливается приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

1.11. Исполнители Региональной программы направляют координатору Региональной программы ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятий Региональной программы в разрезе муниципальных образований Краснодарского края по форме, утвержденной приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

2. Оценка демографического потенциала Краснодарского края

2.1. Численность, структура, движение населения

Краснодарского края

За 2016 – 2022 годы в Краснодарском крае отмечается рост населения на 3,1 %, в том числе городского населения – на 6,2 % с одновременным снижением сельского на 0,5 %. В то же время рост мужского населения составил 3,1 %, в том числе городского 5,8 %, со снижением сельского на 0,1 %. Среди женщин края также наблюдается рост на 3,2 %, в том числе городского населения – на 6,5 %, и снижение сельского на 0,8 %.

Таблица 1

Прирост (снижение) численности населения за 2016 – 2022 годы, %

Возраст (лет)	мужчины и женщины			мужчины			женщины
Возраст (лет)	все население	городское население	сельское население	все население	городское население	сельское население	все население	городское население	сельское население
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Все население	3,1	6,2	-0,5	3,1	5,8	-0,1	3,2	6,5	-0,8
0-4	-12,8	-4,7	-23,7	-12,8	-4,5	-23,8	-12,8	-4,9	-23,5
5-9	22,9	43,3	1,9	23,0	43,7	1,8	22,8	43,0	2,0
10-14	17,9	23,2	12,6	18,1	22,9	13,4	17,6	23,6	11,7
15-19	15,0	16,6	13,5	14,4	16,2	12,5	15,7	17,0	14,4
20-24	-19,3	-26,1	-10,5	-19,3	-26,0	-10,4	-19,4	-26,2	-10,5
25-29	-28,7	-31,0	-25,6	-27,5	-29,3	-25,2	-29,9	-32,5	-26,0
30-34	-0,6	5,6	-9,0	0,2	5,5	-6,5	-1,4	5,7	-11,7
35-39	15,2	21,1	7,6	14,7	18,7	9,6	15,8	23,3	5,6
40-44	11,8	17,2	5,2	12,0	16,7	6,4	11,7	17,7	4,1
45-49	16,0	20,5	10,7	14,5	18,8	9,7	17,3	21,9	11,7
50-54	-6,5	-1,0	-12,4	-4,9	1,0	-11,0	-7,8	-2,6	-13,7
55-59	-12,1	-10,3	-14,0	-12,6	-10,8	-14,5	-11,6	-10,0	-13,5
60-64	10,2	10,1	10,4	12,1	10,8	13,4	8,9	9,6	8,1
65-69	16,5	13,7	20,0	14,4	9,2	20,3	18,0	16,7	19,7
70-74	87,1	91,6	81,9	95,9	93,5	98,6	82,3	90,6	72,6
75-79	-51,8	-48,1	-55,6	-50,2	-46,8	-53,6	-52,5	-48,7	-56,6
80-84	83,9	75,4	93,8	70,4	61,2	80,5	89,8	81,3	99,8
85-89	-12,4	-15,6	-8,9	-6,1	-13,6	2,3	-14,7	-16,3	-12,9
90-94	32,1	8,4	59,3	70,3	31,4	121,2	21,3	1,3	43,3
95-99	144,7	43,9	262,7	248,4	150,0	407,1	111,4	3,0	226,2

Среди мужчин Краснодарского края наибольший прирост населения за 2016 – 2022 годы произошел в возрастных группах 70-74 года, 80-84 года и 95-99 лет на 95,9 %, 70,4 % и 248,4 % соответственно. В то же время больше всего снизилось число мужчин в возрастных группах 20-24 года, 25-29 лет и 75-79 лет на 19,3 %, 27,5 % и 50,2 % соответственно. Если рассматривать мужчин, проживающих в городах, то наибольший прирост отмечается в возрастных группах 70-74 года – на 93,5 %, 80-84 года – на 61,2 % и 95-99 лет – на 150 %. Больше всего снизилось число мужчин городской местности в возрастных группах 20-24 года – на 26,0 %, 25-29 лет – на 29,3 % и 75-79 лет – 46,8 %. Среди мужчин, проживающих в сельской местности, наибольший прирост произошел в возрастных группах 70-74 года – на 98,6 %, 90-94 года – на 121,2 % и 95-99 лет – на 407,1 % с одновременным максимальным снижением в возрастных группах 0-4 года – на 23,8 %, 25-29 лет – на 25,2 % и 75-79 лет – на 53,6 %.

Рисунок 1. Прирост (снижение) численности мужчин за 2016 – 2022 годы, %

Среди женского населения за тот же период наибольший прирост наблюдается в возрастных группах 70-74 года, 80-84 года и 95-99 лет на 82,3 %, 89,8 % и 111,4 % соответственно. В то же время больше всего снизилось число женщин в возрастных группах 20-24 года, 25-29 лет и 75-79 лет на 19,4 %, 29,9 % и 52,5 % соответственно. Если рассматривать женщин, проживающих в городах, то наибольший прирост отмечается в возрастных группах 5-9 лет – на 43 %, 70-74 года – на 90,6 % и 80-84 года – на 81,3 %. Больше всего снизилось число женщин городской местности в возрастных группах 20-24 года – на 26,2 %, 25-29 лет – на 32,5 % и 75-79 лет – 48,7 %. Среди женщин, проживающих в сельской местности, наибольший прирост произошел в возрастных группах 70-74 года – на 72,6 %, 80-84 года – на 99,8 % и 95-99 лет – на 226,2 % с одновременным максимальным снижением в возрастных группах 0-4 года – на 23,5 %, 25-29 лет – на 26 % и 75-79 лет – на 56,6 %.

Рисунок 2. Прирост (снижение) численности женщин за 2016 – 2022 годы, %

Общая численность населения в Краснодарском крае на 1 января 2022 г. составила 5 687 378 человек, из них мужчины – 2 635 382 человека, женщины – 3 051 996 человек.

Молодое население – 1 079 511 человек (18,98 %).

Работающее население – 3 432 809 человек (60,35 %).

Пожилое население – 1 175 058 человек (20,66 %).

Анализ половозрастной пирамиды говорит о видимом половом дисбалансе населения, в результате которого формируется регрессивный тип половозрастной пирамиды. До 29 лет преобладает число мужского населения, очень небольшой промежуток времени до 34 лет число мужчин и женщин примерно выравнивается, а после 34 лет количество женщин увеличивается и после 70 лет практически превышает в 2 раза.

Структура населения с точки зрения соотношения полов фертильного возраста представлена таким образом, что в Краснодарском крае на 100 женщин приходится меньше мужчин, чем в ЮФО и в целом по Российской Федерации. В течение последних 7 лет с небольшими отклонениями максимальный показатель соотношения был в 2016 году – 96,6, минимальный показатель – в 2019 году (96,2), в 2022 году составил 96,3. В Российской Федерации минимальный показатель в 2016 году – 98,6, максимальный показатель в 2022 году – 99,4. В Южном Федеральном округе минимальный показатель в 2017 году – 98,6, максимальный показатель в 2022 году – 99,3.

Всего население: 5 687 378 человек

Мужчины: 2 635 382 человека

Женщины: 3 051 996 человек

Рисунок 3. Численность и возрастной состав мужчин и женщин

на 1 января 2022 г. (без учета переписи населения 2020 года)

Таблица 2

Динамика соотношения полов в возрасте 15 – 49 лет

(мужчин и женщин фертильного возраста) с 2016 по 2022 год

Субъект	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Мужчины (абс.)
РФ	34 912 958	34 667 597	34 509 740	34 321 224	34 215 103	33 897 063	33 774 886
ЮФО	н/д	3 820 008	3 804 709	3 793 209	3 789 769	3 782 033	3 779 155
КК	1 281 125	1 283 910	1 283 323	1 287 790	1 290 986	1 284 738	1 284 849
Женщины (абс.)
РФ	35 404 516	35 120 988	34 905 299	34 683 401	34 502 030	34 182 566	33 967 610
ЮФО	н/д	3 873 058	3 851 967	3 836 141	3 824 006	3 814 249	3 805 417
КК	1 326 562	1 331 563	1 332 738	1 338 881	1 340 154	1 335 307	1 334 213
Мужчин на 100 женщин
РФ	98,6	98,7	98,9	99,0	99,2	99,2	99,4
ЮФО	н/д	98,6	98,8	98,9	99,1	99,2	99,3
КК	96,6	96,4	96,3	96,2	96,3	96,2	96,3

Практически весь потенциал миграции в стране приходится на такие субъекты, как Москва и Санкт-Петербург, а также Краснодарский край.

Краснодарский край – многонациональный регион. На территории края проживают представители 141 национальности. Самыми многочисленными являются русские (82,97 %), армяне (5,83 %), украинцы (2,51 %), греки (0,49 %), адыги (0,47 %), белорусы (0,45 %), грузины (0,39 %), татары (0,37 %). Численность более 10 тыс. человек имеют немцы, азербайджанцы, представители народов Дагестана (лезгины, аварцы), цыгане.

Таблица 3

Коэффициент естественного прироста

N п/п	Регион	Коэффициент естественного прироста (на 1 тыс. человек)
N п/п	Регион	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Краснодарский край	0,26	-0,44	-0,49	-1,54	-4,01	-6,54
2	Республика Адыгея	-0,97	-2,06	-2,43	-3,2	-3,75	-5,85
3	Республика Калмыкия	2,68	1,05	1,45	0,93	-0,94	-3,55
4	Республика Крым	-3,16	-3,51	-3,5	-4,02	-6,26	-9,23
5	Астраханская область	1,97	0,64	0,05	-0,44	-2,68	-5,63
6	Волгоградская область	-2,47	-3,19	-3,98	-4,72	-7,96	-11
7	Ростовская область	-2,29	-3,03	-3,74	-4,29	-6,75	-10,26
8	Город федерального значения Севастополь	-1,25	-1,89	-2,72	-3,37	-4,45	-6,44
9	Российская Федерация	-0,02	-0,92	-1,53	-2,16	-4,79	-7,15

Для Краснодарского края характерен минимальный уровень убыли населения, но в то же время зафиксировано небольшое увеличение численности населения в 2016 году (+ 0,26). Максимальное отрицательное значение убыли населения наблюдалось в 2021 году (- 6,54).

В Российской Федерации наблюдаются стабильные отрицательные значения. Если в частности рассматривать Краснодарский край, то на протяжении всего периода 2016 – 2021 годов он показывает коэффициент естественной убыли населения ниже, чем в среднем по стране.

Среди регионов Южного федерального округа Краснодарский край с 2016 по 2018 год фиксировал удовлетворительные показатели после Республики Калмыкия и Астраханской области.

Однако в 2020 – 2021 годы наблюдается общая тенденция по уменьшению численности населения как в Краснодарском крае, так и по регионам Южного федерального округа.

Регионами-лидерами Южного федерального округа по убыли населения являются Волгоградская область, Ростовская область, Республика Крым.

Рисунок 4. Коэффициент естественного прироста (на 1 тыс. человек)

Таблица 4

Коэффициент миграционного прироста

N п/п	Регион	Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)
N п/п	Регион	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Краснодарский край	100,51	62,54	84,56	63,5	55,1	71,5
2	Республика Адыгея	51,39	20,82	54,44	213,9	39,2	169,6
3	Республика Калмыкия	-60,27	-96,89	-115,46	-64,9	-33,1	-47,4
4	Республика Крым	58,08	43,26	25	44,4	4,7	65
5	Астраханская область	-17,37	-19,66	-34,42	-77,6	-53,1	-27,8
6	Волгоградская область	-17,53	-23,18	-14,98	-18,7	13,2	9,4
7	Ростовская область	11,89	4,51	-5,68	32,2	28,5	36
8	Город федерального значения Севастополь	308,16	201,82	175,91	166,5	1313,4	298,2
9	Российская Федерация	17,86	14,43	8,5	19,4	8,5	29,5

Среди регионов Южного федерального округа Краснодарский край в период 2016 – 2018 годов находился на 2-м месте после города федерального значения Севастополя по показателю наибольшего положительного коэффициента миграционного прироста. В период 2019 – 2021 годов входил в топ-3 регионов по данному показателю.

В Российской Федерации наблюдается стабильный положительный миграционный прирост. Если в частности рассматривать Краснодарский край, то на протяжении всего периода 2016 – 2021 годов он показывает коэффициент миграционного прироста населения выше, чем в среднем по стране.

Какие факторы влияют на естественный прирост населения, а не только на элементарную рождаемость, рассчитать довольно сложно. Именно по той причине, что здесь играет роль совокупность разных причин, которые могут как выступать в синергии друг с другом, так и нейтрализовать друг друга.

Регионами Южного федерального округа с отрицательным показателем миграционного прироста являются Республика Калмыкия, Астраханская область и Волгоградская область.

Рисунок 5. Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)

Возрастно-половая структура, т. е. распределение людей по полу и возрасту, необходима для изучения демографических и социально-экономических процессов.

