Постановление Губернатора Краснодарского края от 02.05.2024 N 236 "О мерах по реализации Закона Краснодарского края "Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.05.2024 N 236
г. Краснодар
О мерах по реализации Закона Краснодарского края
"Об отдельных вопросах правового регулирования
в сфере международных и внешнеэкономических связей органов
местного самоуправления в Краснодарском крае"
В целях реализации Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в соответствии с Законом Краснодарского края от 19 декабря 2023 г. N 5050-КЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае" постановляю:
1. Определить департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (Воробьев В.Ю.) уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае.
2. Внести в приложение 1 к постановлению Губернатора Краснодарского края от 2 октября 2023 г. N 774 "О департаменте развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края" следующие изменения:
1) раздел 2 "Основные задачи департамента" дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:
"2.11. Участие в реализации государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае.";
2) раздел 3 "Функции департамента" дополнить пунктом 3.71 следующего содержания:
"3.71. В сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае:
предоставляет органам местного самоуправления в Краснодарском крае правовую, организационную и методическую поддержку при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
осуществляет оценку эффективности международных программ межмуниципального сотрудничества, реализуемых на территории муниципального образования Краснодарского края;
согласовывает в установленном порядке осуществление органами местного самоуправления в Краснодарском крае международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения;
регистрирует в установленном порядке соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае;
устанавливает порядок информирования департамента главой муниципального образования Краснодарского края об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
направляет в установленном порядке в высший исполнительный орган Краснодарского края информацию об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечни соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае;
обеспечивает осуществление высшим исполнительным органом Краснодарского края полномочий, предусмотренных статьей 3 Закона Краснодарского края от 19 декабря 2023 г. N 5050-КЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае";
осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае, установленные Федеральным законом от 6 октября 2023 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Краснодарского края.".
3. Утвердить:
1) Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок формирования муниципальным образованием Краснодарского края перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Краснодарского края согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) Порядок направления в высший исполнительный орган Краснодарского края информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Руппеля А.А.
6. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 02.05.2024 N 236
ПОРЯДОК
согласования заключения соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей
органов местного самоуправления в Краснодарском крае
1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования высшим исполнительным органом Краснодарского края – администрацией Краснодарского края заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае с органами местного самоуправления иностранных государств (далее – соглашения) и проектов таких соглашений, в том числе применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в отношении проектов таких соглашений.
2. Орган местного самоуправления в Краснодарском крае в электронной форме с использованием системы электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе обращается в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае – департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее – уполномоченный орган) для согласования заключения соглашения и проекта соглашения.
3. К обращению о согласовании заключения соглашения и проекта соглашения в уполномоченный орган прилагаются:
проект соглашения, содержащий приложения (при наличии);
пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования Краснодарского края, включающая обоснование целесообразности заключения соответствующего соглашения, оценку возможных финансово-экономических, социальных и иных последствий, а также правовую оценку соответствия проекта соглашения законодательству Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Краснодарского края и муниципальным нормативным правовым актам;
копии заверенных в установленном порядке документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих соглашение.
4. Уполномоченный орган возвращает проект соглашения без рассмотрения органу местного самоуправления в Краснодарском крае в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в случае, если документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, а также не соответствуют установленным в пункте 3 настоящего Порядка требованиям, с указанием причин возврата в соответствующем уведомлении.
5. В случае отсутствия основания для возврата, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет проект соглашения с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в органы исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее – отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края), для проведения оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для отраслей экономики Краснодарского края.
Отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края рассматривают проект соглашения в течение 5 рабочих дней с даты его поступления и направляют информацию о результатах рассмотрения в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления проекта соглашения осуществляет проверку соответствия проекта соглашения Закону Краснодарского края от 19 декабря 2023 г. N 5050-КЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае".
6. При отсутствии замечаний к проекту соглашения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения информации от отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края осуществляет подготовку письменного заключения администрации Краснодарского края о согласовании заключения соглашения и проекта соглашения за подписью заместителя Губернатора Краснодарского края (вопросы развития).
Письменное заключение администрации Краснодарского края о согласовании заключения соглашения и проекта соглашения направляется в орган местного самоуправления в Краснодарском крае в электронной форме с использованием системы электронного документооборота.
7. При наличии замечаний к проекту соглашения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края информирует орган местного самоуправления в Краснодарском крае, представивший на согласование проект соглашения, о поступивших замечаниях и о необходимости доработки проекта соглашения.
Орган местного самоуправления в Краснодарском крае при наличии замечаний к проекту соглашения вправе его доработать и повторно направить обращение о согласовании заключения соглашения и проекта соглашения с приложением документов, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.
8. Повторное рассмотрение проекта соглашения осуществляется в соответствии с пунктами 5,6 настоящего Порядка.
9. В случае возникновения разногласий между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры. Уполномоченным органом создается согласительная комиссия, положение о которой утверждается приказом уполномоченного органа. В состав согласительной комиссии включаются представители заинтересованных сторон. Дата, время и место заседания согласительной комиссии определяются уполномоченным органом.
Заседание согласительной комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня уведомления органом местного самоуправления уполномоченного органа о несогласии с основаниями отказа, указанными в заключении о несогласовании проекта соглашения.
Организационно-техническое обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
10. В случае внесения изменений в проект соглашения либо в заключенное соглашение проект соглашения или проект дополнительного соглашения к заключенному соглашению подлежит согласованию в соответствии с настоящим Порядком.
Руководитель департамента развития
бизнеса и внешнеэкономической
деятельности Краснодарского края В.Ю. Воробьев
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 02.05.2024 N 236
ПОРЯДОК
формирования муниципальным образованием Краснодарского края перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Краснодарского края
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования муниципальным образованием Краснодарского края перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Краснодарского края (далее – перечень).
2. Перечень ведется на русском языке в электронном виде и на бумажном носителе.
3. В перечень включаются сведения обо всех соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края (далее – соглашение), зарегистрированных в установленном порядке, в том числе соглашениях, утративших силу.
4. В перечень включаются следующие сведения:
наименование и дата подписания соглашения;
наименование сторон соглашения;
дата и номер регистрации соглашения уполномоченным государственным органом власти Краснодарского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае – департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее – уполномоченный орган);
статус действия соглашения.
5. Внесение сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа подлинника соглашения с присвоенным ему регистрационным номером.
Руководитель департамента развития
бизнеса и внешнеэкономической
деятельности Краснодарского края В.Ю. Воробьев
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 02.05.2024 N 236
ПОРЯДОК направления в высший исполнительный орган
Краснодарского края информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае
и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае
1. Настоящий Порядок определяет порядок направления уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае – департаментом развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее – уполномоченный орган) в высший исполнительный орган Краснодарского края информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае.
2. Уполномоченный орган ежегодно до 25 января осуществляет свод информации, предусмотренной пунктами 1, 2 части 2 статьи 5 Закона от 19 декабря 2023 г. N 5050-КЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Краснодарском крае" (далее – Закон N 5050-КЗ).
3. Не позднее чем за 3 рабочих дня до срока, предусмотренного пунктами 7, 8 статьи 3 Закона N 5050-КЗ, уполномоченный орган направляет на подпись заместителю Губернатора Краснодарского края (вопросы развития) сводную информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в форме электронного документа на бланке администрации Краснодарского края с использованием государственной информационной системы Краснодарского края "Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края". Подписанная заместителем Губернатора Краснодарского края (вопросы развития) сводная информация направляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, им установленном.
Руководитель департамента развития
бизнеса и внешнеэкономической
деятельности Краснодарского края В.Ю. Воробьев