Закон Краснодарского края от 08.02.2024 N 5070-КЗ "О преобразовании поселений, входящих в состав муниципального образования Туапсинский район, путем их объединения и о наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа"

З А К О Н

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О преобразовании поселений, входящих

в состав муниципального образования

Туапсинский район, путем их объединения

и о наделении вновь образованного муниципального

образования статусом муниципального округа

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

25 января 2024 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы преобразования поселений, входящих в состав муниципального образования Туапсинский район, путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Туапсинский район, с согласия населения, выраженного представительным органом каждого из поселений и представительным органом муниципального образования Туапсинский район.

Статья 1

1. Преобразовать путем объединения поселения, входящие в состав муниципального образования Туапсинский район: Джубгское городское поселение Туапсинского района, Новомихайловское городское поселение Туапсинского района, Туапсинское городское поселение Туапсинского района, Вельяминовское сельское поселение Туапсинского района, Георгиевское сельское поселение Туапсинского района, Небугское сельское поселение Туапсинского района, Октябрьское сельское поселение Туапсинского района, Тенгинское сельское поселение Туапсинского района, Шаумянское сельское поселение Туапсинского района, Шепсинское сельское поселение Туапсинского района (далее — преобразуемые муниципальные образования), во вновь образованное муниципальное образование Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее также — вновь образованное муниципальное образование).

Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона.

Со дня создания вновь образованного муниципального образования преобразуемые муниципальные образования и муниципальное образование Туапсинский район утрачивают статус муниципального образования.

2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края статусом муниципального округа.

3. Определить административным центром вновь образованного муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края город Туапсе.

Статья 2

1. Представительным органом вновь образованного муниципального образования является Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

2. Депутаты Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края первого созыва избираются на срок полномочий пять лет численностью 30 человек на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе: 15 депутатских мандатов распределяются по муниципальному избирательному округу между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, в соответствии с методикой наибольшего остатка пропорционального распределения депутатских мандатов, указанной в статье 98 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", 15 депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства, схему которых определяет организующая выборы избирательная комиссия и утверждает Совет муниципального образования Туапсинский район.

3. Первый глава вновь образованного муниципального образования избирается Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, на срок полномочий пять лет и возглавляет местную администрацию.

4.  Первый глава вновь образованного муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.

5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район и преобразуемых муниципальных образований прекращаются досрочно со дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 3

1. Назначение, организация подготовки и проведение выборов в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края первого созыва осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2. Полномочия избирательной комиссии, организующей выборы в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края первого созыва, осуществляются избирательной комиссией, определенной избирательной комиссией Краснодарского края в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Краснодарского края.

3. Утверждение схем избирательных округов для проведения муниципальных выборов осуществляется Советом муниципального образования Туапсинский район по представлению организующей выборы избирательной комиссии в сроки и порядке, установленные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. 

4. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы вновь образованного муниципального образования принимается Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 4

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2025 года действует переходный период преобразования.

2. В течение переходного периода преобразования осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также проводится урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием. 

3. До дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

4. Со дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования бюджетные полномочия, иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования Туапсинский район, бюджетные полномочия, иные полномочия по решению вопросов местного значения преобразуемых муниципальных образований на их территориях осуществляют органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вновь образованного муниципального образования со дня их формирования осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в порядке, определенном Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 5

1. В период со дня формирования и до 1 января 2025 года органы местного самоуправления и должностные лица вновь образованного муниципального образования принимают устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Краснодарского края, законам Краснодарского края и иным нормативным правовым актам Краснодарского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

3. До дня вступления в должность первого главы вновь образованного муниципального образования правом внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края обладает глава муниципального образования Туапсинский район.

До дня вступления в должность первого главы вновь образованного муниципального образования нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, подписывает и обнародует глава муниципального образования Туапсинский район.

Статья 6

1. Со дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования данные органы самостоятельно осуществляют бюджетные полномочия.

2. Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования до 1 января 2025 года осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район.

3. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета вновь образованного муниципального образования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов осуществляются органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в случае, если их формирование завершено. До формирования администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края составление проекта бюджета вновь образованного муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов осуществляется администрацией муниципального образования Туапсинский район.

4. Со дня начала работы Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края полномочия, связанные с внесением изменений в решения о местных бюджетах преобразуемых муниципальных образований на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), а также в решение о местном бюджете муниципального образования Туапсинский район на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, осуществляет Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

5. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район, отчетов об исполнении бюджетов преобразуемых муниципальных образований за 2024 год осуществляются органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования отдельно по муниципальному образованию Туапсинский район и по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

6. Остатки средств бюджета муниципального образования Туапсинский район, бюджетов преобразуемых муниципальных образований, сложившиеся на 1 января 2025 года, направляются на счет бюджета вновь образованного муниципального образования.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с ликвидацией органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район и органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований, с 1 января 2025 года осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

8. Местные налоги и сборы на территории вновь образованного муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 7

1. Вновь образованное муниципальное образование является правопреемником муниципального образования Туапсинский район и преобразуемых муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

3. Вопросы правопреемства вновь образованного муниципального образования подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район и преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационноправовой формы.

Статья 8

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Положения статей 2 и 3 настоящего Закона, касающиеся определения структуры органов местного самоуправления, численности и срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края первого созыва, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования, применяются в случае отсутствия в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы граждан о проведении местного референдума.

Губернатор Краснодарского края                                                          В.И. Кондратьев

г. Краснодар

8 февраля 2024 г.

N 5070-КЗ