Возрастной состав населения является важным демографическим показателем, так как с его помощью можно определить долю трудоспособного населения, а следовательно, некоторые характеристики развития отраслей промышленности, зависящей от доли занятого в ней населения.

Таблица 6

Лица моложе трудоспособного возраста

Год	Прибыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Выбыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Прирост (всего, чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8
2016	38 657	-	-	27 691	-	-	10 966
2017	33 838	17 434	16 404	27 167	13 858	13 309	6 671
2018	35 286	18 022	17 264	27 512	14 121	13 391	7 774
2019	30 848	15 875	14 973	26 632	13 679	12 953	4 216
2020	28 581	14 541	14 040	24 172	12 482	11 690	4 409
2021	32 108	16 137	15 971	25 625	12 988	12 637	6 483

Таблица 5

Прирост лиц моложе трудоспособного возраста

Год	Прирост (чел.)
Год	всего	мужчины	женщины
1	2	3	4
2016	10 966	-	-
2017	6 671	3 576	3 095
2018	7 774	3 901	3 873
2019	4 216	2 196	2 020
2020	4 409	2 059	2 350
2021	6 483	3 149	3 334

Рисунок 6. Лица моложе трудоспособного возраста

Проанализировав данные населения (моложе трудоспособного возраста) и составив вышеуказанную диаграмму, можно увидеть следующее.

На протяжении всего периода с 2016 по 2021 год фиксируется положительный миграционный прирост данной категории граждан. Наибольший прирост наблюдался в 2016 году – 10 966 чел., наименьший в 2019 году (4 216 чел.).

Миграционный прирост в 2022 году (по оперативным данным Росстата) составил 11 892 чел. Миграционный прирост населения Краснодарского края в 2022 году по сравнению с 2021 годом снизился в 3,4 раза (на 28 751 чел.).

В период с 2017 по 2019 год число мужчин превышало число женщин, однако с 2020 по 2021 год тенденция сменилась: преобладало число женщин над мужчинами, но несущественно – 291 и 185 человек соответственно.

Таблица 6

Лица трудоспособного возраста

Год	Прибыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Выбыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Прирост (всего, чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8
2016	145 225	-	-	110 812	-	-	34 413
2017	128 848	60 920	67 928	108 145	51 925	56 220	20 703
2018	135 460	63 489	71 971	105 494	49 977	55 517	29 966
2019	125 012	60 030	64 982	101 622	47 916	53 706	23 390
2020	114 088	55 177	58 911	93 078	44 618	48 460	21 010
2021	116 945	56 107	60 838	90 811	42 877	47 934	26 134

Таблица 7

Лица трудоспособного возраста

\Год	Прирост (чел.)
\Год	всего	мужчины	женщины
1	2	3	4
2016	34 413	-	-
2017	20 703	8 995	11 708
2018	29 966	13 512	16 454
2019	23 390	12 114	11 276
2020	21 010	10 559	10 451
2021	26 134	13 230	12 904

Рисунок 7. Лица трудоспособного возраста

На протяжении всего периода с 2016 по 2021 год фиксируется положительный миграционный прирост данной категории граждан. Наибольший прирост наблюдался в 2016 году – 34 413 чел., наименьший – в 2017 году (20 703 чел.).

В 2017 – 2018 годах число женщин превышало число мужчин, однако с 2019 по 2021 год тенденция сменилась и преобладало число мужчин над женщинами.

Хотелось бы отметить, что в 2020 – 2021 годах число мужчин трудоспособного возраста несущественно превышало число женщин аналогичного возраста и составляло всего 108 и 326 человек соответственно.

Таблица 8

Старше трудоспособного возраста

Год	Прибыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Выбыло (всего, чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)	Прирост (всего, чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8
2016	28 981	-	-	18 655	-	-	10 326
2017	27 216	8 446	18 770	19 648	6 251	13 397	7 568
2018	29 882	9 254	20 628	20 052	6 476	13 576	9 830
2019	27 934	9 043	18 891	19 588	6 458	13 130	8 346
2020	25 732	7 993	17 739	17 640	5 721	11 919	8 092
2021	27 395	8 492	18 903	19 369	6 360	13 009	8 026

Таблица 9

Прирост лиц старше трудоспособного возраста

Год	Прирост (чел.)
Год	всего	мужчины	женщины
1	2	3	4
2016	10 326	-	-
2017	7 568	2 195	5 373
2018	9 830	2 778	7 052
2019	8 346	2 585	5 761
2020	8 092	2 272	5 820
2021	8 026	2 132	5 894

Рисунок 8. Лица старше трудоспособного возраста

Проанализировав данные населения (старше трудоспособного возраста) и составив вышеуказанную диаграмму, можно увидеть следующее.

На протяжении всего периода с 2016 по 2021 год фиксируется положительный миграционный прирост данной категории граждан. Наибольший прирост наблюдался в 2016 году – 10 326 чел., наименьший – в 2017 году (7 568 чел.).

С 2017 по 2021 год стабильно наблюдается превышение числа женщин над мужчинами, при этом существенное: 2017 год – 3 178 чел., 2018 год – 4 274 чел., 2019 год – 3 176 чел., 2020 год – 3 548 чел., 2021 год – 3 762 чел.

Рисунок 9. Динамика миграционного прироста в Краснодарском

крае по возрастным группам

Проанализировав данные о количестве граждан, прибывающих в Краснодарский край и выбывающих из него, и составив вышеуказанную диаграмму, наглядно можно увидеть, что на протяжении всего периода с 2016 по 2021 год доля населения трудоспособного возраста заметно преобладала над остальными категориями граждан. На 2-м месте – население старше трудоспособного возраста. Единственным годом, в котором число граждан моложе трудоспособного возраста превысило число граждан старше трудоспособного возраста, был 2016 год.

Наибольший общий миграционный прирост наблюдался в 2016 году, наименьший – в 2017 году.

Краснодарский край – очень привлекательный регион для миграции. Это обусловлено его выгодным географическим положением, благоприятными экологическими и климатическими условиями, развитой инфраструктурой, стабильной социальной ситуацией.

Наблюдается следующая тенденция по заселению Краснодарского края: центры городских округов и районные центры в разы привлекательнее для приезжающих при выборе места для постоянного места жительства, чем сельские населенные пункты.

В 2022 году увеличилась численность населения Краснодарского края как за счет граждан из других субъектов Российской Федерации (преимущественно), так и за счет иностранных граждан.

Необходимо отметить, что увеличение также связано с притоком граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.

Наибольшее число составляют преимущественно граждане трудоспособного возраста, меньшее – моложе трудоспособного.

Миграционная ситуация на территории Краснодарского края остается стабильной – наблюдается миграционный прирост населения на протяжении последних лет.

Миграционный прирост в 2022 году составил 9 631 человек, по сравнению с 2021 годом снизился на 31 455 человек, или в 4,3 раза.

В 2022 году положительное сальдо миграции сохранилось со странами СНГ – Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

По анализу половозрастной структуры населения края на 1 января 2022 г. возможно предположить, что через 5, 10, 15 лет будет наблюдаться сокращение численности мужчин и женщин фертильного возраста:

на 2,6 % – через 5 лет;

на 4,7 % – через 10 лет;

на 9,6 % – через 15 лет.

Предполагается, что численность женщин фертильного возраста будет снижаться:

на 3,7 % – через 5 лет;

на 6,9 % – через 10 лет;

на 12,4 % – через 15 лет.

Существенной проблемой является старение населения: число граждан старше 65 лет будет увеличиваться, и постепенно будет возрастать их удельный вес в общей численности населения Краснодарского края.

2.2. Структура женского населения Краснодарского края

в репродуктивном возрасте

По состоянию на 1 января 2022 г. доля женщин фертильного возраста среди всех женщин в Краснодарском крае составляла 43,7 %.

В возрастном интервале от 20 до 24 лет доля женщин фертильного возраста составляет от 1,82 % до 1,91 %, в числовом выражении – от 25 052 до 25 441 человека, самые низкие значения. Затем по остальным годичным интервалам наблюдается постепенный рост общего количества женщин фертильного возраста с максимумом в возрасте 35 – 38 лет (49 795 – 50 907 человек), или 3,7 – 3,8 % от общего количества женщин фертильного возраста, с постепенным снижением к 48 – 49 годам до 40 778 – 41 243 человек.

Таблица 10

Структура женского населения фертильного возраста

в разрезе однолетних возрастных групп по состоянию

на 1 января 2022 г. в абсолютном выражении

Возраст (лет)	Всего	Доля (%)	Возраст (лет)	Всего	Доля (%)
1	2	3	4	5	6
Все население	3 051 996
Женщины фертильного возраста
ВСЕГО 15-49	1 334 213	43,7
15	29 046	2,18	33	46 988	3,52
16	29 842	2,24	34	49 471	3,71
17	29 098	2,18	35	50 366	3,77
18	28 045	2,10	36	50 907	3,82
19	26 770	2,01	37	49 146	3,68
20	25 052	1,88	38	49 795	3,73
21	26 439	1,98	39	47 587	3,57
22	24 266	1,82	40	44 713	3,35
23	25 325	1,90	41	49 493	3,71
1	2	3	4	5	6
24	25 441	1,91	42	44 658	3,35
25	27 194	2,04	43	43 974	3,30
26	29 700	2,23	44	42 181	3,16
27	30 973	2,32	45	42 737	3,20
28	32 092	2,41	46	43 978	3,30
29	36 116	2,71	47	41 873	3,14
30	39 178	2,94	48	40 778	3,06
31	44 960	3,37	49	41 243	3,09
32	44 788	3,36

Таблица 11

Структура женского населения фертильного возраста

в разрезе однолетних возрастных групп по состоянию

на 1 января 2022 г., город – село

Возраст (лет)	Всего	Город	Село	Воз-раст (лет)	Всего	Город	Село
1	2	3	4	5	6	7	8
Все население	3 051 996	1 733 938	1 318 058
Женщины фертильного возраста
15	29 046	14 938	14 108	33	46 988	29 269	17 719
16	29 842	15 750	14 092	34	49 471	30 952	18 519
17	29 098	14 917	14 181	35	50 366	31 201	19 165
18	28 045	14 229	13 816	36	50 907	31 370	19 537
19	26 770	13 599	13 171	37	49 146	29 884	19 262
20	25 052	12 839	12 213	38	49 795	30 381	19 414
21	26 439	13 705	12 734	39	47 587	28 825	18 762
22	24 266	12 396	11 870	40	44 713	26 801	17 912
23	25 325	13 238	12 087	41	49 493	29 946	19 547
24	25 441	13 521	11 920	42	44 658	26 332	18 326
25	27 194	14 531	12 663	43	43 974	25 726	18 248
26	29 700	16 143	13 557	44	42 181	24 614	17 567
27	30 973	17 487	13 486	45	42 737	24 528	18 209
28	32 092	18 837	13 255	46	43 978	25 486	18 492
29	36 116	22 580	13 536	47	41 873	23 910	17 963
30	39 178	24 964	14 214	48	40 778	23 293	17 485
31	44 960	28 811	16 149	49	41 243	23 586	17 657
32	44 788	28 196	16 592
Женщины фертильного возраста				15-49	13 34 213	776 785	557 428

За последние 20 лет удельный вес женщин, способных родить, как в Краснодарском крае, так и в Российской Федерации неуклонно снижается, и интенсивность этого процесса такова, что увеличение удельного веса этих женщин с 2000 по 2004 год, не имеет никакого значения (всего 31 314 человек, или 1,2 % в Краснодарском крае, в Российской Федерации 296 691 человек, или 1 %). За оставшиеся 8 лет численность женщин фертильного возраста сократилась на 6,2 %, или на 31 564 человека, и составила 1 334 213 в Краснодарском крае (по Российской Федерации сокращение на 8,1 %, или 5 978 287 человек).

Рисунок 10. Удельный вес женщин фертильного возраста (15-49 лет)

в общем числе женщин

Форма графической кривой снижения доли женщин фертильного возраста, проживающих в городе, практически полностью совпадает с динамикой снижения общего числа женщин фертильного возраста. Причем с 2000 по 2014 год в Краснодарском крае доля данной категории женщин была стабильно меньше, чем по Российской Федерации в целом, от 0,1 % до 2 %.

Рисунок 11. Удельный вес женщин фертильного возраста (15-49 лет)

в общем количестве женщин, проживающих в городе

Число женщин данной возрастной группы, проживающих на селе, в Краснодарском крае и Российской Федерации с точки зрения их доли в общем числе женщин несущественно различается (0,1 – 0,9 %). За 22 года в Краснодарском крае снижение доли женщин фертильного возраста составило 4,5 %, а по Российской Федерации – 5,4 %.

