Постановление Губернатора Краснодарского края от 13.04.2026 N 169 "Об утверждении Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" и признании утратившими силу некоторых постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.04.2026 N 169
г. Краснодар
Об утверждении Порядка накопления
(в том числе раздельного накопления) твердых
коммунальных отходов на территории
Краснодарского края и федеральной территории
"Сириус" и признании утратившими силу
некоторых постановлений главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", Законом Краснодарского края от 13 марта 2000 г. N 245-КЗ "Об отходах производства и потребления" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что положения абзацев первого – четвертого пункта 2.1 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", утвержденного настоящим постановлением, применяются с 01 января 2030 г.
3. До 01 января 2030 г. при осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов по группам отходов и группам однородных отходов, определенным в Порядке накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", допускается складирование таких групп отходов и групп однородных отходов с использованием контейнеров и (или) бункеров либо накопителей иных цветов, чем цвета, определенные в соответствии с пунктом 38 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" при условии обеспечения цветового и символьного обозначений таких контейнеров и (или) бункеров либо накопителей в виде трафаретов, табличек и наклеек.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06 февраля 2020 г. N 60 "Об утверждении Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края";
2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 апреля 2021 г. N 239 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 февраля 2020 г. N 60 "Об утверждении Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
5. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Навазова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Пергуна Е.Н.
7. Постановление вступает в силу 01 сентября 2026 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования и действует до 01 сентября 2031 г.
Губернатор
Краснодарского края В.И. Кондратьев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 13.04.2026 N 169
ПОРЯДОК
накопления (в том числе раздельного накопления) твердых
коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус"
1. Общие положения
1.1. Порядок накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" (далее – Порядок) регулирует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению) на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товаров, утративших свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходов, образующихся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобных по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасных медицинских отходов, приближенных по составу к твердым коммунальным отходам.
1.2. Порядок направлен на предотвращение негативного воздействия ТКО на окружающую природную среду и здоровье человека, сбережение природных ресурсов, максимальное извлечение из ТКО вторичного сырья, повышение процента и эффективности его использования в процессе хозяйственной деятельности.
1.3. Порядок разработан в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон N 89-ФЗ);
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг));
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее – Правила обустройства мест накопления ТКО);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее – Правила обращения с ТКО);
санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21);
приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 14 ноября 2012 г. N 803-ст "Об утверждении национального стандарта" ГОСТ Р 55102-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов";
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации";
приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (далее – ФККО);
приказом Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I – V классов опасности";
Законом Краснодарского края от 13 марта 2000 г. N 245-КЗ "Об отходах производства и потребления";
Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 657-КЗ "Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края".
1.4. В Порядке применяются понятия в значениях, которые определены Федеральным законом N 89-ФЗ, Правилами обращения с ТКО.
1.5. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, энергетическая утилизация, утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение (далее – обращение с ТКО) осуществляются на территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" в соответствии с Правилами обращения с ТКО с учетом особенностей, установленных Порядком.
Условия и способы обращения с ТКО должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Обращение с группами однородных отходов I – V классов опасности осуществляется в соответствии с Требованиями при обращении с группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденными приказом Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399.
Обращение с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
1.6. Лица, осуществляющие обращение с ТКО, при обращении с ТКО обязаны выполнять требования Порядка и не допускать действий, влекущих за собой нарушение прав других лиц.
1.7. На территории Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", помимо запретов, установленных пунктом 36 Правил обращения с ТКО, дополнительно запрещается:
складирование ТКО вне мест (площадок) накопления, а также в местах (на площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;
складирование отходов, не относящихся к ТКО в соответствии с кодом 7 31 000 00 00 0 ФККО (в том числе порубочных остатков, промышленных отходов, навоза животных и птиц, ботвы, отходов сбора и обработки сточных вод, растительных остатков (отходов от опиловки древесно-кустарниковой растительности, покоса травы, отходов сельскохозяйственных культур при уборке приусадебных участков, отходов опавшей листвы в период листопада, жидких бытовых отходов, в том числе содержимого септиков и выгребных ям) в местах (на площадках) накопления ТКО, в контейнерах, и (или) бункерах, и (или) иных накопителях ТКО;
организация мест сбора вторичных ресурсов, входящих в состав ТКО, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора;
организация мест (площадок) накопления отходов, образующихся после утраты товарами и (или) упаковкой полностью или частично своих потребительских свойств (к упаковке относится продукция как являющаяся товаром, так и используемая для упаковки товара), на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора;
складирование групп однородных отходов I – V классов опасности вне контейнеров и (или) бункеров либо иных накопителей, предназначенных для таких видов отходов, в контейнеры и (или) бункеры либо иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, в месте (на площадке) накопления ТКО, не предназначенном(ой) для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления ТКО.
1.8. Сроки накопления ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО регламентируются положениями СанПиН 2.1.3684-21 и Правилами предоставления коммунальных услуг.
2. Порядок раздельного накопления ТКО на территории Краснодарского края
2.1. В Краснодарском крае предусматривается раздельное накопление смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов в составе ТКО, складирование которых осуществляется в контейнеры и (или) бункеры либо иные накопители следующих цветов:
серый или иной цвет со средствами маркировки серого цвета – для накопления смешанных (несортированных) ТКО, под которыми понимаются ТКО, которые не разделены по видам или группам однородных отходов для переработки или вторичного использования;
синий или иной цвет со средствами маркировки синего цвета – для накопления нескольких групп однородных отходов, классифицированных по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).
В случае использования при раздельном накоплении ТКО пакетов к ним устанавливаются те же обозначения цветовой индикации, что и для контейнеров, в случае включения соответствующих расходов в тариф регионального оператора.
Накопление вторичного сырья и вторичных ресурсов осуществляется в том числе посредством организации размещения пунктов и мест приема (сбора) вторичного сырья и вторичных ресурсов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, в отношении земель или земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно министерством природных ресурсов Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06 июля 2015 г. N 627 "Об установлении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края".
2.2. С 01 января 2030 г. собственники контейнерных площадок обязаны обеспечить организацию мест (площадок) раздельного накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 2.1 Порядка.
3. Ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с ТКО
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательных требований при обращении с ТКО юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с ТКО.
4. Осуществление контроля
4.1. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в Порядке, за исключением положений, указанных в пункте 4.2 Порядка, осуществляется в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, федерального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в пункте 1.7 Порядка, осуществляется министерством природных ресурсов Краснодарского края в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора), за исключением оценки соблюдения указанных в настоящем пункте обязательных требований в границах федеральной территории "Сириус", осуществляемой в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).
Заместитель министра
топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края М.Н. Краснощекова