Постановление Губернатора Краснодарского края от 23.03.2026 N 144 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.03.2026 N 144
г. Краснодар
О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 мая 2019 г. N 308 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Краснодарского края" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 763 "О порядке оценки налоговых расходов Краснодарского края" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 23.03.2026 N 144
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение к постановлению главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 30 мая 2019 г. N 308 "Об утверждении Порядка
формирования перечня налоговых расходов
Краснодарского края"
1. Пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем следующего содержания:
"соисполнитель куратора налогового расхода" – исполнительный орган Краснодарского края, иной государственный орган Краснодарского края, организация, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Краснодарского края, за реализацию мероприятий, связанных с применением льгот, обусловливающих налоговые расходы Краснодарского края, в рамках государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, и участвующие совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов Краснодарского края.".
2. В разделе 2 "Порядок формирования перечня налоговых расходов Краснодарского края":
1) пункт 2.1 после слов "в качестве кураторов" дополнить словами "и соисполнителей кураторов";
2) в пункте 2.2:
абзац первый после слов "определения кураторов" дополнить словами "и соисполнителей кураторов";
абзац третий после слов "изменение куратора" дополнить словами "и (или) соисполнителя куратора", после слов "с предлагаемым куратором" дополнить словами "и (или) соисполнителем куратора".
3. Приложение к Порядку формирования перечня налоговых расходов Краснодарского края изложить в следующей редакции:
Приложение
к Порядку
формирования перечня
налоговых расходов
Краснодарского края
ПЕРЕЧЕНЬ
налоговых расходов Краснодарского края на очередной
финансовый год и плановый период
|
N п/п |
Наименование налогов, по которым предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции |
Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции |
Наименование государственных программ Краснодарского края, наименования нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики Краснодарского края, не относящиеся к государственным программам Краснодарского края, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов |
Наименование целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов |
Наименование куратора налогового расхода Краснодарского края |
Наименование соисполнителя куратора налогового расхода Краснодарского края |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
".
Заместитель министра финансов
Краснодарского края Д.С. Гостев
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 23.03.2026 N 144
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 763
"О порядке оценки налоговых расходов Краснодарского края"
1. В пункте 2:
1) в абзаце первом слова "налоговых расходов Краснодарского края" заменить словами "налоговых расходов Краснодарского края" (далее – постановление N 308)";
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) проведение оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края в соответствии с Порядком (за исключением налоговых расходов, не действующих по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному году), а также в случае необходимости уточнение оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края за иные отчетные периоды и направление ее результатов в министерство финансов Краснодарского края в следующие сроки:
по осуществляемым налоговым расходам Краснодарского края – ежегодно, но не позднее:
15 мая года, следующего за отчетным годом, – в отношении налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
10 августа года, следующего за отчетным годом, – в отношении каждого налогового расхода, за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
по планируемым налоговым расходам Краснодарского края – одновременно с соответствующим проектом закона Краснодарского края;".
2. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Соисполнителям куратора налоговых расходов, определенным в соответствии с постановлением N 308, обеспечить:
1) представление по запросу куратору налоговых расходов Краснодарского края информации, необходимой для оценки налоговых расходов Краснодарского края (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);
2) представление куратору налоговых расходов предложений для включения в проекты методик оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края в пределах полномочий, в соответствии с которыми они являются ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу Краснодарского края целей государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края;
3) участие совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов Краснодарского края в пределах полномочий, определенных методикой оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края, в соответствии с которыми он является ответственным за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, и направление соответствующей информации куратору налоговых расходов, осуществляющему оценку эффективности налоговых расходов Краснодарского края, ежегодно, не позднее:
10 мая года, следующего за отчетным годом, – в отношении налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
1 августа года, следующего за отчетным годом, – в отношении каждого налогового расхода, за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций.".
3. В пункте 3:
1) подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1) направление ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом:
в УФНС России по Краснодарскому краю – сведений о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Краснодарского края, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением к Порядку;
в Министерство финансов Российской Федерации – информацию о налоговых расходах Краснодарского края, предусмотренную пунктами 1.1 – 2.5 приложения к Порядку;
2) направление ежегодно, в течение двух рабочих дней со дня получения от УФНС России по Краснодарскому краю информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 8 Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 (далее – Общие требования), кураторам и соисполнителям кураторов налоговых расходов Краснодарского края сведений в отношении налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Краснодарского края, об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Краснодарского края по каждому налоговому расходу в отношении стимулирующих налоговых расходов, в разрезе категорий налогоплательщиков за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненных данных за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года;";
2) в подпункте 3 слова "1 июня" заменить словами "20 мая";
3) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) представление при необходимости в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, до 25 июня, предложений по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8 Общих требований;";
4) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) формирование и направление ежегодно, до 20 июля года, следующего за отчетным годом, кураторам и соисполнителям кураторов налоговых расходов Краснодарского края сведений в отношении каждого налогового расхода, за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Краснодарского края в разрезе категорий налогоплательщиков за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненных данных за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года;";
5) в подпункте 6 слова "(при необходимости)" исключить.