Рисунок 12. Удельный вес женщин фертильного возраста (15-49 лет)

в общем числе женщин, проживающих на селе

Таблица 12

Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей, 2020 год
Субъект	Не имеют детей	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пять и более детей	Не указавшие число детей
1	2	3	4	5	6	7	8
Краснодарский край	20,94 %	22,14 %	22,70 %	6,20 %	1,15 %	0,49 %	26,38 %
Российская Федерация	20,84 %	21,23 %	19,92 %	5,76 %	1,29 %	0,64 %	30,33 %

Анализ показателей распределения женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей показывает, что в Краснодарском крае наибольшей долей у женщин фертильного возраста по числу детей является двое детей. Многие показатели в регионе превышают среднероссийские.

Снижение рождаемости наблюдается во всех муниципальных образованиях Краснодарского края, особенно значительное – в сельских территориях. Гендерная диспропорция, выражающаяся в преобладании представителей женского пола, отток молодого трудоспособного населения в крупные города, в том числе за пределы Краснодарского края, низкий уровень доходов населения, недостаточная обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, старение населения существенно снижают демографический потенциал сельских территорий Краснодарского края.

2.3. Показатели рождаемости в Краснодарском крае

Таблица 13

Абсолютное число рождений (без мертворожденных)

за период 2016 – 2021 годов

Субъект	Население	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	все население	1 888 729	1 690 307	1 604 344	1 481 074	1 436 514	1 398 253
	городское население	1 426 591	1 269 527	1 205 231	1 115 337	1 079 887	1 047 731
	сельское население	462 138	420 780	399 113	365 737	356 627	350 522
Южный федеральный округ (с 29.07.2016)	все население	201 869	181 854	173 257	161 238	156 765	154 827
	городское население	132 933	119 354	113 971	106 011	103 819	100 814
	сельское население	68 936	62 500	59 286	55 227	52 946	54 013
Краснодар-ский край	все население	72 986	67 297	64 519	61 165	59 496	59 104
	городское население	45 538	42 176	40 230	38 384	38 972	36 745
	сельское население	27 448	25 121	24 289	22 781	20 524	22 359

Рисунок 13. Динамика коэффициента общей фертильности (специальный коэффициент рождаемости)

Таблица 14

Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождений

в Краснодарском крае за 2016 – 2021 годы

Год	В целом	По очередности рождений
Год	В целом	первых детей	вторых детей	третьих детей	четвер-тых детей	пятых и последующих детей
1	2	3	4	5	6	7
2016	1,829	0,792	0,717	0,235	0,057	0,028
2017	1,715	0,744	0,651	0,231	0,058	0,031
2018	1,672	0,716	0,630	0,238	0,058	0,030
2019	1,618	0,710	0,582	0,234	0,060	0,032
2020	1,613	0,692	0,576	0,248	0,065	0,032
2021	1,637	0,688	0,584	0,259	0,070	0,036

Рисунок 14. Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождений

в Краснодарском крае

Таблица 15

Суммарный коэффициент рождаемости по очерёдности рождений

по субъектам Российской Федерации

Субъект	Первых детей						Вторых детей						Третьих детей
Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Российская Федерация	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
Республика Адыгея	0,627	0,552	0,569	0,541	0,543	0,595	0,666	0,580	0,528	0,469	0,495	0,485	0,265	0,263	0,251	0,254	0,282	0,293
Республика Калмыкия	0,573	0,499	0,495	0,480	0,447	0,446	0,623	0,566	0,559	0,499	0,496	0,455	0,358	0,338	0,385	0,369	0,387	0,388
Республика Крым	0,823	0,750	0,731	0,695	0,675	0,645	0,638	0,589	0,584	0,565	0,570	0,568	0,214	0,210	0,227	0,229	0,246	0,260
Краснодар-ский край	0,792	0,744	0,716	0,710	0,692	0,688	0,717	0,651	0,630	0,582	0,576	0,584	0,235	0,231	0,238	0,234	0,248	0,259
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Астраханс-кая область	0,780	0,687	0,671	0,654	0,653	0,644	0,744	0,638	0,621	0,575	0,591	0,585	0,282	0,280	0,284	0,294	0,324	0,339
Волгоград-ская область	0,657	0,588	0,572	0,541	0,512	0,517	0,622	0,560	0,524	0,462	0,445	0,459	0,200	0,200	0,196	0,183	0,190	0,199
Ростовская область	0,702	0,651	0,627	0,607	0,598	0,582	0,627	0,553	0,530	0,487	0,482	0,496	0,191	0,183	0,184	0,181	0,186	0,193
Город федерального значения Севастополь	0,883	0,796	0,733	0,686	0,628	0,616	0,629	0,558	0,506	0,510	0,484	0,441	0,167	0,156	0,157	0,154	0,144	0,139
Чеченская Республика	0,677	0,707	0,639	0,651	0,642	0,604	0,605	0,622	0,597	0,592	0,595	0,567	0,589	0,624	0,588	0,556	0,549	0,545
Республика Алтай	0,872	0,812	0,790	0,684	0,663	0,630	0,975	0,826	0,758	0,639	0,613	0,618	0,518	0,437	0,497	0,494	0,489	0,500
Республика Тыва	1,069	0,984	0,831	0,771	0,762	0,733	1,119	1,079	0,945	0,819	0,783	0,775	0,718	0,697	0,718	0,668	0,824	0,797

Субъект	Четвертых детей						Пятых и последующих детей
Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Российская Федерация	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043
Республика Адыгея	0,079	0,082	0,075	0,070	0,083	0,093	0,044	0,041	0,042	0,041	0,051	0,059
Республика Калмыкия	0,107	0,092	0,112	0,128	0,136	0,157	0,047	0,046	0,048	0,054	0,068	0,072
Республика Крым	0,053	0,056	0,059	0,062	0,068	0,073	0,035	0,030	0,032	0,032	0,040	0,038
Краснодарский край	0,057	0,058	0,058	0,060	0,065	0,070	0,028	0,031	0,030	0,032	0,032	0,036
Астраханская область	0,086	0,076	0,085	0,083	0,102	0,113	0,046	0,046	0,048	0,060	0,060	0,062
Волгоградская область	0,058	0,057	0,062	0,060	0,064	0,065	0,037	0,039	0,040	0,041	0,039	0,042
Ростовская область	0,049	0,047	0,048	0,047	0,052	0,055	0,027	0,026	0,027	0,027	0,027	0,029
Город федерального значения Севастополь	0,035	0,036	0,034	0,039	0,034	0,034	0,012	0,011	0,014	0,015	0,015	0,016
Чеченская Республика	0,430	0,445	0,445	0,447	0,437	0,439	0,321	0,332	0,329	0,330	0,343	0,348
Республика Алтай	0,164	0,181	0,188	0,182	0,190	0,203	0,105	0,105	0,113	0,115	0,131	0,129
Республика Тыва	0,282	0,282	0,303	0,286	0,389	0,399	0,157	0,152	0,170	0,180	0,213	0,238

Таблица 16

Суммарный коэффициент рождаемости по территориальному признаку

в Краснодарском крае за 2016 – 2021 годы

Год	В целом	Городское население	Сельское население
1	2	3	4
2016	1,829	1,92	1,69
2017	1,715	1,8	1,58
2018	1,672	1,74	1,56
2019	1,618	1,7	1,49
2020	1,613	1,78	1,36
2021	1,637	1,72	1,51

Рисунок 15. Суммарный коэффициент рождаемости по территориальному признаку в Краснодарском крае

Таблица 17

Суммарный коэффициент рождаемости по территориальному признаку

в субъектах Российской Федерации за 2016 – 2021 годы

Субъект	Население	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	все население	1,76	1,62	1,58	1,5	1,5	1,5
	городское население	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	сельское население	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73
Республика Адыгея	все население	1,68	1,52	1,47	1,38	1,45	1,52
	городское население	1,63	1,45	1,49	1,34	1,46	1,55
	сельское население	1,74	1,59	1,44	1,4	1,44	1,5
Республика Калмыкия	все население	1,71	1,54	1,6	1,53	1,53	1,52
	городское население	1,81	1,63	1,69	1,65	1,62	1,62
	сельское население	1,62	1,46	1,51	1,42	1,45	1,41
Республика Крым	все население	1,76	1,64	1,63	1,58	1,6	1,58
	городское население	1,73	1,58	1,63	1,57	1,55	1,56
	сельское население	1,79	1,7	1,63	1,59	1,65	1,61
Краснодарский край	все население	1,83	1,72	1,67	1,62	1,61	1,64
	городское население	1,92	1,8	1,74	1,7	1,78	1,72
	сельское население	1,69	1,58	1,56	1,49	1,36	1,51
Астраханская область	все население	1,94	1,73	1,71	1,67	1,73	1,74
	городское население	1,91	1,71	1,67	1,65	1,66	1,72
	сельское население	1,98	1,75	1,79	1,69	1,87	1,8
1	2	3	4	5	6	7	8
Волгоградская область	все население	1,57	1,44	1,39	1,29	1,25	1,28
	городское население	1,5	1,36	1,33	1,23	1,2	1,23
	сельское население	1,81	1,72	1,64	1,51	1,45	1,49
Ростовская область	все население	1,6	1,46	1,42	1,35	1,35	1,36
	городское население	1,52	1,38	1,34	1,28	1,28	1,3
	сельское население	1,77	1,64	1,57	1,5	1,49	1,47
Город федерального значения Севастополь	все население	1,73	1,56	1,44	1,4	1,3	1,25
	городское население	1,72	1,54	1,46	1,43	1,32	1,25
	сельское население	1,88	1,76	1,29	1,1	1,13	1,19
Чеченская Республика	все население	2,62	2,73	2,6	2,58	2,57	2,5
	городское население	2,87	3,03	2,82	3,19	3,36	3,12
	сельское население	2,49	2,57	2,47	2,22	2,1	2,14
Республика Тыва	все население	3,35	3,19	2,97	2,72	2,97	2,94
	городское население	2,33	2,3	2,09	2,45	2,9	2,86
	сельское население	6,14	5,88	5,73	4,32	4,14	4,16
Республика Алтай	все население	2,63	2,36	2,35	2,11	2,09	2,08
	городское население	1,69	1,58	1,5	1,38	1,35	1,4
	сельское население	4,16	3,55	3,59	3,27	3,19	3,23

Показатели суммарного коэффициента рождаемости в Краснодарском крае превышают общероссийские показатели.

В Краснодарском крае в период с 2016 по 2021 год показатель суммарного коэффициента рождаемости в целом снизился на 10,4 %.

Также наблюдается снижение данного показателя по очередности рождений первых и вторых детей на 13,1 % и 18,6 % соответственно. Вместе с тем в Краснодарском крае данные показатели самые высокие среди регионов Южного федерального округа.

По очередности рождения третьих, четвертых, пятых и последующих детей в регионе наблюдается стабильный рост данных показателей на 10,5 %, 22,8 %, 28,6 % соответственно, однако, несмотря на увеличение доли рождения третьих и последующих детей в общем количестве рождений, регион отстает от большинства субъектов Южного федерального округа.

За шесть лет, с 2016 по 2021 год, отмечалось снижение доли первенцев в общем числе родившихся на 13 %, детей, родившихся вторыми, – на 4 %. В то же время зафиксирован существенный рост новорожденных детей в результате третьих родов на 10,2 %, четвертых – на 22,8 %, пятых – на 28,6 %.

На первые и вторые роды ежегодно в сумме приходится более 80 % рождений детей, далее от 12 до 15 % рождений детей приходится на третьи роды и только в пределах 4 – 5 % – четвертые, пятые и последующие (рисунок 16).

За анализируемый период на рождаемость существенно повлияли два фактора: снижение числа женщин фертильного возраста и по множественным причинам откладывание рождения первого ребенка.

Рисунок 16. Динамика суммарного коэффициента рождаемости в крае

по очередности рождения

Уровень суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной в течение ее жизни) с 2016 по 2021 год в Краснодарском крае снизился на 10,4 % и составил 1,64, оставаясь между тем выше общероссийского показателя (1,5), при темпе снижения за 6 лет по Российской Федерации – 14,8 % и показателя по ЮФО (1,5) при темпе снижения за 6 лет 12,8 %.

Таблица 18

Суммарный коэффициент рождаемости, (число родившихся детей

в расчёте на одну женщину)

Субъект		Население		2016 год		2017 год	2018 год		2019 год	2020 год		2021 год
1		2		3		4	5		6	7		8
Российская Федерация		все население		1,76		1,62	1,58		1,5	1,5		1,5
		городское население		1,67		1,53	1,49		1,43	1,43		1,44
		сельское население		2,06		1,92	1,87		1,75	1,74		1,73
Южный Федеральный округ (с 29.07.2016)		все население		1,72		1,59	1,55		1,48	1,48		1,5
		городское население		1,69		1,55	1,52		1,46	1,48		1,47
		сельское население		1,75		1,63	1,59		1,51	1,48		1,53
Краснодарский край		все население		1,83		1,72	1,67		1,62	1,61		1,64
		городское население		1,92		1,8	1,74		1,7	1,78		1,72
		сельское население		1,69		1,58	1,56		1,49	1,36		1,51
Таблица 19 Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год за период 2018 – 2021 годов

Субъект	Очередность		2018 год		2019 год			2020 год			2021 год
1	2		3		4			5			6
Краснодарский край	первого ребенка		38,01 %		38,76 %			37,66 %			36,69 %
	второго ребенка		39,80 %		38,02 %			37,40 %			37,11 %
	третьего ребенка		16,12 %		16,60 %			17,76 %			18,37 %
	четвертого ребенка		3,96 %		4,31 %			4,72 %			5,15 %
	пятого и последующих детей		2,08 %		2,32 %			2,38 %			2,60 %
Российская Федерация	первого ребенка		37,58 %		37,62 %			36,49 %			35,41 %
	второго ребенка		38,75 %		37,13 %			36,17 %			35,87 %
	третьего ребенка		16,14 %		17,09 %			18,08 %			18,83 %
	четвертого ребенка		4,70 %		5,22 %			5,73 %			6,11 %
	пятого и последующих детей		2,55 %		2,90 %			3,20 %			3,43 %

Уменьшение доли рождений первых детей в общем количестве рождений влияет на снижение рождаемости в целом. В регионе число рожденных первенцев ежегодно уменьшается: за 2022 год сократилось на 602 человека по сравнению с 2021 годом и составило 21 113 младенцев.

В Краснодарском крае, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается тенденция снижения рождения первых и вторых детей, но наблюдается увеличение рождения третьих и последующих детей.

Таблица 20

Значения прогноза рождений в регионе на 2023 – 2025 годы, человек

Значение	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4
Низкий вариант прогноза	48 117	46 650	45 387
Средний вариант прогноза	53 971	52 393	50 748
Высокий вариант прогноза	62 444	60 241	58 751

В прогнозных значениях рождений в регионе на предстоящие три года (2023 – 2025 годы) наблюдается тенденция снижения абсолютного количества рождений детей и по высокому, и по среднему, и по низкому вариантам прогноза.

На основании данных по абсолютному числу рождений в разрезе возраста матери (по однолетним возрастам) и очередности рождения за 2018 – 2021 годы можно сделать вывод о том, что формируется устойчивая тенденция к снижению числа родов в наиболее оптимальных возрастных группах (20 – 29 лет) с активным смещением родов в более старшие возрастные группы.

Таблица 21

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе, в разрезе очередности рождений
					(лет)
Субъект	Очередность	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
Краснодарский край	по всем детям	28,0	28,1	28,2	28,3
	первого ребенка	25,2	25,3	25,4	25,4
	второго ребенка	29,0	29,1	29,1	29,2
	третьего ребенка	31,9	31,9	31,9	32,0
	четвертого ребенка	33,2	33,1	33,1	33,3
	пятого и последующих детей	34,0	34,3	34,1	34,2
Российская Федерация	по всем детям	28,2	28,2	28,3	28,4
	первого ребенка	25,4	25,4	25,4	25,5
	второго ребенка	29,2	29,2	29,1	29,1
	третьего ребенка	31,6	31,5	31,5	31,6
	четвертого ребенка	32,4	32,5	32,6	32,6
	пятого и последующих детей	33,8	34,0	34,0	34,0

В 90-х годах предыдущего столетия была характерна модель рождаемости с ранним замужеством и сильной концентрацией рождаемости, особенно рождением первенцев в молодом возрасте (19 – 23 года), средний возраст матери при рождении первого ребенка составлял 22,5 года.

В настоящее время согласно статистическим данным в регионе средний возраст женщин при рождении первого ребенка составляет 25,4 года, т. е. имеет место фактор "отложенного рождения" детей.

С 2018 года в регионе, как и в Российской Федерации, наблюдается стабильная тенденция увеличения возраста матери при рождении детей.

В Краснодарском крае доля детей, родившихся вне брака, составляет стабильно от 18 до 20 %, если брать средние значения. Между тем в Краснодарском крае, как и в целом по Российской Федерации, доля детей, родившихся вне брака, начиная с 2019 года начала увеличиваться и в итоге за исследуемые шесть лет составила по ЮФО – 0,6 %, а по Российской Федерации и Краснодарскому краю в пределах – 1 %. Доля детей, родившихся вне брака с 2016 по 2021 год в Краснодарском крае, ниже, чем по Российской Федерации, в среднем на 2,5 %.

Таблица 22

Доля детей, родившихся вне брака за период с 2016 по 2021 год

Субъ-ект	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
Субъ-ект	А	А (%)	А	А (%)	А	А (%)	А	А (%)	А	А (%)	А	А (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
РФ	397 588	21,1	357 750	21,2	340 364	21,2	309 230	20,9	311 174	21,7	307 312	22,0
ЮФО	39 899	19,8	36 002	19,8	33 373	19,3	31 360	19,4	31 628	20,2	31 615	20,4
КК	13 494	18,5	12 431	18,5	11 639	18,0	11 393	18,6	11 486	19,3	11 757	19,9
Примечание. А – количество детей, родившихся вне брака; А (%) – доля детей, родившихся вне брака, в общем числе родившихся.

Рисунок 17. Динамика детей, родившихся вне брака, в общем числе родившихся

По результатам проведенного анализа динамики отношения браков к разводам в регионе установлено, что краевые показатели по числу зарегистрированных браков за весь анализируемый период превышают средний показатель по Российской Федерации.

Помимо миграционных процессов, на данный показатель оказывает влияние наличие отдела записи актов гражданского состояния г. Краснодара Дворец Бракосочетания "Екатерининский Зал" управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании город Краснодар, который является самым востребованным органом ЗАГС Краснодарского края.

При осуществлении работ по реставрации Дворца в приоритетных направлениях было не только создание красивых архитектурных ансамблей, но и внедрение современных технологий для создания оптимальных условий для посетителей, таких как электронная очередь, терминал оплаты государственной пошлины, парковочные места.

Таблица 23

Динамика регистрации актов о заключении брака по отделу записи актов гражданского состояния г. Краснодара Дворец Бракосочетания "Екатерининский Зал" управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании

город Краснодар с 2016 по 2021 год

2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
3 756	4 809	5 445	6 055	4 902	6 749

Показатели соотношения числа зарегистрированных расторжений брака в крае незначительно превышают средний показатель по Российской Федерации.

Следует отметить, что тема разводов традиционно волнует как органы государственной власти, так и общественность, поскольку сохранение семьи и пропаганда семейных ценностей являются приоритетными в нашем обществе.

Анализируя данные показатели, необходимо обратить внимание на специфику регистрации расторжения брака.

В соответствии с нормами действующего законодательства регистрация расторжения брака в органах ЗАГС осуществляется в основном по двум следующим основаниям:

по решению суда, вступившему в законную силу;

по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.

Большая часть разводов (более 70 %) регистрируется на основании решения суда. По взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – чуть более 20 %. Это, как правило, молодые семьи, не имеющие детей. Те, кто в полной мере еще не смог раскрыть потенциал своих отношений, разобраться в возникших проблемах.

Необходимо отметить, что из общего количества расторжений брака ежегодно более 1 000 записей составляют браки, просуществовавшие до 1 года, т. е. заключенные в предыдущем году.

Статистика свидетельствует, что наиболее подвержены риску распада браки, просуществовавшие от 5 до 10 лет (около 25 % от общего количества разводов).

По отношению браков к разводам показатели края практически полностью соответствуют среднему показателю по Российской Федерации.

2.4. Социально-медицинские показатели

в Краснодарском крае

Таблица 24

Динамика числа женщин, сделавших аборт, в расчете на 1000 женщин фертильного возраста (19 – 49 лет) за период 2016 – 2021 годов

по Краснодарскому краю в сравнении со среднероссийскими

показателями

Год	Показатель легальных абортов на 1000 женщин фертильного возраста*
Год	Краснодарский край	Российская Федерация
1	2	3
2016	7,9	10,6
2017	5,7	9,7
2018	4,8	8,5
2019	4,3	7,6
2020	3,3	6,2
2021	2,8	5,5
Динамика за 6 лет	-65,0%	-47,9%
*Данный показатель не предусмотрен стандартами статистического наблюдения. Расчет произведен по количеству легальных абортов на 1 000 женщин фертильного возраста (19 – 49 лет).

Рисунок 18. Динамика числа женщин, сделавших аборт, на 1 000 женщин фертильного возраста

По ряду показателей работы службы родовспоможения края по профилактике абортов в динамике отмечается значительное улучшение и краевых, и российских показателей.

Показатель числа медицинских легальных абортов в крае стабильно снижается. Так, в динамике за 6 лет (2016 – 2021 годы) их число снизилось на 6 823, или 64,8 % (с 10 533 до 3 710), доля в общем числе абортов снизилась на 36,4 % (с 49,6 % до 31,6 %). Значительно снизился показатель легальных абортов на 1 000 женщин фертильного возраста – с 7,9 в 2016 году до 2,8 в 2021 году, то есть на 65,0 %.

Таблица 25

Число легальных абортов на 100 родов в динамике за период 2016 – 2021 годов по Краснодарскому краю в сравнении

со среднероссийскими показателями

Показатель	Число медицинских легальных абортов на 100 родов*
Показатель	Краснодарский край	Российская Федерация
1	2	3
2016	14,2	20,4
2017	11,1	20,6
2018	9,6	18,8
2019	9,5	18,4
2020	7,5	15,3
2021	6,3	14,0
Динамика за 6 лет	-55,6%	-31,4%
^*Данный показатель не предусмотрен стандартами статистического наблюдения. Расчет произведен по количеству легальных абортов на 100 родов.

Рисунок 19. Число медицинских легальных абортов на 100 родов

По общему количеству родов в 2021 году (59 040) и общему количеству медицинских легальных абортов (3 710) соотношение родов к абортам составило следующую пропорцию: на 100 родов приходится 6 абортов (2016 год – на 100 родов 14 абортов).

Таблица 26

Показатель легальных абортов на 100 родившихся

живыми и мертвыми по Краснодарскому краю в сравнении

с общероссийскими показателями

Показатель	Показатель абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми*
Показатель	Краснодарский край	Российская Федерация
1	2	3
2016 год	14,0	20,1
2017 год	10,9	20,3
2018 год	9,5	18,5
2019 год	9,3	18,1
2020 год	7,4	15,2
2021 год	6,2	13,9
динамика за 6 лет	-55,7%	-31,0%
*Данный показатель не предусмотрен стандартами статистического наблюдения. Расчет произведен по количеству легальных абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми.

Рисунок 20. Динамика легальных абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми

С целью разработки комплекса мер, направленных на повышение рождаемости, анализа причин обращений женщин в медицинские организации для прерывания беременности министерством здравоохранения Краснодарского края была разработана и внедрена "Анкета пациентки, принявшей решение о прерывании беременности".

Проводимое в кабинетах медико-социальной помощи беременным анонимное анкетирование женщин, желающих прервать беременность, позволило выявить основные причины прерывания беременности – это экономические (материальные) трудности (76,3 %), в том числе финансовая неустойчивость семьи (47,1 %). При анализе установлено:

возраст обратившихся:

менее 18 лет – 12 женщин (0,3 %);

18-29 лет – 1 128 женщин (32,7 %);

30-39 лет – 1 965 женщин (57,0 %);

40-49 лет – 340 женщин (9,9 %);

наличие детей:

первая беременность – 192 женщины (5,6 %);

вторая беременность – 792 женщины (23,0 %);

третья и последующие беременности – 2 461 женщина (71,4 %);

место проживания:

село – 1 441 женщина (41,8 %);

город – 2 004 женщины (58,2 %);

семейное положение:

замужем – 1 994 женщины (57,9 %);

одинокая – 886 женщин (25,7 %);

разведена – 516 женщин (15,0 %);

вдова – 49 женщин (1,4 %);

занятость:

имеет постоянную работу – 2 373 женщины (68,9 %);

постоянная работа отсутствует – 1 072 женщин (31,1 %);

основные причины прерывания беременности:

социальные – 321 женщина (9,3 %);

экономические (материальные) трудности – 2 629 женщин (76,3 %), из них:

финансовая неустойчивость семьи – 1 624 женщины (47,1 %);

отсутствие постоянной работы – 475 женщин (13,8 %);

недостаточная площадь жилья или жилищные трудности 384 женщин (11,1 %);

карьера или боязнь потерять работу – 117 женщин (3,4 %);

отсутствие мест в дошкольных учреждениях – 29 женщин (0,8 %);

психологические – 129 женщин (3,7 %);

другое – 366 женщин (10,6 %).

Таким образом, беременная женщина, обратившаяся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности, – это молодая замужняя женщина 30 – 39 лет, жительница города, у которой было три и более беременностей, имеющая постоянную работу. Самая частая причина прерывания беременности – это экономические (материальные) трудности (76,3 %), в том числе финансовая неустойчивость семьи (47,1 %). Самая низкая доля среди причин прерывания беременности – это социальные причины (9,3 %) и психологические (3,7 %).