4. В приложении:
1) в разделе 1 "Общие положения":
в пункте 1.1 слова "(далее – Порядок)" исключить;
пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"общая численность плательщиков" – общая численность плательщиков соответствующего налога.";
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Министерство финансов Краснодарского края обобщает результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Краснодарского края, представленные кураторами налоговых расходов Краснодарского края, в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов.";
2) в разделе 2 "Оценка эффективности налоговых расходов":
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Оценка эффективности налоговых расходов Краснодарского края осуществляется кураторами налоговых расходов Краснодарского края и включает:
оценку целесообразности налоговых расходов Краснодарского края;
оценку результативности налоговых расходов Краснодарского края.
Оценку результативности налоговых расходов Краснодарского края допускается не проводить в отношении:
технических налоговых расходов Краснодарского края;
налоговых расходов Краснодарского края, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края отсутствуют фискальные характеристики;
налоговых расходов Краснодарского края, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.";
пункт 2.2 после абзаца "При этом показателем низкой востребованности для стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края является соотношение, равное менее 30 %." дополнить абзацами следующего содержания:
"Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении:
льгот, обусловливающих налоговые расходы Краснодарского края, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края отсутствуют фискальные характеристики;
налоговых расходов Краснодарского края, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.";
пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. В случае несоответствия налоговых расходов Краснодарского края хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Краснодарского края, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края куратору налогового расхода Краснодарского края надлежит представить в министерство финансов Краснодарского края предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.";
пункты 2.5 – 2.61 изложить в следующей редакции:
"2.5. Оценка результативности налоговых расходов Краснодарского края включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Краснодарского края и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края.
2.6. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Краснодарского края осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к государственным программам Краснодарского края.
2.61. При необходимости куратором налогового расхода Краснодарского края могут быть установлены дополнительные критерии оценки результативности налогового расхода Краснодарского края.";
в пункте 2.7 слово "нормативного" заменить словом "правового";
абзац первый пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, рекомендуется рассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.";
абзац одиннадцатый пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"Номинальный темп прироста налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края, представленный Министерством финансов Российской Федерации, доводится министерством финансов Краснодарского края до кураторов и соисполнителей кураторов налоговых расходов Краснодарского края не позднее 10 апреля текущего финансового года;";
пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края.";
5. Приложение к Порядку оценки налоговых расходов Краснодарского края изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Порядку
оценки налоговых расходов
Краснодарского края
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей для проведения оценки налоговых
расходов Краснодарского края
|
N п/п |
Представляемая информация |
Источник данных |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Нормативные характеристики налоговых расходов Краснодарского края |
||
|
1.1 |
Нормативные правовые акты Краснодарского края, в том числе действующие в отчетном году и действовавшие в году, предшествующем отчетному году, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.2 |
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.3 |
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.4 |
Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Краснодарского края, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.5 |
Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Краснодарского края права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.6 |
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
1.7 |
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2. Целевые характеристики налоговых расходов Краснодарского края |
||
|
2.1 |
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.2 |
Целевая категория налогового расхода Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.3 |
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.4 |
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Краснодарского края |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.5 |
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.6 |
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.7 |
Целевой показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Краснодарского края и (или) целей социально-экономической политики Краснодарского края, не относящихся к государственным программам Краснодарского края, либо иной целевой показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Краснодарского края, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.8 |
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности) |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
2.9 |
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
3. Фискальные характеристики налогового расхода Краснодарского края |
||
|
3.1 |
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей) |
УФНС России по Краснодарскому краю |
|
3.2 |
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
3.3 |
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами Краснодарского края |
УФНС России по Краснодарскому краю |
|
3.4 |
Общая численность плательщиков налогов (единиц) |
УФНС России по Краснодарскому краю |
|
3.5 |
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Краснодарского края плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Краснодарского края, в отношении стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций (тыс. рублей) |
УФНС России по Краснодарскому краю |
|
3.6 |
Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Краснодарского края плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году, в отношении стимулирующих налоговых расходов Краснодарского края, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций (тыс. рублей) |
УФНС России по Краснодарскому краю |
|
3.7 |
Результат оценки эффективности налогового расхода |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
|
3.8 |
Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов) |
куратор налогового расхода Краснодарского края |
".
Заместитель министра финансов
Краснодарского края Д.С. Гостев