Таблица 27

Анализ основной причины, по которой женщина принимает

решение об аборте (экономические материальные трудности)

в разрезе муниципальных образований Краснодарского края

N п/п

Муниципальное образование

Процент

1	2	3
1	Город-курорт Анапа	38,1
2	Город Армавир	70,4
3	Город-курорт Геленджик	93,1
4	Город Горячий Ключ	55,6
5	Город Краснодар	80,4
6	Город Новороссийск	67,4
7	Городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края	74,0
8	Абинский район	82,8
9	Апшеронский район	92,6
10	Белоглинский район	88,9
11	Белореченский район	47,1
12	Брюховецкий район	97,5
13	Выселковский район	25,0
14	Гулькевичский район	46,3
15	Динской район	79,6
16	Ейский район	96,5
17	Кавказский район	78,0
18	Калининский район	81,8
19	Каневской район	92,9
20	Кореновский район	100,0
21	Красноармейский район	50,0
22	Крыловский район	100,0
23	Крымский район	75,4
24	Курганинский район	95,9
25	Кущевский район	14,7
26	Лабинский район	98,2
27	Ленинградский район	83,3
28	Мостовский район	25,0
29	Новокубанский район	57,1
30	Новопокровский район	100,0
31	Отрадненский район	71,4
32	Павловский район	76,3
33	Приморско-Ахтарский район	33,3
34	Северский район	100,0
35	Славянский район	94,9
36	Староминский район	16,7
37	Тбилисский район	88,2
38	Темрюкский район	90,0
39	Тимашевский район	12,5
40	Тихорецкий район	89,9
41	Туапсинский район	55,3
42	Успенский район	73,3
43	Усть-Лабинский район	100,0
44	Щербиновский район	87,5
	Итого по краю	76,3

По представленным в таблице данным показатель женщин, прервавших беременность в связи с экономическими (материальными) трудностями, выше среднего по краю (76,3 %) в 24 муниципальных образованиях: город-курорт Геленджик, город Краснодар, Ейский район, Кавказский район, Лабинский район, Славянский район, Тихорецкий район, Абинский район, Апшеронский район, Белоглинский район, Брюховецкий район, Динской район, Калининский район, Каневской район, Кореновский район, Крыловский район, Курганинский район, Ленинградский район, Новопокровский район, Павловский район, Северский район, Тбилисский район, Темрюкский район, Усть-Лабинский район и Щербиновский район. Из них показатель 100 % у Кореновского района, Крыловского района, Новопокровского района, Северского района и Усть-Лабинского района.

Самые низкие показатели (ниже 40 %) в 7 муниципальных образованиях: город-курорт Анапа, Приморско-Ахтарский район, Староминской район, Тимашевский район, Мостовский район, Выселковский район, Кущевский район.

Демографическая ситуация и вопросы ее изменения в части повышения рождаемости комплексно решаются в рамках реализации национальных проектов "Демография" и "Здравоохранение", а также в Едином плане по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

В условиях прогнозируемого снижения уровня рождаемости за счет снижения численности женщин самого активного репродуктивного возраста (18-35 лет), среди которых уровень рождаемости наиболее высокий, сохранение каждой наступившей беременности является жизненно важной. Медицинские мероприятия вносят определенный вклад в сохранение рождаемости. Одним из важных мероприятий являются меры, направленные на снижение числа абортов.

Особое значение приобретает доабортное консультирование, мониторинг которого включен в формы федерального статистического наблюдения с 2020 года.

В рамках проводимой работы по профилактике абортов, а также с целью помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, организованы 65 кабинетов медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – кабинет МСП). В них работают 69 психологов, 60 специалистов по социальной работе, 63 юрисконсульта, 2 психотерапевта, 43 психолога-психотерапевта "телефона доверия".

В 2022 году сотрудники кабинетов МСП оказали помощь 36 817 беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (в 2016 году – 25 963).

В рамках оказания медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в женских консультациях края за 2022 год 7 604 женщины (100 % от обратившихся на аборт) прошли доабортное консультирование (в 2016 году – 11 171 (98,6 %) от обратившихся за направлением на аборт)).

Таблица 28

Эффективность доабортного консультирования

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Абсолютное число обратившихся за направлением на аборт	11 330	9 166	7 842	7 813	10 052	8 381	7 604
Абсолютное число женщин, прошедших доабортное консультирование	11 171	9 147	7 842	7 813	10 052	8 381	7 604
Процент от числа обратившихся за направлением на аборт	98,6	99,8	100	100	100	100	100
Абсолютное число женщин, вставших на учет по беременности после доабортного консультирования	2 219	2 710	2 405	2 649	5 620	4 691	4 159
Процент от числа прошедших доабортное консультирование	19,9	29,6	30,7	33,9	55,9	56,0	54,7

По представленным в таблице данным в динамике абсолютное число обратившихся за направлением на аборт женщин за 7 лет (2016 – 2022 годы) снизилось на 32,9 % (2016 год – 11 330, 2022 год – 7 604). Благодаря профилактической работе акушерско-гинекологической службы, работе специалистов кабинетов МСП доля женщин, отказавшихся от аборта и вставших на учет по беременности, за 7 лет выросла в 2,7 раза от числа обратившихся (с 19,9 % в 2016 году до 54,7 % в 2022 году).

Таблица 29

Эффективность доабортного консультирования в разрезе

муниципальных образований края в 2022 году

N п/п	Муниципальное образование	Абсолютное число обратившихся за направлением на аборт	Число женщин, прошедших доабортное консультирование	Число женщин, вставших на учет по беременности после доабортного консультирования (из числа обратившихся за направлением на аборт)	Процент от числа прошедших доабортное консультирование
1	2	3	4	5	6
1	Город-курорт Анапа	233	233	118	50,6
2	Город Армавир	90	90	51	56,7
3	Город-курорт Геленджик	94	94	64	68,1
4	Город Горячий Ключ	45	45	24	53,3
5	Город Краснодар	2795	2795	1422	50,9
6	Город Новороссийск	299	299	171	57,2
7	Городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края	266	266	167	62,8
8	Абинский район	199	199	108	54,3
9	Апшеронский район	60	60	33	55,0
10	Белоглинский район	49	49	30	61,2
11	Белореченский район	50	50	33	66,0
12	Брюховецкий район	86	86	46	53,5
13	Выселковский район	23	23	19	82,6
14	Гулькевичский район	107	107	57	53,3
15	Динской район	107	107	59	55,1
16	Ейский район	121	121	65	53,7
17	Кавказский район	265	265	143	54,0
18	Калининский район	45	45	35	77,8
19	Каневской район	134	134	73	54,5
1	2	3	4	5	6
20	Кореновский район	48	48	29	60,4
21	Красноармейский район	43	43	29	67,4
22	Крыловский район	36	36	19	52,8
23	Крымский район	133	133	72	54,1
24	Курганинский район	149	149	75	50,3
25	Кущевский район	99	99	62	62,6
26	Лабинский район	111	111	62	55,9
27	Ленинградский район	109	109	67	61,5
28	Мостовский район	29	29	25	86,2
29	Новокубанский район	30	30	17	56,7
30	Новопокровский район	23	23	18	78,3
31	Отрадненский район	25	25	17	68,0
32	Павловский район	81	81	44	54,3
33	Приморско-Ахтарский район	51	51	40	78,4
34	Северский район	135	135	73	54,1
35	Славянский район	272	272	147	54,0
36	Староминский район	25	25	18	72,0
37	Тбилисский район	77	77	43	55,8
38	Темрюкский район	89	89	50	56,2
39	Тимашевский район	193	193	106	54,9
40	Тихорецкий район	317	317	182	57,4
41	Туапсинский район	295	295	157	53,2
42	Успенский район	64	64	35	54,7
43	Усть-Лабинский район	73	73	33	45,2
44	Щербиновский район	29	29	21	72,4
	Итого по краю	7604	7604	4159	54,7

В соответствии с протоколом заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере под председательством Заместителя Председателя Российской Федерации Голиковой Т.А. от 26 октября 2022 г. N 6 Министерству здравоохранения Российской Федерации поручено совместно с Россатом проработать вопрос об усовершенствовании системы оценки эффективности деятельности по доабортному консультированию. В настоящее время указанный вопрос находится в работе.

С 2012 года в целях реализации медико-социальных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья женщин, их медико-социальную защиту, поддержку, профилактику и снижение заболеваемости, формирование устойчивых стереотипов здорового образа жизни в медицинских организациях Краснодарского края проводится работа по организации кабинетов МСП.

Правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарт оснащения кабинетов МСП регламентированы приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

Демографическое будущее нашей страны в значительной степени зависит от уровня рождаемости. В условиях депопуляции важным становится использование всех ресурсов повышения рождаемости.

В Краснодарском крае, как и в целом в России, складывается неблагоприятная демографическая ситуация, связанная со вступлением в репродуктивный возраст населения, рожденного в конце 90-х годов ХХ столетия – начале 2000-х годов, в период, когда рождаемость имела минимальные значения.

В этой ситуации особое значение придается снижению бесплодия, минимальный уровень которого у любой нации составляет 10 %, а критический, придающий проблеме общегосударственное значение, – 15 %.

В соответствии с данными статистической формы N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" в женских консультациях Краснодарского края в 2021 году зарегистрированы 7 439 женщин с бесплодием, что на 345, или 4,4 %, меньше по сравнению с 2016 годом (2016 год – 7 784), показатель заболеваемости также снизился в сравнении с 2016 годом на 4,1 % (ЮФО: 2021 год – 17 198 женщин, показатель – 481,7 (в 2016 году – 20 132 женщин, показатель – 515,2); Российская Федерация: 2021 год – 252 413 женщин, показатель – 789,1 (в 2016 году – 280 613 женщин, показатель – 839,1)).

Таблица 30

Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов,

проживающих в районе обслуживания медицинской организации,

в сравнении со среднероссийскими показателями и показателями

Южного федерального округа

Год	Краснодарский край		ЮФО		РФ
Год	абс.	%	абс.	%	абс.	%
1	2	3	4	5	6	7
2016	7784	621,7	20132	515,2	280613	839,1
2017	7408	590,0	19184	526,5	284314	861,1
2018	7974	636,2	18734	516,2	277915	845,3
2019	8774	697,7	20055	557,5	278307	857,1
2020	8136	648,1	18599	518,6	232871	720,1
2021	7439	596,0	17198	481,7	252413	789,1
Динамика	-4,4 %	-4,1 %	-14,6 %	-6,5 %	-10,0 %	-6,0 %

Рисунок 21. Показатель заболеваемости с диагнозом "женское бесплодие"

Рисунок 22. Показатель заболеваемости с диагнозом "женское бесплодие"

Таблица 31

Число мужчин, страдающих бесплодием, в Краснодарском крае

в сравнении с в сравнении со среднероссийскими показателями

и показателями Южного Федерального округа

Год	Краснодарский край			ЮФО		РФ
Год	абс.		%	абс.	%	абс.	%
1	2		3	4	5	6	7
2016	505		25,4	1 934	32,4	42 225	79,6
2017	416		20,8	1 747	29,3	45 385	85,9
2018	497		24,8	1 989	33,4	47 886	90,8
2019	424	21,0		1 046	17,6	42 141	80,1
2020	437	21,6		1 229	20,7	30 633	58,5
2021	508	25,1		1 108	18,6	35 037	67,1
Динамика	0,6 %	-1,2 %		-42,7 %	-42,6 %	-17,0 %	-15,7 %

Данные приведены на основании статистической формы N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" Краснодарского края в 2016 – 2021 году. В Краснодарском крае зарегистрировано в 2021 году 508 мужчин с бесплодием, что на 3, или 0,6 %, больше по сравнению с 2016 годом (505), при этом показатель заболеваемости понизился в сравнении с 2016 годом на 1,2 % (ЮФО: 2021 год – 1 108 мужчин, показатель – 18,6 (в 2016 году – 1 934 мужчин, показатель – 32,4); Российская Федерация: 2021 год – 35 037 мужчин, показатель – 67,1 (в 2016 году – 42 225 мужчин, показатель – 79,6)).

Рисунок 23. Показатель заболеваемости с диагнозом "мужское бесплодие"

Рисунок 24. Показатель заболеваемости с диагнозом "мужское бесплодие"

Основными направлениями сохранения и повышения рождаемости в крае является преодоление бесплодия у супружеских пар, в том числе с применением экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), как наиболее эффективного метода достижения беременности при бесплодии. Критерием эффективности лечения бесплодия с использованием программы ЭКО является доля (процент от числа пролеченных) женщин, у которых беременность подтверждена с помощью ультразвукового исследования.

Всего в Краснодарском крае оказывают лечение бесплодия с применением ЭКО 10 клиник, в том числе 2 медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Краснодарского края, 7 – частной формы собственности и одна федеральная клиника, расположенная на базе ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России:

ГБУЗ "ДГКБ г. Краснодара" министерства здравоохранения Краснодарского края;

ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" министерства здравоохранения Краснодарского края;

ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России;

ООО "Клиника Екатерининская";

ООО "Мать и дитя Краснодар";

ООО СП МЦ ЭКО "ЭМБРИО";

ООО "КУБАНСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР";

ООО "Молодо";

ООО "Окси-центр";

ООО "Клиника "Первое слово".

С 1 января 2019 г. в Краснодарском крае в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" (далее – Проект), входящего в состав федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", являющегося частью национального проекта "Демография", реализуется программа по повышению доступности ЭКО при лечении бесплодия за счет увеличения объемов проведения лечения бесплодия с использованием методов экстракорпорального оплодотворения.

Результатом Проекта должно стать проведение лечения бесплодия с использованием методов ЭКО к 31 декабря 2024 г. не менее чем 12 418 супружеским парам.

Всего в 2019 – 2022 годы лечение бесплодия с использованием методов ЭКО получили 23995 семейных пар, в том числе за счет средств ОМС – 10 312 (9 532 – полный цикл).

После лечения методом ЭКО в 2022 году:

на учет по беременности в женские консультации края встали 1 272 женщины, в том числе 677 пролеченных за счет средств ОМС (в 2021 году – 1 257 женщин, в том числе 612 пролеченных за счет средств ОМС);

принято 1 235 родов после ЭКО (2021 год – 1 125 родов);

родилось 1 339 детей, в том числе 100 двоен, 2 тройни (2021 год – родилось 1 257 детей, в том числе 123 двойни, 3 тройни, 1 четверня).

В 2022 году лечение бесплодия с использованием методов ЭКО за счет средств ОМС проведено 1 237 молодым семейным парам (возраст супругов – 18 – 35 лет) (в 2021 году – 1 075). Из этого числа пролеченных на учет по беременности в женские консультации края встали 416 женщин, или 33,6 % (в 2021 году – 393, или 33,6 %).

В реализации Проекта в 2022 году в крае участвовали 2 государственные и 3 коммерческие медицинские организации, расположенные на территории Краснодарского края, с утвержденными объемами:

ГБУЗ "ДГКБ г. Краснодара" министерства здравоохранения Краснодарского края;

ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" министерства здравоохранения Краснодарского края;

ООО "Клиника Екатерининская";

ООО "Мать и дитя Краснодар";

ООО СП МЦ ЭКО "ЭМБРИО".

Также лечение бесплодия с применением ЭКО жительницам Краснодарского края осуществляется в клинике ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России.

Таблица 32

Общее число циклов экстракорпорального оплодотворения, проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования

Год	Число выполненных процедур ЭКО				Число выполненных процедур ЭКО (I-III этап)			Итого полу-чили лечение
Год	полный цикл без приме-нения криоконсерва-ции	полный цикл с приме-нением криоконсерва-ции	крио-пере-нос	всего	I-III этап без применения криоконсервации эмбрио-нов	I-III этап с примене-нием криоконсервации эмбрио-нов	всего	Итого полу-чили лечение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2016	1 111			1 111				1 111
2017	1 400	0	0	1 400	0	0	0	1 400
2018	1 492	0	303	1 795	0	0	0	1 795
2019	912	628	514	2 054	33	175	208	2 262
2020	690	738	782	2 210	8	127	135	2 345
2021	651	912	897	2 460	35	171	206	2 666
2022	637	1 072	1 150	2 859	54	177	231	3 090
Итого	6 893	3 350	3 646	13 889	130	650	780	14 669

За 6 лет (2016 – 2022 годы) в рамках реализации Проекта в Краснодарском крае лечение с применением ЭКО за счет средств ОМС всего получили 14 669 женщин, в том числе полный цикл ЭКО – 13 389.

Таблица 33

Динамика проведенных циклов ЭКО и эффективности ЭКО

в 2016 – 2022 годы

Год	Женщины, которым проведено ЭКО, чел.	из них: наступила беременность	Эффективность, %
1	2	3	4
2016	1 348	410	30,4
2017	1 928	684	35,5
2018	1 998	664	33,2
2019	2 009	670	33,3
2020	1 961	714	36,4
2021	1 996	646	32,4
2022	2 171	684	31,5
Итог	13 411	4 472	33,3

Рисунок 25. Эффективность программ ЭКО

Таблица 34

Число родов у женщин после ЭКО (по данным вкладыша

к форме федерального статистического наблюдения N 32)

Год	Число родов у женщин после ЭКО	Число родившихся детей после ЭКО
1	2	3
2016	534	670
2017	668	818
2018	876	1 048
2019	1 084	1 244
2020	1 241	1 423
2021	1 125	1 249
2022	1 235	1 333
Итого	6 763	7 785

За 6 лет (2016 – 2022 годы) в рамках реализации Проекта в Краснодарском крае принято родов после ЭКО – 6 763, в результате родилось 7 785 детей.

Таблица 35

Динамика числа циклов ЭКО на 1000 женщин

фертильного возраста (по данным формы федерального

статистического наблюдения N 30)

Год	Краснодарский край		Российская Федерация
Год	Женщины, которым проведено ЭКО, чел.	Динамика числа циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста	Женщины, которым проведено ЭКО, чел.	Динамика числа циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста
1	2	3	4	5
2016	1 348	1,016	35 841	1,012
2017	1 928	1,448	41 125	1,172
2018	1 998	1,499	40 663	1,172
2019	2 009	1,501	42 702	1,231
2020	1 961	1,463	37 466	1,086
2021	1 996	1,495	40 716	1,191
2022	2 171	1,627

В Краснодарском крае в 2022 году показатель проведенных циклов ЭКО (на 1000 женщин фертильного возраста) составил 1,627, что больше, чем в 2016 году на 60,1 %, и больше, чем показатель в Российской Федерации в 2021 году, на 36,7 %.

2.5. Социально-экономические условия рождения

и воспитания детей в Краснодарском крае

В медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, работает 1 332 врача-акушера-гинеколога, 239 врачей-неонатологов, 516 врачей-педиатров, что выше среднероссийского показателя.

Укомплектованность врачами-неонатологами в 2016 году в Краснодарском крае составила 81,6 %, в 2021 году – 81,7 %, врачами-педиатрами – в 2016 году – 83,3 %, в 2021 – 73,9 %, врачами-акушерами-гинекологами – в 2016 году – 86,9 %, в 2021 году – 83,7 %. Снижение уровня укомплектованности связано в том числе с тем, что Краснодарский край является одним из самых густонаселенных регионов России: плотность населения на 1 января 2021 г. составила 75,4 человека на 1 кв. км и превысила среднероссийский показатель более чем в 8 раз. Ежегодно наблюдается отток определенного количества врачей и средних медицинских работников в медицинские организации негосударственных форм собственности и санаторно-курортной сети.

Наиболее высокие показатели укомплектованности врачами-акушерами-гинекологами в Кущевском районе, Кавказском районе, городе Сочи, врачами-неонатологами – в Щербиновском, Усть-Лабинском, Тимашевском районах, врачами-педиатрами – в Белоглинском, Кущевском, Староминском районах.

Низкой укомплектованностью врачами-акушерами-гинекологами выделяются Ленинградский, Тихорецкий, Белореченский районы, врачами-неонатологами – Отрадненский, Брюховецкий, Ленинградский районы, врачами-педиатрами – город Армавир, Отрадненский, Крымский районы.

Подготовка специалистов по профилю "Неонатология", "Акушерство и гинекология", "Педиатрия" осуществляется в ординатуре.

Укомплектованию медицинских организаций врачебными кадрами способствует также целевой прием студентов за счет средств федерального бюджета в ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" Минздрава России.

Учреждениями здравоохранения города Краснодара заключены 18 договоров по специальности "Акушерство и гинекология", по специальности "Неонатология" – 5, по специальности "Педиатрия" – 10. По специальности "Акушерство и гинекология": Брюховецкий район – 2 договора, Гулькевичский, Динской, Мостовский, Славянский, Тбилисский районы – по одному договору, по специальности "Неонатология": город Анапа, город Кропоткин, Апшеронский, Кореновский, Тихорецкий, Успенский районы – по одному договору, по специальности "Педиатрия": город Анапа, город Геленджик, город Сочи – по 2 договора, Тимашевский район – 2 договора, Курганинский, Отрадненский, Староминский районы – по одному договору.

В Минздрав России министерством здравоохранения Краснодарского края направлена заявка на целевое обучение на 2023 год по программам ординатуры по специальностям "Неонатология" – 5 мест, "Педиатрия" – 18 мест, "Акушерство и гинекология" – 18 мест.

В целях обеспечения медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края жилыми помещениями, в рамках мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" государственным бюджетным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Краснодарского края, предоставляются субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Краснодарского края. Предоставлена субсидия 4 врачам-акушерам-гинекологам, 1 врачу-неонатологу, 5 врачам-педиатрам.

С целью привлечения медицинских работников в сельскую местность в Краснодарском крае с 2012 года реализуется программа "Земский доктор". В рамках предоставления единовременной компенсационной выплаты в 2023 году планируется заключить договоры с 14 врачами-хирургами.

Таблица 36

Динамика уровня занятости женщин с детьми дошкольного

возраста за период 2019 – 2021 годов

Субъект	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4
Краснодарский край	59,4	59,3	58,2
Российская Федерация	67	66	67,1

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Краснодарском крае за период с 2019 по 2021 год снизился на 1,2 процентного пункта с 59,4 % в 2019 году до 58,2 % в 2021 году. В целом по Российской Федерации уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста за период с 2019 по 2021 год увеличился на 0,1 процентного пункта с 67,0 % в 2019 году до 67,1 % в 2021 году.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости" данный показатель можно интерпретировать по-разному. С одной стороны, высокий уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста может свидетельствовать о развитости специализированной инфраструктуры региона, направленной на содержание и уход за детьми дошкольного возраста, а также о доступности услуг, предоставляемых этими организациями для населения. В связи с этим женщины, имеющие детей дошкольного возраста, после завершения отпуска по уходу за ребенком могут продолжить осуществлять свою профессиональную деятельность. Также на уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста влияет сфера профессиональной деятельности женщины и ее особенности, так как не всегда у женщины есть возможность работать по гибкому графику или в дистанционном формате. Отсутствие проблем с доступностью организаций дошкольного образования и возможность совмещения работы с уходом за ребенком может напрямую влиять на репродуктивные решения населения в пользу рождения большего числа детей в семье. С другой стороны, высокий уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста может свидетельствовать о низком уровне доходов населения. То есть из-за нехватки денежных средств и недостаточности помощи со стороны государства и родственников женщина может быть вынуждена работать, имея ребенка дошкольного возраста. Низкий уровень занятости женщин также может свидетельствовать о нацеленности на продолжение увеличения семьи и преобладания в регионе традиционных ценностей, при которых женщина занимается воспитанием детей, а не профессиональной деятельностью. При интерпретации уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста важно учитывать социально-экономические и культурные особенности региона, которые могут быть причинами наблюдаемых тенденций.

По данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей за 2019 год работодателями Краснодарского края было заявлено 296,6 тыс. вакансий, за 2020 год – 249,0 тыс. вакансий, за 2021 год – 260,5 тыс. вакансий, на 1 января 2022 г. было открыто 61,7 тыс. вакансий. В том числе количество вакансий с гибкими формами занятости (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого режима работы, посменной, надомной работы и т. п.) за 2019 год составило 26,5 тыс. вакансий, за 2020 год – 17,6 тыс. вакансий, за 2021 год – 18,4 тыс. вакансий, на 1 января 2022 г. имелось 5,3 тыс. вакансий с гибкими формами занятости.

За 2019 год в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях (далее – центры занятости населения) обратились 12,3 тыс. женщин, имеющих малолетних детей до 7 лет, в 2020 году – 62,1 тыс. женщин, в 2021 году – 25,5 тыс. женщин.

В 2019 году при содействии органов службы занятости населения Краснодарского края трудоустроено 6,4 тыс. женщин, имеющих малолетних детей до 7 лет, в 2020 году – 7,4 тыс. женщин, в 2021 году – 12,2 тыс. женщин. В том числе на вакансии с гибкими формами занятости (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого режима работы, посменной, надомной работы и т. п.) в 2019 году трудоустроены 193 женщины, имеющие малолетних детей до 7 лет, в 2020 году – 94 женщины, в 2021 году – 156 женщин.

В 2020 году на регистрируемом рынке труда Краснодарского края, как и в целом в Российской Федерации, отмечался рост обращаемости граждан за содействием в поиске работы в службу занятости населения и рост численности зарегистрированных безработных.

Рост безработицы был вызван снижением в период действия ограничительных мероприятий, связанных с негативными последствиями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в 2 раза количества заявленных вакансий, увеличением в полтора раза максимального и в три раза минимального размеров пособия по безработице, а также введением дополнительных выплат безработным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей, возможностью дистанционного оформления пособия по безработице че-рез единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", выходом на рынок труда длительно не работающих граждан (более года) или впервые ищущих работу (более 50 % от общей численности безработных).

Снижение уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Краснодарском крае за период с 2019 по 2021 год не связано со снижением количества вакансий для трудоустройства. При обращении в органы службы занятости населения женщин с детьми дошкольного возраста с целью поиска подходящей работы сотрудниками центров занятости населения оказывалось содействие в трудоустройстве в соответствии с законодательством о занятости населения. Влияние на уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста оказывают такие факторы, как доступность организаций дошкольного образования, достаточность уровня дохода и наличие помощи женщинам с детьми дошкольного возраста со стороны государства и родственников, а также другие социально-экономические и культурные особенности региона.

Доступность воспитательных и образовательных услуг представлена системой дополнительного образования Краснодарского края.

В нее входят 102 центра и домов творчества, 99 детско-юношеских спортивных школ, 9 эколого-биологических центров и станций юных натуралистов, 14 станций юных техников и центров детского и юношеского технического творчества, 11 станций юных туристов и центров туризма и экскурсий, детский морской центр, центр развития одаренности и автогородок.

Программы дополнительного образования детей реализуются и в общеобразовательных организациях Краснодарского края. В Краснодарском крае разработана автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Краснодарского края" (далее – АИС "Навигатор"), позволяющая родителям (законным представителям) и детям получать полную информацию об образовательных учреждениях и реализуемых ими актуальных программах и мероприятиях. АИС "Навигатор" дает возможность родителям и детям поиска программ с учетом возраста ребенка (от 5 до 18 лет), его интересов и логистики. В АИС "Навигатор" представлено более 26 тыс. программ как общеразвивающих, так и предпрофессиональных, большой выбор краткосрочных программ, которые реализуются в летний период.

В настоящее время в АИС "Навигатор" размещены сведения о 2 233 учреждениях дополнительного образования, образовательных организациях Краснодарского края, а также 15 организациях негосударственного сектора, имеющих лицензию и реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

Динамика показателей "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" и "Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации" размещены Федеральной службой государственной статистики в открытых источниках в телекоммуникационной сети "Интернет" и приведены ниже.

Таблица 37

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда

Краснодарского края (процент)

Субъект	Тип населенного пункта	Год
Субъект	Тип населенного пункта	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	всего	66	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49
	города и поселки городского типа	78,7	79,1	79,1	80,1	80,57	81,3
	сельский населенный пункт	31,5	32,6	34,2	36,3	37,53	39,1
Краснодарский край	всего	61,7	62	61,9	63,1	64,89	64,45
	города и поселки городского типа	71,1	71,1	70,2	71,2	71,69	71,26
	сельский населенный пункт	49,2	49,5	49,9	51,1	54,58	53,87

Таблица 38

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем

на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год)

Субъект	Тип населенного пункта	Год
Субъект	Тип населенного пункта	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	города и поселки городского типа	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	сельский населенный пункт	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25
Краснодарский край	всего	25	25,7	26,4	27,2	28,17	28,91
	города и поселки городского типа	26,1	27,1	28,2	29,29	30,54	31,46
	сельский населенный пункт	23,6	24	24,1	24,61	25,2	25,67

В Краснодарском крае осуществляется реализация государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в рамках которой реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей, в которой участвуют нуждающиеся в жилом помещении молодые семьи, имеющие или не имеющие детей. Одним из факторов, определяющих демографический потенциал Краснодарского края, является решение жилищной проблемы молодых семей, имеющих детородный возраст. Улучшение жилищных условий молодых семей является значительным стимулирующим фактором для рождения детей. Чем выше доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, из числа нуждающихся в жилье, тем больше демографический потенциал региона.

Показатели реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей наиболее реально отражают демографический потенциал региона.

Таблица 39

Количество молодых семей, признанных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края нуждающимися в жилом помещении

Регион

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Краснодарский край

998

1 080

1 133

1 134

1 123

1 180

1 307

Таблица 40

Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные

условия, из числа признанных нуждающимися в жилом

помещении в рамках мероприятия по обеспечению

жильем молодых семей

Регион

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Краснодарский край

275

320

295

410

362

356

424

Таблица 41

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,

от числа молодых семей, признанных нуждающимися

в улучшении жилищных условий,

за соответствующий год

Регион

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Краснодарский край

28 %

30 %

26%

36 %

32 %

30 %

32 %

Указанные выше показатели по обеспечению жильем молодых семей в размере 26 – 36 % от количества молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении, отражают достаточно высокий демографический потенциал Краснодарского края: увеличение данных показателей положительным образом бы сказалось на демографической ситуации в Краснодарском крае.

Категория "многодетные семьи" не отнесена Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" к отдельной категории граждан, которая в соответствии с краевым законодательством имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств бюджета Краснодарского края, в связи с чем ведение учета граждан вышеуказанной категории и предоставление им жилых помещений Краснодарским краем не осуществляется.

2.6. Анализ мер поддержки рождаемости в Краснодарском крае

В Краснодарском крае разработан и реализуется комплекс социальных мер поддержки многодетных семей, который утвержден Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" (далее – Закон N 836-КЗ):

ежегодная денежная выплата в размере 5 835 рублей на каждого ребенка, предоставляемая равными долями ежеквартально (по 1 458 рублей 75 копеек в квартал);

выдача удостоверения многодетной семьи, подтверждающего статус семьи;

ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей осуществлялась из средств бюджета Краснодарского края с 2013 года, в настоящее время выплата осуществляется на детей, родившихся до 31 декабря 2021 г., до достижения ребенком возраста трех лет (до 31 декабря 2024 г.) в размере 13 386 рублей в связи с предоставлением средств федерального бюджета для софинансирования выплаты с 2022 года;

учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей предоставлено право приобретения льготного проездного билета на проезд в городском пассажирском транспорте;

льготное питание детям из многодетных семей в общеобразовательных организациях;

бесплатный отпуск лекарственных средств по рецепту врача детям из многодетных семей в возрасте до шести лет;

предоставление компенсации в размере 300 тыс. рублей вместо земельного участка многодетным семьям, состоящим на учете на получение земельного участка и имеющим непогашенную ипотеку (постановление Губернатора Краснодарского края от 20 декабря 2022 г. N 972 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, компенсационной выплаты из бюджета Краснодарского края для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному жилищному кредиту, на приобретение жилого помещения, в том числе во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах, или на строительство индивидуального жилого дома либо по кредиту на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения, в том числе во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах, или на строительство индивидуального жилого дома").

Законом Краснодарского края от 29 марта 2005 г. N 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" установлены меры государственной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей, предусматривающие предоставление путевок (курсовок) детям:

санаторно-курортные путевки предоставляются детям, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край: в возрасте от 4 до 6 лет (включительно), детям-инвалидам в возрасте от 4 до 17 лет (включительно), если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи, – для санаторно-курортного лечения в сопровождении родителей (законных представителей); от 4 до 17 лет (включительно) – для санаторно-курортного лечения в амбулаторных условиях (амбулаторно-курортное лечение) без сопровождения родителей (законных представителей); от 7 до 17 лет (включительно) – для санаторно-курортного лечения без сопровождения родителей (законных представителей);

путевки для отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления предоставляются детям, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край, в возрасте от 7 до 15 лет (включительно).

Для малообеспеченных граждан, включая семьи с детьми и многодетные семьи, имеющих по не зависящим от них причинам среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, может быть оказана государственная социальная помощь в виде социального пособия в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае".

Все перечисленные меры поддержки семей с детьми востребованны и доступны.

Заявление на получение государственных услуг по назначению мер поддержки можно подать через управления социальной защиты населения; посредством МФЦ, с использованием электронных носителей, информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и простой электронной подписи.

Комплексная поддержка материнства и детства положительно влияет на уровень жизни семей. В итоге наблюдается стабильный ежегодный прирост в крае многодетных семей, который составляет 9 %.

За последние 5 лет их количество увеличилось на 59 %.

Сегодня на учете в органах социальной защиты населения состоят 97 726 многодетных семей, в них воспитывается 342 141 ребенок.

Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 г. N 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края" (далее – Закон N 90-КЗ) для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 3 лет, проживающих на территории Краснодарского края, предусмотрено предоставление на основании заключения врача денежной компенсации на полноценное питание, которая также ежегодно индексируется на уровень инфляции.

Кроме того, в соответствии с Законом N 90-КЗ дети первых 6 месяцев жизни, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, либо из семей, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, имеют право по заключению врача на обеспечение полноценным питанием посредством бесплатного предоставления специализированных продуктов детского питания в виде сухой смеси (адаптированная молочная, гипоаллергенная, для недоношенных и маловесных детей, антирефлюксная, кисломолочная, безлактозная).

Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье (в соответствии с Законом N 836-КЗ) предусмотрено освобождение от уплаты транспортного налога по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, автобусам с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно в отношении одной единицы транспортного средства по выбору налогоплательщика из числа зарегистрированных за ним транспортных средств.

Согласно Порядку обеспечения льготным питанием учащихся из многодетных семей в муниципальных общеобразовательных организациях в Краснодарском крае, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 января 2015 г. N 5, детям из многодетных семей предоставляется льготное питание в школе при представлении одним из родителей в общеобразовательную организацию документа, подтверждающего постановку многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства в соответствии с Законом N 836-КЗ.

В соответствии с Законом N 836-КЗ многодетным семьям при рождении (усыновлении) после 1 января 2011 г. третьего ребенка или последующих детей предусмотрено предоставление однократно материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей.

Размер семейного капитала ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции и устанавливается законом о бюджете Краснодарского края на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств семейного капитала.

В 2022 году размер материнского (семейного) капитала составлял 139 493 рубля, в 2023 году составляет 147 165 рублей.

Основанием для распоряжения материнским (семейным) капиталом является уведомление о праве на его получение, которое выдается управлением социальной защиты населения в муниципальном образовании Краснодарского края.

Согласно части 7 статьи 3¹ Закона N 836-КЗ право на получение семейного капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены на:

улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края;

получение образования ребенком (детьми);

газификацию жилого помещения (домовладения) на территории Краснодарского края;

медицинскую реабилитацию ребенка (детей) в объеме, не предусмотренном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, в медицинских организациях, имеющих лицензию на оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарных условиях по медицинской реабилитации (далее – медицинская реабилитация ребенка (детей).

При реализации средств материнского (семейного) капитала на медицинскую реабилитацию ребенка (детей) средства могут быть направлены в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Кроме того, согласно части 10¹статьи 3¹Закона N 836-КЗ лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, проживающие на территории Краснодарского края не менее трех лет, в целях улучшения жилищных условий на территории Краснодарского края могут распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей путем их направления на:

уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;

погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;

погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края.

С 2022 года государственные услуги органов ЗАГС, в том числе государственная регистрация рождения ребенка, предоставляются по принципу экстерриториальности. Таким образом, родители ребенка вправе произвести государственную регистрацию рождения по месту фактического рождения ребенка.

С целью реализации данной возможности осуществляет свою деятельность специализированный отдел записи актов гражданского состояния г. Краснодара по государственной регистрации рождения управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании город Краснодар на базе перинатального центра ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Краснодарского края. Наличие данного отдела в помещениях перинатального центра позволяет родителям новорожденных детей оперативно получать свидетельство о рождении ребенка еще во время пребывания матери в перинатальном центре.

В 2017 году по инициативе управления ЗАГС Краснодарского края в городе Краснодаре создан еще один отдел ЗАГС по государственной регистрации рождения. Данный отдел осуществляет государственную регистрацию рождения детей, в том числе рожденных в перинатальном центре города Краснодара ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края. Ежегодно отделом регистрируется около 4 тысяч рождений.

Создание указанного отдела позволило расширить перечень мест государственной регистрации рождения, тем самым улучшив качество предоставления государственной услуги по государственной регистрации рождения.

Таблица 42

Информация о государственной регистрации рождения детей

Отделы ЗАГС	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Специализированный отдел записи актов гражданского состояния г. Краснодара по государственной регистрации рождения управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании город Краснодар (ул. Красных Партизан, 6/2)	3 804	3 997	3 682	3 554	2 022	1 809
Отдел записи актов гражданского состояния г. Краснодара по государственной регистрации рождения управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании город Краснодар (ул. Комсомольская, 23)	-	-	4 376	3 506	4 685	4 210

Специализированный отдел записи актов гражданского состояния г. Краснодара по государственной регистрации рождения управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края в муниципальном образовании город Краснодар создан в 2013 году для удобства граждан в целях оперативного предоставления государственной услуги по государственной регистрации рождения ребенка на базе перинатального центра ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Краснодарского края.

Снижение количества зарегистрированных рождений по данному отделу ЗАГС обусловлено периодом пандемийных ограничений в связи с размещением отдела в помещениях Перинатального центра, вход на территорию которого был строго ограничен. Уже в 2022 году данным отделом зарегистрировано более 2 500 записей актов о рождении.

Второй отдел ЗАГС по государственной регистрации рождения осуществляет свою деятельность с 2018 года. Отдел расположен в отдельных помещениях (не на территории Перинатального центра). Однако в соответствии с соглашением о взаимодействии между министерством здравоохранения Краснодарского края и управлением ЗАГС Краснодарского края по организации государственной регистрации рождения детей, рожденных в перинатальных центрах, от 20 февраля 2017 г., отдел предоставляет государственную услугу по государственной регистрации рождения детей, рожденных в данном медицинском учреждении. Ежегодно отделом регистрируется свыше 4 000 рождений.

В настоящее время на территории Краснодарского края также реализована возможность государственной регистрации рождения в рамках суперсервиса "Рождение ребенка". Отличительной особенностью государственной регистрации в рамках указанного суперсервиса является возможность регистрации записи акта без личного посещения органа ЗАГС родителями ребенка.

По завершении заявителем процедуры подачи заявления о рождении ребенка в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг он уведомляется о возможности записи на личный прием в отдел ЗАГС для получения бланка свидетельства о рождении ребенка на бумажном носителе. Решение о получении свидетельства заявитель может принять в течение 7 рабочих дней.

Таким образом, жители Краснодарского края вправе выбрать различные удобные для них способы получения государственной услуги по государственной регистрации рождения ребенка.

Кроме того, в рамках реализации государственной семейной политики органами ЗАГС Краснодарского края проводятся торжественные мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, в том числе торжественные регистрации рождения. Подобные мероприятия пользуются популярностью среди молодых кубанских семей.

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" установлено, что необходимо выполнить мероприятия, направленные на обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования.

С 2016 по 2021 год в Краснодарском крае за счет средств бюджетов всех уровней создано 22 199 мест для детей дошкольного возраста посредством строительства, приобретения, реконструкции, безвозмездной передачи в муниципальную собственность, капитального ремонта дошкольных образовательных организаций, возврата ранее не используемых зданий в систему дошкольного образования. Кроме того, места для детей дошкольного возраста создавались за счет вариативных форм (группы кратковременного пребывания, группы семейного воспитания), а также за счет ввода мест в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей:

в 2016 году введено 32 объекта дошкольного образования, всего создано 4 157 мест (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 350 мест, приобретения – 80 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 890 мест, реконструкции – 60 мест, капитального ремонта – 398 мест, за счет вариативных форм – 1 835 мест, в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей – 544 места);

в 2017 году был введен 21 объект дошкольного образования, всего создано 3 562 места (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 550 мест, приобретения – 1 070 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 340 мест, реконструкции – 56 мест, капитального ремонта – 195 мест, за счет вариативных форм – 1 351 место);

в 2018 году введено 28 объектов дошкольного образования, всего создано 3751 место (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 600 мест, приобретения – 580 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 615 мест, реконструкции – 83 места, капитального ремонта – 186 мест, за счет вариативных форм – 1 002 места, в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей – 685 мест);

в 2019 году введено 38 объектов дошкольного образования, всего создано 5 283 места (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 2 749 мест, приобретения – 640 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 250 мест, реконструкции – 80 мест, капитального ремонта – 470 мест, за счет вариативных форм – 608 мест, в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей – 486 мест);

в 2020 году введено 24 объекта дошкольного образования, всего создано 3 274 места (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 840 мест, приобретения – 695 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 120 мест, реконструкции – 175 мест, капитального ремонта – 926 мест, за счет вариативных форм – 52 места, в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей – 466 мест);

в 2021 году введено 20 объектов дошкольного образования, всего создано 2 782 места (за счет строительства дошкольных образовательных организаций – 1 045 мест, приобретения – 920 мест, пристроек к существующим дошкольным образовательным организациям – 80 мест, капитального ремонта – 737 мест, в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей – 50 мест).

Кроме того, в муниципальных образованиях Краснодарского края разработаны нормативные правовые акты, позволяющие предоставить место в дошкольную образовательную организацию в первоочередном или внеочередном порядке детям одиноких матерей, детям из многодетных семей.

Для обеспечения своевременной и комплексной помощи детям раннего возраста и их семьям на базе дошкольных образовательных организаций в 12 муниципальных образованиях Краснодарского края функционирует 24 единицы служб ранней помощи.

С целью предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся несовершеннолетних, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, в Краснодарском крае на базе дошкольных образовательных, общеобразовательных, государственных, а также частных организаций создана сеть бесплатных консультационных центров. На текущую дату их 578.

Таким образом, деятельность служб ранней помощи и консультационных центров в регионе обеспечивает формирование родительской компетентности, оказывает поддержку всестороннего развития личности детей, не посещающих образовательные организации, создает комплексную систему педагогического сопровождения развития ребенка, популяризует деятельность образовательной организации.

Уменьшение вводимых мест для детей дошкольного возраста за счет строительства, приобретения, реконструкции, безвозмездной передачи в муниципальную собственность, капитального ремонта дошкольных образовательных организаций и др. объясняется тем, что в Краснодарском крае снижается численность детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию, соответственно уменьшается численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях.

Вместе с тем вследствие привлекательности Краснодарского края, интенсивных миграционных процессов, быстрого роста численности населения в больших и курортных городах края сохраняется потребность в создании дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

3. Целевые показатели рождаемости в Краснодарском крае

Таблица 43

Целевые показатели рождаемости в Краснодарском крае

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение показателя
N п/п	Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5
Основной целевой показатель
1	Количество рождений в год, человек	50 489	48 831	46 954
Дополнительный целевой показатель
2	Число абортов (на 1 000 женщин в возрасте 15-49 лет)	15,5	15,0	14,5

4. План мероприятий Региональной программы

Таблица 44

План мероприятий Региональной программы на 2023 – 2025 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок
реализации

Ответственный

исполнитель

Объем

ресурсного обеспечения

1	2	3	4	5	6
Задача – минимизация снижения рождаемости к 2026 году в Краснодарском крае
Перечень действующих мероприятий, направленных на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми
Мероприятия, направленные на поддержку многодетных и малоимущих семей
1.1	Меры поддержки многодетных семей в соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае":
1.1.1	Предоставление меры социальной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 г., если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала, или мужчинам, являющимся отцами (в случае смерти матери, лишения ее родительских прав и других установленных законом случаях) или единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на получение семейного капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 г., в виде материнского (семейного) капитала в размере 147 165 рублей в 2023 году (ежегодно индексируется)	распорядились средствами материнского (семейного) капитала: в 2023 году – 5 500 семей; в 2024 году – 5 500 семей; в 2025 году – 5 500 семей	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Социальная поддержка граждан"
1.1.2	Ежегодная денежная выплата в размере 5 835 рублей в 2023 году на каждого ребенка многодетной семьи, предоставляемая равными долями ежеквартально (ежегодно индексируется)	ежегодная денежная выплата предоставлена: в 2023 году – 317 813 чел.; в 2024 году – 317 813 чел.; в 2025 году – 317 813 чел.	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Социальная поддержка граждан"
1.1.3	Награждение Почетным дипломом Губернатора Краснодарского края многодетной матери и выплата единовременного денежного поощрения награжденным	награждение 15 многодет-ных матерей ежегодно	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен госу-дарствен-ной прог-раммой Краснодар-ского края "Дети Кубани"
1.1.4	Награждение медалью Краснодарского края "Родительская доблесть" и выплата единовременного денежного поощрения награжденным	награждение 15 многодет-ных матерей ежегодно	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Социальная поддержка граждан"
1.2	Обеспечение полноценным питанием посредством бесплатного предоставления специализированных продуктов детского питания детей первых шести месяцев жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае, в соответствии с Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 г. N 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края"	обеспечено полноценным питанием: в 2023 году – не менее 4 100 детей; в 2024 году – не менее 4 100 детей; в 2025 году – не менее 4 100 детей	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Социальная поддержка граждан"
1.3	Предоставление одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье освобождения от уплаты транспортного налога по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, автобусам с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно в отношении одной единицы транспортного средства по выбору налогоплательщика из числа зарегистрированных за ним транспортных средств в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"	многодетные семьи освобождены от уплаты транспортного налога по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, автобусам с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
1.4	Бесплатный отпуск лекарственных средств по рецепту врача детям из многодетных семей в возрасте до шести лет	предоставлены лекарственные средства по рецепту врача детям из многодетных семей в возрасте до шести лет	2023 2025 годы	министерство здравоохранения Краснодарского края	предусмотрен Законом Краснодарского края от 23 декабря 2022 г. N 4805-КЗ "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"
Мероприятия, направленные на поддержку работающих родителей
2.1	Формирование центрами занятости населения банка вакансий с гибким режимом для женщин, имеющих малолетних детей	сформирован банк вакансий с гибким режимом для женщин, имеющих малолетних детей	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
2.2	Предоставление детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, права на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном, междугородном сообщениях, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении, а также на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении, начальные и конечные остановочные пункты которых расположены в границах Краснодарского края, железнодорожном транспорте пригородного сообщения	учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей предоставлено право приобретения льготного проездного билета на проезд в городском пассажирском транспорте	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Социальная поддержка граждан"
2.3	Предоставление льготного питания детям из многодетных семей в общеобразовательных организациях	предоставлено льготное питание детям из многодетных семей в общеобразовательных организациях	2023 2025 годы	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Развитие образования"
2.4	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми	достижение к 2024 году 100-процентной доступности дошкольного образования за счет создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях: не менее 450 мест в государственных и муниципальных организациях; не менее 75 мест посредством проведения капитального ремонта; не менее 50 мест в частных организациях и у индивидуальных предпринимателей	2023 год	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	предусмо-трен госу-дарственными програм-мами Краснодар-ского края "Развитие обществен-ной инфра-структуры", "Развитие образова-ния"
2.5	Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), санаторно-курортного лечения детей, в том числе в амбулаторных условиях (амбулаторно-курортное лечение) в организациях отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортных организациях	организован отдых и оздоровление детей: в 2023 году – охват 37 289 детей; в 2024 году – охват 37 139 детей; в 2025 году – охват 37 139 детей	2023 2025 годы	министерство труда и социального развития Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Дети Кубани"
Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей
3.1	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (размер выплаты зависит от места жительства семьи)	предоставлены социальные выплаты гражданам: в 2023 году – 290 семьям; в 2024 году – 285 семьям; в 2025 году – 325 семьям	2023 2025 годы	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края	предусмо-трен государствен-ной прог-раммой Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"
Перечень новых мероприятий, направленных на повышение рождаемости в Краснодарском крае
Мероприятия, направленные на сохранение репродуктивного здоровья населения и снижение количества абортов
4.1	Разработка речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	разработан речевой модуль	2023 год	министерство здравоохранения Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
4.2	Утверждение речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	утвержден речевой модуль	2023 год	министерство здравоохранения Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
4.3	Внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	внедрен в работу врачей женских консультаций речевой модуль	2023 2025 годы	министерство здравоохранения Краснодарского края	финансиро-вание мероприя-тия не предусмо-трено
4.4	Проведение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности	проведено мотивационное анкетирование всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности	2023 2025 годы	министерство здравоохранения Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
4.5	Активизация работы кризисных центров по прерыванию беременности (кабинеты (центры) медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации)	активизирована работа кризисных центров по прерыванию беременности	2023 2025 годы	министерство здравоохранения Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено
Мероприятия, направленные на формирование семейных ценностей у населения
5.1	Проведение анкетирования среди женщин в возрасте от 18 до 25 лет с целью выявления причин откладывания беременности и факторов, влияющих на принятие молодыми женщинами решения о рождении ребенка	проведено анкетирование, проведен анализ результатов анкетирования	2023 год	министерство труда и социального развития Краснодарского края	финансирование мероприятия не предусмотрено

Первый заместитель министра

труда и социального

развития Краснодарского края Д.А. Ирхин

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Краснодарского края

от 29.06.2023 N 417

СОСТАВ

рабочей группы по разработке и реализации региональной

программы по повышению рождаемости

в Краснодарском крае

Заместитель Губернатора Краснодарского края (социальная политика), председатель Рабочей группы;

министр труда и социального развития Краснодарского края, заместитель председателя рабочей группы;

начальник отдела по социальной защите семьи, материнства, детства министерства труда и социального развития Краснодарского края (секретарь рабочей группы).

Члены рабочей группы:

министр здравоохранения Краснодарского края;

министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;

начальник управления по миграционным вопросам администрации Краснодарского края;

руководитель управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края.

Первый заместитель министра

труда и социального

развития Краснодарского края Д.А. Ирхин